促进农村劳动力高质量充分就业：目标、困境与政策构想

解决好农村劳动力就业问题始终是经济社会发展的重大课题。党的十八大以来，农村劳动力就业的总量增长有所放缓，就业半径逐渐缩短，在第三产业就业的比重不断提高，就业形式趋于灵活。进入新发展阶段，农村劳动力高质量充分就业意味着就业机会公平和就业歧视减少，工作更加稳定和关系更加和谐，增收动力增强和收入差距缩小，保障更加完善和社会融入增强。针对促进农村劳动力高质量充分就业中面临的问题和难点，当前和今后一段时期的主要思路应是在需求侧扩大对农村劳动力的需求，在供给侧提高农村劳动力人力资本水平，在制度保障上加强对农村劳动力就业的扶持，重点任务包括促进农村劳动力就地就近就业、引导农村劳动力有序外出务工、健全高质量充分就业的制度保障、稳定农村脱贫人口等低收入群体充分就业。     

我国就业问题及其破解对策

就业是民生之本。当前 ,我国就业形势日趋严峻 ,就业问题已成为中国经济发展面临的重大挑战。本文从考察我国劳动力供求状况入手 ,分析我国当前的就业形势 ;探讨了影响我国劳动力就业的几大因素 ;并提出了扩大就业的相应对策 ,强调政府在社会就业中负有重要责任 ,实现充分就业是政府宏观调控的基本目标之一。     

构建社会主义和谐社会与人口就业

就业是民生之本。当前,我国就业形势日趋严峻,就业问题已成为中国经济发展面临的重大挑战。文中从考察我国劳动力供求状况人手,分析我国当前的人口压力与就业形势;探讨了影响我国劳动力就业的几大因素;并提出了扩大就业的相应对策,强调政府在社会就业中负有重要责任,实现充分就业是政府宏观调控的基本目标之一。此外,充分发挥劳动者作为劳动力市场供给主体的积极作用也是非常重要的。     

我国就业问题及其破解对策

就业是民生之本.当前,我国就业形势日趋严峻,就业问题已成为中国经济发展面临的重大挑战.本文从考察我国劳动力供求状况入手,分析我国当前的就业形势;探讨了影响我国劳动力就业的几大因素;并提出了扩大就业的相应对策,强调政府在社会就业中负有重要责任,实现充分就业是政府宏观调控的基本目标之一.     

论我国货币政策的充分就业目标

货币政策目标的选择一般取决于一个国家所处的经济环境、面临的经济问题。我国目前面临着严峻的就业形势,促进就业、控制失业率是重要的宏观调控目标,而我国的货币政策目标是保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长,并未考虑充分就业,这就严重影响了货币政策的有效性。因此需要对我国货币政策的目标进行重新定位。经济增长作为长期问题不应该成为短期需求管理政策——货币政策的目标之一。随着经济的发展,就业状况的恶化将会严重制约经济增长。不考虑充分就业的经济增长也不具备可持续性,充分就业与稳定币值之间并不冲突,因此,充分就业应该取代经济增长成为制定我国货币政策时必须考虑的重要因素。     

论我国市场经济条件下的"充分就业"

当前,我国社会劳动力的供需矛盾日益尖锐,就业形势较为严峻,传统的就业目标理论和实践中的重大缺陷在现实的经济运动中暴露无遗.必须摆脱传统就业目标的价值理念,正确理解"充分就业"的涵义,把实现"充分就业"作为与我国社会主义市场经济相适应的新的就业目标.     

