重大行政决策社会稳定风险评估的地方“懒评”及其矫正——基于自利与避责的分析框架

重大行政决策社会稳定风险评估是阻断决策风险外溢的重要工具。在自利与避责的强力驱动下,地方政府"应评未评""虚评过关""串谋评估""评估形式主义"等不同程度的"懒评"现象显露端倪,表现为稳评"一票否决"的刚性效力派生逆向激励、介入性干扰诱发"未评不闹,一评就闹"的现实困惑、严苛考核机制倒逼问责向避责的不当转化。因此,有必要重置稳评结果效力,强化稳评的风险沟通技术,建立稳评容错纠错和责任分担机制,力戒地方"懒评"乱象,从而为稳评把脉定向、充分赋能。     

重大事项社会稳定风险评估的权益引导困境与机制设计

在重大事项社会稳定风险评估的实践中,评估主体认知理念的束缚、"稳评"立法的相对滞后、"稳评"中公众参与和信息回应的掣肘、"稳评"第三方评估模式的发展困境等问题严重制约着权益引导与"稳评"实践的匹配衔接。确立权益引导型的机制设计,应从四个方面入手,即帮助评估主体树立科学的"稳评观",加快"稳评"立法建设步伐,完善公众参与和信息回应机制,稳步发展"稳评"第三方评估模式。     

环境敏感性项目社会稳定风险评估需深化研究的若干问题

环境敏感性项目社会稳定风险评估在我国只有十年的发展历程,实施时间不长,一些问题需要在实践中不断深化完善。本文就风险等级确定、问卷调查方法、信息公告公示、稳评工作公信力等需要深化研究的问题,提出了具体建议。     

重大行政决策社会稳定风险第三方评估的意蕴、偏误与纠偏

重大行政决策稳评,是识别和防控因决策偏误引发社会稳定风险的重要工具。在稳评第三方领域,政府委托失灵、较低准入门槛、行业协会缺席等问题长期阻滞稳评第三方模式的发展。为此,有必要以制度重构纠正政府委托失灵,建立持证上岗制及基于循证的评估机制重构,推动稳评行业协会建立,以对稳评第三方评估机制赋权增能、提质增效。     

全面深化改革应科学把握稳评环节

正当前,如何向稳评的领域、方向、机制创新等纵深推进,是政法机关亟待思考探索的问题。高位谋划。一方面,要将稳评工作主动融入党委政府的中心工作,确保稳评定位的实效性;另一方面,要将稳评工作纳入同级党委政府改革重要议事事项和科学决策规程,让稳评成为贯穿改革全过程的基础底线。要努力形成一个决策部门、经济发展部门、民生保障部门和政法维稳部门通力配合、左右协调、上下联动的治理格局。聚焦重点。要自觉将稳评纳入党委政府的最高决策规程,从机制上有效防范决策的封闭性和随意性。要     

“稳评”的能与不能

近年来,重大事项社会稳定风险评估机制(以下简称“稳评”)在各地普遍推广开来,成为创新社会治理体制的突破口和各级政府防控风险与维稳的重要抓手. 但在实践中,稳评仍然存在着评估主体及其责任不明确、公众参与和风险沟通相对缺乏,考核、督查和问责机制不完善等若干问题,完善和规范第三方稳评是当务之急.     

科学把握“稳”与“进”的辩证法

在错综复杂的国内外环境中推进中国经济健康发展,关键是要继续坚持稳中求进的工作总基调,科学把握"稳"与"进"。一是以政策和经济的"稳"推动改革与转型的"进",以稳推进。要以政策的"稳"促进经济增长的"稳",只有增长稳,才能保障就业稳、财政稳,才能保持各经济主体对     

论当前形势下的稳中求进

正面对当前国内外经济形势,坚持稳中求进工作总基调,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,要在全面深化改革和促进发展两方面发力。在全面深化改革方面,注重抓好两项改革:一是国有企业改革,应坚持以"管资本为主"的方向,使国有企业、民营企业、各类外资企业在市场中实现公平竞争。二是收入分配制度改革,应缩小不同收入阶层的收入差距,调节宏观层面消费与积累的比例,调整国家公共支出结构。在促进发展方面,一是充分发     

新视野

2008年中国经济新走势中央经济工作会议2007年12月5日闭幕。这次会议凸显了"稳"、"好"、"活"的2008年中国经济发展新走势。稳:防过热防通胀,稳中求进。稳,是经济发展的基础。中央经济工作会议指出,明年经济工作必须坚持稳中求进,保持经济平稳较快发展。在明年经济工作部署中,"防止     

正确理解和把握“稳增长”

