突发事件与应急机制构建

突发事件应急管理关系到国家的安全和社会的稳定。面对突发事件频发的严峻形势,我国的应急管理在挑战中取到了很大的进展,作为应急管理重要环节的应急机制也初步建立并发挥了作用。进一步完善我国的应急管理机制,要从完善预防和准备机制、应急决策和指挥机制、应急联动机制、信息的发布和沟通机制、善后处理机制等方面具体着手。     

突发事件应急现场指挥系统研究

突发事件应急现场指挥系统是一套在应急响应过程中指挥、控制、协调与整合各应急单位进行现场管理的方式,其组织功能、结构与特征都是为了更有效率地处置突发事件。我国应加强突发事件初期应急现场指挥的力度和责任,构建多部门综合协调与处置的应急现场指挥机制,建立健全符合中国国情的标准化与灵活性相统一的应急现场指挥系统,更好地提升处理突发事件的效能。     

中国应急管理的兴起——理论与实践的进展

2003年非典爆发之后,应急管理(或危机管理)的理论与实践在我国兴起,成为现阶段我国政府治理与和谐社会建设的一个重大领域。本文在说明我国处于突发事件发生的高发期这一背景之后,对我国应急管理的理论与实践的进展做出简要评述。作者认为,当前我国应急管理工作的重心是要继续在建立健全应急管理的体制、机制和法制上下大功夫,构建起统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,加大应急管理队伍建设力度,完善应急预案体系及监测预警网络;同时,要注重应急管理的基础理论研究和学术创新,推动我国应急管理研究在繁荣中规范与发展。     

突发事件应急沟通自适应系统及驱动力分析

社会变迁带来的不稳定因素、网络与通信技术的发展与支持、公民参与诉求的提升,使得突发事件应急沟通方法转向"协同治理"的"自适应"方向。借助复杂自适应系统理论和协同治理理论,研究政府、企业、媒体、公众多主体广泛参与的突发事件应急沟通自适应系统后可以发现:"协调-处理-进化"三角稳定型应急沟通自适应系统的三大机制联合作用、契合对接,能够支撑应急管理全过程;对政府-企业-媒体-公众多主体广泛参与、系统内部主体间治理机制的驱动力分析,为多样化、聚集化、复杂化的应急沟通主体建立了有力的制度安排。     

农村合作金融机构突发事件及应对措施探析

近年来,农村合作金融机构的突发事件时有发生。为此,可采取提高风险重视层级、完善应急预防体系、建立风险排查和风险评估机制、健全应急指挥机构等措施,最大程度地预防突发事件的发生和减少突发事件造成的风险或损失。     

新时期增强党应对突发事件的能力：挑战与应对

新时期突发事件呈现出多发态势,其社会、经济危害性也越来越大。作为执政党的中国共产党必须增强应对突发事件的能力,这是由国内外政治和社会压力、构建和谐社会的目标以及我党作为唯一执政党的特殊国情决定的。提高党应对突发事件的能力,需从改进党的领导方式、领导理念、领导手段等入手：按照党总揽全局、协调各方的原则,改革和完善党的领导方式;进一步完善和认真落实相关法律法规;进一步完善应急管理体制机制,有效应对各种风险,以改进党的领导手段;实施社会动员,改进党应对突发事件的领导理念等。     

涉灾突发事件司法应急机制的实践、问题与完善

涉灾突发事件是指由自然灾害引起的对司法权运行造成破坏的突发事件。涉灾司法应急机制则是法院有效应对涉灾突发事件的制度保障。当前虽然法院在应对涉灾突发事件中取得了一些成果,但是我国涉灾司法应急机制仍不完备,在立法、司法和应急保障方面存在诸多问题。通过对涉灾司法应急机制实践情况的研究,旨在针对以上有关问题,提出完善建议。     

经济发展“牵引力”结构畸形的生成机理与调整策略

我国经济发展的"牵引力"呈现一种畸形结构,在投资、出口和消费"三套车"中,投资与出口增速过快,消费不足增速缓慢。这种畸形结构的生成机理十分复杂,涉及微观、中观、宏观不同层面,需要统筹宏观调控、中观干预和微观引导政策,完善相关机制、体制、制度设计及政策安排,建立投资、出口、消费相互协调、配合、衔接,但主要由消费引领,投资、出口拉动配合的新的经济发展"牵引力"结构。     

全球化视野下的法学教育理念转换

全球化给我国的法学教育带来新的机遇的同时也使其面临新的挑战。面对全球化,法学教育能否作出应有的回应,这将关涉到我国法律人才的塑造,从而进一步影响我国参与世界事务的能力。要使法学教育适应当下的全球化趋势,根据理论先行的道理,当务之急是实现法学教育理念的转换。为达致这一目的,应该从三个层面进行努力。在宏观层面上,要实现教育自治;在中观层面上,要重新认识法学院的功能;在微观层面上,要完善对学生的评价机制。     

风险社会语境下的海洋环境突发事件协同治理

当今社会,与一般的海洋环境污染的预防和治理不同,海洋环境突发事件的应对日益成为风险社会下危机管理领域的重要课题.不可否认,我国海洋环境突发事件的协同治理体系存在一系列困境,综合协调机构和应急指挥平台建设的缺失与滞后,综合性环境保护法律的缺陷与不足,社会参与意识淡薄、参与程度不高,应急信息沟通和信息发布机制的不完善和不健全等.基于风险理论的视角,我们应用协同学的相关原理,尝试性地提出构建海洋环境突发事件协同治理的新模式:完善协同治理的法规制度、优化协同治理的应急管理机构、健全协同治理的公众参与制度、搭建协同治理的信息平台、借鉴协同治理的国际经验.