税收质量的界定、制度比较与借鉴

税收质量是指税收效率、税收公平及两者均衡的状态,主要体现在税收结构、税收分权体制以及税收征收管理机制三个方面上。不同经济发展水平国家的税收质量存在着较大差异性。税收质量要注重长远利益与现实利益的兼顾,在利益导向和控制导向基础上平衡各级政府的税权划分,不断强化以税收服务和监督保障为核心的税收征收管理运行机制。从短期看,我国税收质量仍旧要以税收效率作为主要目标,兼顾税收公平作用的发挥;随着生产力水平的不断提高,要逐步强化税收公平,以税收公平促进税收效率。     

论新形势下的地税发展对策

当前,地方税收工作面临新的挑战和机遇。地税战线应认清形势,抓住机遇,增强依法治税意识,提升税收执法水平;深化征管改革,提高税收征管水平;加快税收信息化建设,提高税收工作的科技含量,从而全面推进地税事业的发展。     

为民送暖服务体现四个“促进”与“提高”

之一:为民送暖服务促进了民政工作有关法律、法规的落实,提高了民政部门的依法行政水平民政部门是政府行政执法职能部门,所     

WTO透明度原则与我国税收征管改革

我国的税收征管工作要充分体现WTO协议所要求的透明度原则,要做到公正、公开、统一、合理。这对中国的税收征管水平、技术水平、服务水平提出了更高要求。因此必须进行税收征管改革,加大税收依法行政的透明度和依法治税的力度。     

浅析习近平法治政府建设思想与广州实践

党的十八大以来,在习近平总书记"严格依法行政,加快建设法治政府"的思想指导下,广州在改革行政审批制度、公开行政执法过程、推进政府信息公开、优化建设项目审批流程、规范行政执法自由裁量权等法治政府建设方面成就斐然,但其中同样存在不足之处。为此,广州需要在更为深入地学习这一指导思想的深刻意涵和现实意义基础上,总结经验、取长补短,通过提高国家机关工作人员的法治意识及能力、规范执法行为和决策权的行使、进一步扩大信息公开范围等途径,加快提升自身的法治政府建设水平。     

论法治政府行政执法责任制的法律规制

行政执法责任制的核心是要明确行政机关的行政执法职责,健全行政执法评议考核体系,落实行政责任追究机制。本文通过对行政执法责任制必须建立职责划分、目标确定、程序制约、责任追究的法律规制的论述,说明行政执法责任制必须充分重视法律规制的建设,才能实现法治政府的建设目标。     

论法治政府中的行政执法责任制

建立行政执法责任制是建设法治政府的重要环节。目前我国在推行行政执法责任制方面还存在着许多问题,因此,要加强行政执法机关及行政执法队伍建设;要理顺行政执法体制;要努力提高和确保立法质量;要加强行政执法监督。     

对中国行政执法监督的思考

实施依法治国方略,必须改变以往执法不严、违法不究、监控无力的现状。因此,规范政府行政行为依法行政,加强行政执法监督将成为今后政府工作的一项重要内容,本文在剖析中国行政执法现状的基础上,阐述了加强行政执法监督的必要性,着重就建立完善的行政执法监督体系,发表一点看法。     

论中国行政执法监督存在问题及对策

依法行政是法治国家的应有之义,健全有力的行政执法监督又是依法行政的保障。本文以阐述行政执法监督的现实需要和法理依据入手,分析中国现行行政执法监督存在的问题及缺陷,进而从文化观念、权力机关的监督、司法机关的监督、制度建设等方面探寻完善行政执法监督的路径,以期为加强和完善行政执法监督制度提供参考。     

实行税收征管资料档案化管理的思考

税收征管资料是形成于税收征纳活动的第一手材料,它反映了纳税人生产经营的重要信息和税务机关税收征管工作的基本过程. 但是,征管资料的管理中存在着标准不统一、内容不齐全、查阅不方便、保管条件差等问题,制约了税收管理水平的进一步提高,影响税收事业的健康发展,对此,今年以来,沈阳市地税局把实现税收征管资料的档案化管理作为税收规范化管理的重要工作,全市上下齐心协力,统一行动,经过半年时间的努力,市局和14个县(市、分)局以及141个基层税务所(征收科、分局)全部建成省三级以上档案室,实现了"满堂红",为全市征管资料的档案化管理和税收征管的规范化管理打下了坚实的基础.     

谈中国农业行政执法中存在的问题及对策

近年来,中国农业行政执法工作取得了很大成效,但是,农业行政执法也面临着很多新情况、新问题,若不及时解决,势必会影响农村经济发展全局,本文针对目前农业行政执法存在的问题,认真分析、研究了应对的策略.     

