孤儿救助步入发展新阶段

思路之一:儿童福利保障的范围.坚持福利机构供养的孤儿与社会散居的孤儿相结合。长期以来,我国的儿童福利对象尽管包括了孤残儿童,但在实际工作中主要限于社会福利机构集中养育的孤儿和弃婴。……     

减少弃婴 福利助残

儿童福利,从广义上讲,包括负责儿童社会福利工作的组织机构、儿童生存和母婴保健措施及机构、有关儿童工作的法律和相关保护政策、儿童受教育权益等保障措施。从狭义上讲,主要指政府为收容“三无”孤儿、弃婴和残疾儿童而设立的儿童福利机构。随着改革开放进一步的发展,社会的进步,党和政府越来越重视儿童福利事业的发展。儿童福利机构作为孤残儿童福利的主要力量,机构不断扩大发展,职能也越来越丰富。     

儿童福利机构社工服务介入途径

正儿童福利机构是以养护孤残儿童为主要目的和功能的社会福利机构。随着社会的发展和机构养育的特殊性,传统机构养育的不足逐渐凸显,比如机构内孤残儿童的性格孤立、社会适应能力弱以及生活技能缺乏等。为了回应孤残儿童的需求,更好更全面地为孤残儿童服务,儿童福利机构在不断提升传统的医疗、康复、教育、护理等专业人员技术水平的同时,也意识到社会工作介入的重要性。但就目前来说,社会工作仍属于新兴行业,大     

鼎立支持 关爱无限 仁爱立业 止于至善

正创办于2002年的深圳市宝安区社会福利中心(以下简称福利中心),是宝安区政府为解决本区养老、弃婴、孤儿收养等社会问题而建的一所综合性的社会福利机构。在各级领导的鼎力支持与亲切关怀下,福利中心秉承"仁爱立业、止于至善"的方针,以"不是子女胜似子女、不是父母胜似父母"为根本宗旨,累计接收安置孤残儿童1300余名,接收入住老人200余人次。目前在院儿童300余人,老人近百人。以综合评分最高分通过广东省一级福利机构达标评审,以孤残儿童"六师"服务为核心的"阳光之家"服务获评广东省民政厅"优质服务品牌",在全国福利机构率先引入并建立"SA8000社会责任标准",连续四年荣获中国儿童福利和收养中心涉外收养先进福利机构称号。     

辽宁：整合资源 建构孤儿救助机制

近年来,孤残儿童福利事业运行的基础条件和外部环境发生了较大变化:一方面,由于辽宁省处在经济转轨、社会转型时期,一些社会矛盾逐渐凸现,弃婴、孤儿及问题家庭儿童相对增加,儿童福利的需求不断加大;另一方面,随着政府职能的转变和社会保障体系的建立与完善,为孤残儿童福利事业发展提供了有利条件。领导重视纳入重要议事日程孤残儿童福利工作是社会福利的重要组成部分,也是各级党委、政府义不容辞的责任。首先,党政领导高度重视。     

坚持儿童优先原则 建设和谐社会首善之区

孤残儿童社会福利工作是社会保障体系的重要组成部分。近年来,随着国民经济和社会发展水平的提高,在党和政府的重视、关怀下,北京市孤残儿童福利事业取得了长足进步。北京市始终坚持“儿童优先”的基本原则,逐步提升儿童福利机构的管理水平和服务质量,最大限度保证孤残儿童的基本权益,儿童福利工作呈现出良好的发展态势,为建设经济社会协调发展的首善之区、构建社会主义和谐社会发挥了积极作用。     

完善中国孤残儿童福利制度的国际比较研究

我国的现实状况亟需引起对孤残儿童福利事业的重视.总体来看,孤残儿童福利保障体系还不够健全,保障水平还有待提高.院舍养护的专业化水准和对儿童心理、情感需求的重视,以及对家庭寄养的财政、专业知识等多方面的支持,都有待进一步改进.纵观国际儿童福利制度的发展趋势,为促进孤残儿童的身心健康发展,当前已经形成了多种更加人性化、社会化的福利模式,并且这些举措正发挥着巨大而积极的作用,但由于孤残儿童的身心状况决定其不可能完全回归家庭,发挥着集中养育功能的儿童福利机构仍将长期存在.在梳理我国孤残儿童福利制度的发展历史并分析存在的问题后发现,我国孤残儿童福利制度存在的问题,不仅反映在机构方面,国家关于儿童福利政策,尤其是孤残儿童福利政策的制定和实施方面也需要进一步完善.因此,文章针对性地提出三条政策建议:第一,推动儿童福利立法,健全行政管理体制,整合儿童福利资源,加大政府财政投入.第二,重视并继续推广家庭寄养、收养的孤残儿童福利服务模式.第三,巩固儿童福利机构在我国孤残儿童福利制度中的基础作用,发挥其专业功能,推进综合性发展,增强“类家庭”功能.     

