土地改革方向：按照规划管制土地用途

目前公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果如何健全城乡发展一体化体制机制？怎样赋予农民更多财产权利？     

从城乡二元到城乡一体——我国城乡二元体制的突出矛盾与未来走向

由体制因素和发展阶段共同决定的城乡二元结构明显、城乡发展一体化程度低的局面,仍是目前我国面临的主要结构性问题之一。破除城乡二元体制以释放改革红利,提高城乡发展一体化程度以释放经济增长潜力,既是全面深化改革的重要任务,也是应对经济增长速度换挡的重要途径。本报告提出了推动城乡二元结构向城乡发展一体化转变的思路与政策建议:一是拓展城乡发展一体化的视角,不仅要从解决好"三农"问题的视角强调城乡发展一体化,还要从释放国民经济增长潜力的视角推动城乡发展一体化;二是以保障农民公平分享土地增值收益为重点,加快构建用途管制、权能平等、增值共享的城乡统一建设用地市场;三是以缩小城乡劳动生产率差距为重点,加快构建择业自由、同工同酬、同城同权的城乡统一就业市场;四是以保障金融机构农村存款主要用于农业农村为重点,加快构建竞争适度、服务便捷、普惠"三农"的农村金融市场体系;五是以推进城乡公共资源均衡配置为重点,加快构建制度统一、标准一致、服务可及的农村公共服务体系。     

调整失衡城乡关系走城乡发展一体化之路

我国城乡关系失衡问题积年已久，我们党也曾试图矫正失衡的城乡关系，但是，这一问题解决起来难度很大，成效也不很显著。然而，我国是社会主义国家，城乡关系长期失衡既不符合社会主义本质要求，又同科学发展观直接相违背。因此，必须切实解决好这一问题。党的十八大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。”并且强调：“加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”这就为我们调整失衡的城乡关系、解决好城乡关系问题提供了良方：城乡发展一体化之路。贯彻落实十八大关于城乡发展一体化思想，走城乡一体化发展之路，要着重把握好以下两方面工作。     

加强政府公共服务改革 推进城乡一体化发展

推进城乡一体化，既是社会主义市场经济的本质要求，也是生产力发展的必然结果。推进城乡一体化的一个重要内容就是城乡基本公共服务均等化，使农民在公共服务中享受到平等的待遇。然而，现阶段我国政府的公共服务体系还不健全，城乡基本公共服务存在不均等，阻碍了城乡一体化的发展。因此，要在城乡一体化的过程中，大力推进我国政府公共服务改革。     

叩问城乡差距的根源

＂十二五＂规划建议中要求＂完善城乡平等的要素交换关系＂,抓住了工农关系和城乡关系的症结,是最高决策层按照统筹城乡发展战略、解决＂三农＂问题新的重大政策导向,对于加快全面建设小康社会进程具有重要意义。     

新农村观察

山东试行城乡客运一体化 早在2005年底．山东省就基本上实现了“村村通油路”。乡村公路网不断完善。如何让农民更好地享受到交通发展带来的好处？2011年初开始．山东省在莱芜、邹平等十余县（市）试点“城乡客运一体化,逐步推行城乡公交化”．把城市与乡村的公共交通纳入同一幅发展蓝图中。     

吴天君:构建新型的工农、城乡关系

党的十八大报告指出,要推进城乡发展一体化,加快完善城乡一体化体制机制。人多地少,资源有限,河南经济社会的发展问题被称为"中国的缩影"。作为全国农业大省,如何在巩固农业基础地位的同时推进工业化和城镇化是摆在河南各级领导面前的一道难题。近日,郑州市委书记吴天君在接受媒体采访时认为,城镇化是中国最大的内需载体,目标是构建起一个新型的工农、城乡关系,要加快解决推进城镇化过程中的     

叩问城乡差距的根源

十二五规划建议中要求完善城乡平等的要素交换关系,抓住了工农关系和城乡关系的症结,是最高决策层按照统筹城乡发展战略、解决三农问题新的重大政策导向,对于加快全面建设小康社会进程具有重要意义。城乡差距根源在于要素交换不平等改革开放后我国取得了举世瞩目的发展成就,同时也积累了城乡差距拉大的发展隐患。从经济学理论角度分析,城乡发展差距越     

对都市农业项目可持续发展的思考——基于三项经济指标的考量

党的十八大三中全会指出,必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。笔者查阅相关资料,并研究分析认为,都市农业项目具有就业弹性系数高,其产品和服务的消费需求弹性大,并且产品和服务持续增长难以被替代的特点,因此,都市农业具有可持续发展性,应把发展都市农业作为促进城郊农村发展,化解二元经济矛盾的重要抓手。     

中国双向城乡一体化验证性研究——基于北京市怀柔区的调查数据

发达市场经济国家的城乡一体化都是双向的,而我国正在推进的城乡一体化则是单向的;那么,我国有条件的地方是否已经发展了双向城乡一体化?本文利用北京市怀柔区问卷调查数据,对我国双向城乡一体化的初步发展进行验证性研究,数据检验显示资本下乡、技术下乡和人才下乡在怀柔均达到了一定水平,证明怀柔出现了双向城乡一体化萌芽,处在双向城乡一体化初期阶段。调查数据研究还验证了"在双向城乡一体化条件下资本下乡、技术下乡、人才下乡相伴而行"以及"资本下乡最为关键而且资本下乡先行"的判断;揭示了"城市比邻优势"和"农民职工化";还分析了政府政策、城市资金和技术下乡动机、初期阶段推进事项等内容。上述研究也反映了双向城乡一体化初期阶段的典型特征和重要需求。鉴于双向城乡一体化对统筹城乡发展的重大作用,我国应在有条件的地方积极推进双向城乡一体化。本文对我国认识以及发展双向城乡一体化做了早期开拓性研究。     