刍议行政执法检察监督的制度完善

行政执法检察监督是检察权对行政权的直接监督,也是对国家利益、社会公共利益的公力救济。检察机关作为国家法律监督机关,其对行政行为进行监督具有正当性基础,遵循了法治规律,体现了司法权对行政权的制约和监督。基于检察监督与行政执法促进依法行政和社会治理的现代化目标的一致性,检察机关与行政机关的互动成为必然趋势。本文从行政执法检察监督的法理基础以及检察权与行政权二者的关系出发,结合行政执法检察监督中存在的问题,探求行政执法检察监督的范围、方式、程序及效力。     

行政执法辨析

行政执法是目前我国法制建设中最引人注目的领域之一。它之所以引人注目,其中一个重要的原因就是几乎在涉及行政执法的所有理论问题上都存在着不同的认识。本文拟就行政执法的概念、主体和依据问题谈点粗浅的看法。 一、行政执法的概念 什么是行政执法?由于认识角度的差异和考虑基点的不同,法学界尚未形成统一的认识。目前较为流行的观点是从狭义上理解行政执法的概念,即认为行政执法是行政机关按照法律法规的规定,对相对人采取的具体的直接影响其权利义务,或者对相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的行政行为。根据有关著作…     

卫生行政执法存在的问题及对策

卫生行政执法虽然取得了引人注目的成就 ,但执法依据不完善、执法主体不规范、执法手段不得力、执法程序不完善、监督机制不健全等问题的存在制约了卫生执法工作的发展。重视卫生执法依据的立改废工作 ,以主体资格审查为突破口 ,彻底清理卫生行政执法主体 ,增加执法投入 ,强化执法手段 ,完善卫生执法程序 ,使之规范化、法制化 ,健全监督机制、强化监督队伍 ,使卫生执法工作置于全方位的执法监督之中 ,将有利于改进卫生行政执法的质量和水平。     

OECD国家家庭福利政策实践与启示

家庭福利政策作为OECD国家政策体系的有机组成部分,在稳定家庭功能、提高家庭福祉等方面发挥了重要作用。税收优惠是国外家庭福利供给的主要手段,美国近一半的家庭福利、日本近40%的家庭福利来自税收优惠。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的形势下,我国传统家庭功能正在经受严重冲击,家庭互助、家庭照料、社会融合等婚姻家庭新问题不断凸显。文中系统梳理近20个OECD国家的家庭税收优惠措施,提出在我国工薪所得税中率先探索家庭税收优惠政策,提高家庭发展能力。     

注册税务师纳税评估业务探析

注册税务师纳税评估业务是为纳税人提供的自查性涉税服务,对提高纳税人的税务管理水平,降低涉税风险,及时纠正处理涉税事项中出现的错误和舞弊有重要作用。同时,也有利于强化税收监管,降低税收成本,形成纳税人、注册税务师和税务机关三重税收监管体系。     

论国家机关名誉的法律保护路径

人民代表大会制度下国家机关不应享有名誉权,但我国对国家机关名誉权的法律保护存在司法实践与相关立法原意相脱节的困境。西方国家对国家机关名誉的保护具有在刑法上限制甚至取消诽谤国家机关罪、在民法上不赋予国家机关名誉权的特点。实践中,应运用综合法律手段加强对国家机关名誉的法律保护,包括限制国家机关名誉权诉讼能力、对党政机关主要负责人履职行为慎重使用名誉权保护制度、提高国家机关行政执法水平和集中处理机关行政服务。     

论煤矿安全监察行政执法对安全生产的保障

煤矿安全监察部门作为履行煤矿安全监督职责的主体在煤矿运行过程中起着越来越重要的作用。然而目前无论是煤矿安全监察机构自身,还是煤矿企业、地方政府等都存在着许多问题,导致近年来煤矿安全监察力度不够,煤炭企业安全事故频发,煤矿安全监察执法状况不容乐观。究其原因有执法管理体制的问题,也有执法人员自身的素质和能力的问题。因此,加强煤矿安全行政执法,一方面要健全煤矿安全监察法制体系,完善执法依据,另一方面,要加强安全监察行政执法队伍建设,提高执法人员素质,加大执法力度,严格执法程序,并完善监督约束机制,强化执法监督,建立行政执法责任追究制度,从而建立公开、公平、公正的行政监察执法体系,减少煤矿安全事故的发生。     

经济增长中的最优税收与公共支出结构(英文)

本文将Barro模型关于内生公共支出的基本特征引入chamley模型,考察了经济增长中的最优税收与公共支出结构问题。利用两阶段逆向归纳法,分别探讨了社会第一优和次优的税收与公共支出结构的一般条件,并通过一个具体例子给出了最优公共支出与税收的显示路径。最后通过数值计算,对中国的最优宏观税负水平进行了估计。     

出口退税税收管理体制设计

出口退税机制改革必须从制度和体制入手,建立科学严密的出口退税税收征管体制。在常规管理上,应当加强出口退税的专用税票管理,加快自动化程度;完善分类管理、重点管理;实行出口退税时间保证制度和"滞退金"制度;提高税务人员素质,加强出口退税稽核管理。在税制结构上,应当围绕中心退税率采取有差别的实际出口退税率;将增值税由生产型改为消费型;遵循税收法定和税收公平原则进行增值税、消费税的税收优惠与减免制度改革。