“蓝天计划”造福儿童

"蓝天计划"是中国孤残儿童社会福利制度和政策上的突破和创新.民政部社会福利和社会事务司司长张明亮对此说:"首先,这个文件对孤儿的范围有了一个明确的界定.原先的孤儿主要是指失去父母,被送至福利机构生活的儿童.现在,有父母但没有事实上供养人的儿童,比如流浪儿童,他有父母,实际上在社会流浪;还有服刑人员的子女,实际上也没有人照顾他,但是毕竟是他父母有罪,儿女是无辜的,都被看作孤儿.     

院舍照顾到社区照顾：中国孤残儿童养护模式的战略转变

孤残儿童福利事业历史变迁与特点 中国孤残儿童福利事业已走过五十多年的辉煌历程,初步建立孤残儿童福利事业体系,孤残儿童福利事业在社会福利体系中占据举足轻重地位。孤残儿童救助活动始于建国初期,机构救助型孤残儿童福利事业始于1956年儿童生产教养院。1958年生产教养院更名为社会福利院后,基本形成收养性社会福利事业单位老人院、儿童福利院和精神病院“三足鼎立”组织体系,     

坚持儿童优先原则 切实保障儿童权益

为进一步贯彻甘肃省政府关于加强孤儿保障工作的意见精神,回顾总结近年来全省儿童福利工作,安排部署加强孤儿生活保障和推进儿童福利院规范化标准化建设工作,甘肃省民政厅于2011年7月25日在平凉市召开了全省孤儿生活保障儿童福利规范化标准化现场推进会。民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中出席,并对甘肃近年来孤儿生活保障和儿童福利院工作给予了高度评价。他指出,甘肃省孤儿基本生活费发放工作启动迅速、进展顺利,儿童福利机构设施发展较快、一些机构规模令人振奋,专项医疗救助工作全面开展、卓有成效,儿童福利机构规范化标准化建设水平有了明显提高。同时强调,甘肃省孤儿基本生活保障工作在全面体现了三个最早;最早以省级人民政府名义下发孤儿保障实施意见的省份之一、最早启动发放孤儿基本生活费工作的省份之一、最早开展儿童福利信息系培训班和利用信息系统上传孤儿信息的省份之一。     

湖北：全力建构孤残儿童福利体系

按照“儿童利益优生,分散养育为生,集中供养为辅”的原则,湖北省大力加强儿童福利基础建设,积极创新孤儿安置模式,努力提高孤残儿童养育水平、构建起覆盖城乡、设施完善、安置灵活、救助有力的孤残儿童福利体系。     

重庆市：分片定点 适当集中

改革开放以来,特别是直辖后,重庆市经济社会发展的步伐不断加快.总体经济实力明显增强,城乡面貌日新月异,各项事业有了新的重要进步。但是,由于重庆大城市带大农村的二元经济结构十分突出,三峡库区移民开发任务重,贫困山区又较多,致使全市社会福利事业发展滞后,儿童福利事业发展尤其缓慢,全市仅有一个专业儿童福利机构——重庆市儿童福利院,最大容量仅能收养500名孤残儿童。针对全市儿童福利设施建设落后,孤残儿童收养需求量大的实际情况,为加强孤残儿童的救助工作,依法保障孤残儿童的合法权益,重庆市积极探索,大胆创新,充分发挥现有社会福利设施设备的作用,整合资源,依托城市社会福利院,建立孤残儿童收养点,采取“分片定点,适当集中”的工作措施,打破行政区域的条条块块,按地理位置和交通状况分成几个区域,每个区域选择1～2个条件好的福利院作为收养弃婴的定点     