新型城镇化下农村富余劳动力就业困境与对策

劳动力的充分就业是新型城镇化发展的基本要求。当前在新型城镇化背景下,我国农村富余劳动力的就业还面临着保障就业权益的法规制度不健全、劳动保障措施存在短板、就业岗位不足、就业歧视还比较严重、某些地区城镇化过度或失衡发展影响就业实效、农村失地农民再就业困难等困境。为此,就要建立健全保障农村富余劳动力就业的法律制度,切实提高就业权益保障实效,要为农村富余劳动力广辟就业渠道,增加就业岗位,消除就业歧视,还要促进各地区新型城镇化均衡发展,切实解决农村失地农民再就业问题。     

论循环经济与扩大就业

我国是世界上人口最多的国家,劳动力总量很大,就业压力也大,实现充分就业一直是党和政府的目标。发展循环经济对扩大就业可说是一个有效的途径,通过产业横向和纵向的拉伸,促进经济发展和人民生活水平提高,从而实现就业比较充分的社会目标。     

转型期的中国经济增长与就业增长

经济增长与就业增长的非对称性,是中国经济转型时期特有的现象。改革开放二十多年来,在经济持续快速增长的同时,就业弹性呈下降态势。促进就业增长的目标指向,在于使中国经济的比较优势得到发挥,劳动力得到充分就业。     

资本禀赋对农村劳动力外出就业影响机制研究

农村外出劳动力已占到农民工总量六成以上,剖析农村劳动力外出就业影响因素对破解就业难和用工荒等就业问题具有重要意义。本文从人力资本、社会资本、金融资本和自然资本对农村劳动力外出就业的影响出发,进一步探讨了各种资本整合的资本禀赋与农村劳动力外出就业相互影响作用。在此基础上,就如何提升农村劳动力资本禀赋、促进农村劳动力外出充分就业提出相应对策建议。     

转型期中国劳动力市场演进研究——基于就业研究文献述评的视角

本文以现实中劳动力市场一些复杂的就业现象为切入点,以中国改革的逻辑为主线,对转型期劳动力市场就业研究的相关重要文献进行梳理,涉及"转型初期失业原因和就业体制转换问题""劳动力流动问题""农村劳动力问题""女性劳动者和大学生群体的就业问题""就业政策和中国劳动力市场的发育程度"等五个层面的问题,这种从宏观层面到微观维度,再提升到宏观层面的研究反映出转型期中国劳动力市场的演进。最后,文章指出改革和劳动力市场之间存在相互作用的机理,而转型期中国劳动力市场的演进遵循改革的逻辑。     

产业结构转型中的效率与就业关系分析

我国经济转型是通过体制改革和产业结构转型共同推动的，而产业结构转型中又出现了效率“排斥又吸引”的就业问题，大量只拥有劳动力的低收入者不能正式进入就业、不能分享经济发展成果，如果这一问题得不到有效解决，必将带来一些社会不稳定因素，从而不利于和谐社会的构建。文章旨在通过效率与就业关系的实证分析，对产业结构转型中如何促进两者的良性互动关系作一探索。     

农村剩余劳动力转移的新思考

农村剩余劳动力是劳动生产率低于社会平均劳动生产率的农村“多余劳动力”和“伪装失业者”。近年来，中国农村剩余劳动力总量逐年增加，而且中国农村剩余劳动力转移面临三大矛盾，即农民就业充分供给与有限需求的矛盾、农民就业人多与钱少的矛盾和农民就业空间扩展需求与现实就业空间缩小之间的矛盾。推行以农业技术创新为主线，以发展农业为中心，以促进农村经济的繁荣为目标的农业发展战略，能够避开上述矛盾，实现农村剩余劳动力的良性转移。     

经济增长和空气污染如何影响就业？

就业是最大的民生工程,同时是社会稳定的重要保障。而经济和环境是影响就业的重要因素,研究两者对就业的影响方向及作用机制,对实现充分就业具有重要意义。有别于已有研究考察经济或环境单个因素对就业的影响,选取2008—2017年30个省（自治区、直辖市）的数据构建动态面板模型,将经济和环境纳入同一分析框架,研究经济增长、空气污染及两者交互项的就业效应和作用机理。研究结果表明:第一,经济增长、空气污染的就业效应有所不同,经济增长有利于扩大劳动力就业规模,而空气污染对其产生不利影响。不同性别人群具有异质性,相对女性劳动力而言,男性劳动力就业对经济增长和空气污染更加敏感。第二,经济增长、空气污染的交互作用进一步对劳动力就业产生影响,全国和东部地区具有显著促进作用,中部和东北地区产生显著抑制作用,西部地区交互项对劳动力就业作用不明显。基于以上结论,本文提出改善空气质量以增加劳动力供给、因地制宜推动经济和环境协调发展以扩大地区就业规模等的政策建议。     