"稳增长"不仅是今年全年经济工作的首要任务,而且是当前经济工作的紧迫任务。稳增长,是为了遏制经济继续下滑,为了让经济尽快走出疲软状态,让社会各方面不对经济前景失去信心。需要理解和把握的是",稳增长"不等于"保增长"。"稳增长"的前提是"稳",在"稳"的基础上再考虑"快"。也就是说,"稳增长"并不需要过多考虑速度问题。即便强调速度,也是为了不让经济增长跌"破"经济发展以及公众心理可承受的     

按照教育创新要求 深入推进行风建设

一、要站在"四个思想政治高度"来认识行评工作 一是要站在贯彻十六大精神的高度,通过深入开展教育行评活动,改善和优化教育发展环境,为全面建设小康社会,推进富民兴县战略提供坚强的政治保证.二是要站在实践"三个代表"的高度,把治理教育乱收费和教育行评工作作为一项密切党群、干群关系,促进教育稳定发展和社会风气根本好转的"鱼水工程"来抓.三是要站在贯彻十五届六中全会精神的高度,通过开展教育行评活动进一步改进党的作风,推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作,从而树立教育新风.     

以评估为契机 加强学校档案的管理

评估专家组考察了解学校各方面办学情况,学校的档案是一项十分重要的信息载体。本文针对"迎评"工作中遇到的各种问题,积极应对,提出了要紧扣评估要求,完善档案管理工作。以实现教学评估促进档案管理工作,协调发展。     

刍议医院档案管理的规范化

本文以连云港市妇幼保健院为例,以医院等级评审为背景,阐述了档案规范化、标准化管理在医院等级评审中的重要性,探讨了医院评审工作对加强档案工作的启示,从而做到"以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设"。     

房地产开发企业土地拓展风险及控制措施

土地拓展工作是房地产开发流程的"龙头",该工作中的许多风险都是发生的可能性较大和影响程度较高的风险。本文通过对房地产开发企业土地拓展有关流程的认真梳理,找出了其中可能存在的风险,提出了综合采用风险规避、风险降低、风险分担和风险承受等风险应对策略,以实现对风险的有效控制。     

文化产业与金融供给侧改革

大力发展文化产业是"十三五"规划纲要提出的重要内容,在重构新型供需关系的背景下,发展文化产业对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险以及提升国家软实力等将发挥不可替代的作用。然而,由于历史和现实的原因我国文化产业与金融资本融合普遍不足,严重制约了文化产业的自身发展。为此,必须加快推进金融供给侧改革,补齐金融短板,积极推进金融资本与文化产业链接融合。     

把握积极财政政策“稳中求进”的战略要点

中央经济工作会议要求我国2012年要把握好稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐之间的平衡,确定了"稳中求进"的经济工作总基调。"稳中求进"对于宏观经济政策的要求体现在两个方面:一是保持政     

六项机制抓稳控 四年无进京上访——淅川县检察院处理涉检上访工作纪实

近年来,淅川县检察院在处理涉检上访的工作中,不断创新工作机制,努力做好稳控工作,立足于防范,着眼于解决,把工作做在前面,把矛盾化解在基层,采取"六项"措施抓稳控,取得了4年无进京上访的工作业绩,连续4年被淅川县委、县政府评为信访工作先进单位;被河南省检察院评为"省级文明接待室"。     

评出党建工作新动力

正近年来,河南省焦作市以提升基层党组织组织力为重点,以述职评议为纽带,全面推行"评组织、评书记、评党员"活动,公开述评、主动亮丑,有效激发基层党建工作新动力。评组织。根据群众满意度及重点工作完成情况,分"先进""一类""二类""三类"确定基层党组织评议等     

“民评官”干部考核评出了什么

近年来,以江苏、浙江、江西和四川为代表的各地干部考核评价工作不断创新,如定期开展民调,把干部的评价权交给群众,把群众评价结果作为干部使用的重要依据,等等,干部考核正逐步从"官评官"走向"民评官"。上海部分地区在基层社区干部考核中,也在试点采纳"民评官"考核法,让广大民众"零距离"检验基层干部的工作成效,居委干部的工作怎么样,百姓说了算。"春江水暖鸭先知",关注并完善基层干部"民评官"考核机制,对改善党群关系意义重大。     

时政资讯

中央经济工作会议在北京举行 中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行。会议提出了明年经济工作的主要任务：一、切实保障国家粮食安全。二、大力调整产业结构。三、着力防控债务风险。四、积极促进区域协调发展。五、着力做好保障和改善民生工作。六、不断提高对外开放水平。会议指出，做好明年经济工作，要坚持稳中求进，统筹稳增长、调结构、促改革，保持经济增速在合理区间平稳运行；突出民生优先，促进社会公正；保持物价稳定，为推进改革和调整结构创造良好环境；