调整儿童福利机构功能发挥资源中心作用

目前我国的儿童福利事业已经形成了多种养育模式并存的社会化格局。新《收养法》实施后,大部分正常儿童将被家庭领养,这是养育孤残儿童的最佳方式。但是目前儿童福利院内大多数残疾儿童还不能被家庭领养,所以现阶段应大力发展家庭寄养,使之成为主要的孤残儿童养育方式。这种养育方式能使孤残儿童尽早地回归家庭,融入社会,更有利于他们的身心健康。 为了适应新形势下儿童福利事业发展的需要,儿童福利机构的功能必须进行相应的调整,要根据民政部颁发的《儿童社会福利机构基本规范》重新定位,走出     

社会工作如何服务孤儿

谈到四川灾区孤儿的社会服务，是让人心痛和沉重的事情。但是，我们确实需要面对这个群体，并借此机会彻底反思现行的孤儿社会福利服务。实际上，中国狭义的特殊儿童社会服务，一直是指民政系统通过社会福利院提供的针对孤、残儿童住院服务，也包括农村社区集体经济时期的“五保”服务中的针对孤残儿童的社会服务。这个孤残儿童的社会服务体系包括两重含义：它既是城乡二元的服务责任归集方式的不同，     

上海市：着力打造成年孤儿安置模式

成年孤儿安置问题一直是困扰各儿童福利机构发展的瓶颈，本文对10年来上海成年孤儿安置模式进行了回顾、总结，提出一些在安置成年孤儿回归社会过程中需考虑和探讨的问题。文章分别对儿童福利机构在成年孤儿安置过程中所承担的责任、上海市成年孤儿安置的具体做法以及存在的不足和解决思路进行了有益探讨，为国内儿童福利机构的孤儿安置提供参考。     

家庭寄养：儿童福利事业社会化的有益探索

现阶段,我国的儿童福利事业主要是指政府和社会为残疾儿童、孤儿、弃婴和其他处于特殊困境下的儿童提供的福利项目、设施和服务。半个世纪以来,在党和国家以及全社会的重视和关怀下,中国的儿童福利事业得到较大发展,儿童福利的法律法规基本建立,相关政策不断完善,服务标准和工作规范得到落实,专业化的工作人员队伍初步建立,孤残儿童的合法     

武汉市儿童福利院：探讨收养人健康标准

家庭福利是儿童的最好福利,家庭收养相对于孤残儿童来说是永久性的、最佳的安置。通过收养,孤残儿童进入家庭获得父母亲情,从根本上改变了孩子的命运,是儿童福利社会化的最好体现。儿童福利机构的最终目的是尽可能为孤残儿童找到一个真正属于自己的家,但为了保证收养人及被收养人的合法权益,收养必须依法办理。     

统一思想 明确目标 促进家庭寄养工作持续健康发展

家庭寄养——保障孤残儿童 权益的有效养育模式 首先,实行家庭养育模式,为孤残儿童重新建立起家庭养育环境,是保障孤残儿童身心健康成长和人格健全发育的需要。 在我国儿童福利事业发展史上,建立儿童福利机构,对孤残儿童和弃婴实行集中供养,以此作为家庭的替代形式出现,曾经对妥善安置孤残儿童做出了重大贡献。但是随着经济和     

吉林：倾力铺设孤儿回归社会之路

近年来,吉林省从保障孤残儿童和流浪未成年人生活、身心健康发展和合法权益出发,积极探索科学的救助体制,多渠道、多形式培养、安置困境未成年人,并探索出了一条比较成功的路子,形成了较为科学、合理的困境未成年人社会福利救助体制。四种救助方式:保障孤残儿童健康成长方式之一:不断提高福利机构集中供养能力。福利机构集中供养机构主要包括国家、集体和社会办的福利机构三种形式。近年来,吉林省稳步扩大国办福利机构和乡镇的农村敬老院集中收养能     

社会工作如何服务孤儿

谈到四川灾区孤儿的社会服务,是让人心痛和沉重的事情。但是,我们确实需要面对这个群体,并借此机会彻底反思现行的孤儿社会福利服务。实际上,中国狭义的特殊儿童社会服务,一直是指民政系统通过社会福利院提供的针对孤、残儿童住院服务,也包括农村社区集体经济时期的五保服务中的针对孤残儿童的社会服务。