弹奏城乡一体化发展的和谐乐章——合肥市以土地整治为抓手加快城乡一体化进程

城乡一体化不是以延缓城市的发展来迁就乡村，不是“削肥补瘦”，而是以城带乡，以城促乡，逐步缩小城乡差距。而农村土地综合整治，为构建城乡一体化发展新格局，加快改变城乡二元结构，改善农村的基础设施和农民的生产生活条件，做强做大县域经济，提供了重要的平台。     

大连市域统筹城乡协调发展的一体化战略取向论证

发展辽宁沿海经济带已经上升为国家战略,大连市被确定为沿海经济带建设的核心城市。这就要求大连市要加快城乡一体化的进程。近年来,伴随着我国工业化、城镇化步伐的加快,城市的综合实力迅速提升,但相比之下,农村经济社会的发展明显滞后,城乡之间发展的不协调,矛盾的日益突出,已经成为制约我国全面建设小康社会、实现现代化和构建和谐社会的重要因素。统筹城乡发展,是解决城乡和谐稳定的首要选择;统筹城乡发展,是促进城乡和谐发展的首要任务;统筹城乡发展,积极发挥大连核心城市的辐射作用,就是要坚持邓小平理论和"三个代表"重要思想,全面贯彻落实科学发展观,以统筹城乡发展的思路和方略来推进新农村建设,从根本上解决"三农"问题,逐步改变城乡二元结构,实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的长效机制,大力推进城乡一体化发展。     

城乡一体化的发展与对策研究

城乡一体化体现出城乡关系的改善与协调发展,一个国家城乡关系状况影响着这个国家整体经济与社会发展。随着工业化和城市化的深入推进,发展中国家普遍存在的现代工业与传统农业并存的二元结构,必然向城乡一元的现代化结构转变,城乡一体化是我国实现现代化的必然选择。     

信阳市城乡一体化进程与发展研究

打破城乡长期分割局面,促进城乡社会协调发展,既是全面建设小康社会的迫切要求,更是新形势下全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的必然要求。本文结合信阳市作为河南省农村改革发展综合试验发展区城乡一体化的实践,认为信阳市应从以集聚规模发展为主攻,促进城乡联动发展;实施"非均衡、重点发展、带动全局"发展策略等方面不断提高城乡一体化建设和服务水平。     

把握精神实质 创新农业发展活力——学习2013年中央一号文件的几点体会

党的十八大报告描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图,提出了"推动城乡发展一体化"及促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化"同步发展",这是党关于"三农"工作的指导思想与政策理念的新发展,体现了我们党对中国国情的深刻把握和对"三农"工作的科学定位。今年中央一号文件明确提出:要通过调整生产关系增强农村发展活力,解决城乡、工农、区域发展不平衡问题。     

加快推进我国城乡融合发展的思考

城乡关系是一个国家或地区现代化发展进程中必须处理好的重大关系。党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,并提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。分析我国城乡融合发展的理论依据、历史背景、发展演进、基本内涵和现实意义,总结浙江城乡融合发展的做法和经验,提出推进城乡空间布局科学、城乡居民权益平等、城乡公共服务均等、城乡居民收入均衡、城乡要素配置合理、城乡产业发展融合等六方面的政策建议。     

城乡一体化背景下江苏农村居民培训研究

十八大报告指出城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径,而解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。这一过程,需要通过培训来实现新型职业农民的培育与农村居民文化素质的提高,以推动城乡一体化发展。文章立足于江苏省苏北、苏中、苏南三个地区农村居民培训的现状,采用问卷调查、实地调研的方法,针对调查结果中农村居民培训的现状与存在的问题,借鉴欧美、东亚农村居民培训的经验,提出了相关建议:以城带乡,完善教育体系,提高农村居民的积极性;制定满足农村居民需求的培训内容与方式;建立多方参与投资体制,打破城乡培训投资差异;建立以政府为主导与社会组织参与的培训组织体系。     

便民 富民 为民——中牟县青年路街道探索建立健全统筹城乡的劳动保障基层服务平台

构建覆盖城乡的劳动保障服务平台是深入贯彻落实科学发展观、推进城乡统筹发展的重要手段，是加强城乡基层就业和社会保障管理服务工作、促进农民增收致富的重要途径。今年以来，中牟县青年路街道以建立健全城乡工作平台为载体和突破口，强化以人为本服务理念，扎实工作，狠抓落实，全力打造就业创业一体化、社会保障一体化、维权服务—体化的城乡统筹劳动保障工作新格局。     

统筹要素资源促进城乡一体化进程

正党的十八大报告指出,要加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。农村资源配置是推进城乡统筹发展的关键,只有加大资金的投入和政策的引导力度,综合运用和合理配置农村资源,才能最大限度的激活农村生产要素与发展活力,促进城     

山东试行城乡客运一体化

早在2005年底,山东省就基本上实现了"村村通油路",乡村公路网不断完善。如何让农民更好地享受到交通发展带来的好处?2011年初开始,山东省在莱芜、邹平等十余县(市)试点"城乡客运一体化,逐步推行城乡公交化",把城市与乡村的公共交通纳入同一幅发展蓝图中。