西部地区的就业潜力与对策

就业是民生之本,如何协调经济发展与就业的关系是西部地区经济持续、和谐发展的关键.此篇文章首先从劳动供给和劳动需求两个方面,描述了西部地区的就业现状;然后分别从城市化和就业弹性两个角度分析了西部地区的就业潜力;最后根据分析提出了相应的对策与建议.     

论实施就业优先的经济发展战略

在就业问题日益严峻、经济增长和投资对就业拉动作用日益减弱的形势下,必须把实现充分就业作为经济发展战略的首要目标,实施就业优先的经济发展战略,实现经济快速增长和充分就业目标的有机结合。这是由江西省省情决定的,也是实现江西在中部地区崛起的战略选择。     

人口红利趋缓背景下区域经济可持续发展的路径研究——以福建为例

改革开放以来,依靠人口红利,福建省经济取得快速发展。但人口红利并非可持续的,其效应能否充分发挥,关系到福建省是否可以实现经济的持续增长。随着福建省人口红利的不断减小乃至消失,在充分把握人口红利效应的同时,应从人力资本的积累、产业结构的转型、劳动力的流通、就业机会的创造等方面着手,促进福建省经济的可持续发展。     

实现劳动者“体面劳动”的三重机制

实现劳动者的＂体面劳动＂是转变经济发展方式、贯彻落实＂以人为本＂的科学发展观的必然要求。＂体面劳动＂的前提是广泛而充分的就业。在有业可就、劳动权利得到发挥的基础上,还需要一系列的保障机制来实现＂体面劳动＂,主要有：公平合理的国民收入分配机制、广覆盖多层次的社会保障机制、完善的劳动者权益保护机制。     

中国农村人口结构变化及就业选择

为研究中国农村人口结构变迁规律,基于2003～2012年全国农村固定观察点农户跟踪调查数据,以山西10个村的样本为例考察了近10年来农村人口结构变化趋势和轨迹。研究发现,农村人口10年来平均年龄增长了4.3岁,而农业劳动力平均年龄增长5.6岁从性别和在家居住时间看,46岁及以上女性和61岁及以上的老年人是农村生产生活的主力军从工作时间和就业方向选择看,尽管农村劳动力仍以家庭农业经营为主,但外出就业和受雇用已成为农村劳动力实现充分就业的主要手段从文化程度和健康状况看,滞留在农村的农业人口质量较差。研究认为,随着农村青壮年劳动力的外流,中国农村人口结构和就业结构已发生巨大变迁,农村人口“老龄化”和“空心化”、农业“女性化”和“老年化”特征突显,这些问题将深刻影响中国未来社会经济发展人口老龄化问题的重中之重是农村人口“老龄化”及养老问题,新农村建设与户籍制度改革应同步推进,农业现代化建设需要关注农业生产的“老年化”和“女性化”特征,以及关注计划生育政策调整与经济增长可持续性的关系。     

迁移与发展：中国乡城劳动力迁移的回顾与展望

从推动经济增长、提高农民收入、加快工业化和城市化发展、促进劳动力市场发育等方面看,中国乡城劳动力迁移对中国经济发展具有重大影响。由于中国的就业结构与产业结构严重失衡,城市化水平依然很低,农村剩余劳动力规模仍很巨大。中国劳动力乡城迁移远未完成,仍有很长的路要走。