界定政府角色转变政府职能

转变政府职能是我国政府机构改革的关键和重点，而要实现政府职能的转变又必须突破界定政府角色这个难点。不全面正确地界定政府角色，那么政府职能很难彻底转变，政府机构改革的成效是十分有限的。（一）转变政府职能是政府机构改革成败的关键和重点。我国政府正在进行由上到下的机构改革。政府机构改革不是机构和人员的数目的增加或减少，而是为了培育我国社会主义市场经济、促进社会的全面发展。要达此目的，政府机构改革必须实现政府职能转变，使政府成为名符其实的掌舵者，实现公平和效率。只有真正实现政府职能转变，才能使我国政府机…     

机构改革和利益补偿

按照中央和国务院的部署，从今年起，地方政府机构改革将全面展开。世纪之交的这次政府机构改革将是改革开放以来机构变化较大、人员调整较多的一次改革。如何做好人员分流工作，使下岗公务员得到妥善安置，这是各级政府都必须严肃对待。妥善解决的重要课题之一。毋庸讳言，同任何一项重大的体制改革一样，政府机构改革也必然面临各种各样的阻力，有时阻力之大甚至足以扭曲改革的方向、目标，延缓改革的进程。从这个意义上来看，说“机构改革也是一场革命”是毫不夸张的。机构改革之所以会遇到阻力，是因为改革意味着原有的权力结构和利益关…     

论领导干部提高工作效率

自改革开放至新世纪前,我国政府机构进行了4次改革,2008年开始了第5次机构改革,即"大部制"改革,提出转变政府职能,建设服务型政府。我国之所以要持续进行精简政府机构和     

要闻博览

朱基在全国地方政府机构改革工作会议上强调积极稳妥推进地方政府机构改革全国地方政府机构改革工作会议在京举行。中共中央政治局常委、国务院总理朱基在会上指出，为了贯彻落实党的十五大关于机构改革的精神，同国务院机构改革相衔接，保证政令畅通，建设廉洁、勤政、务实、高效政府，促进地方经济发展和维护社会稳定，必须积极。稳妥地推进地方政府机构改革。朱基指出，这次地方政府机构改革的重要任务，是转变职能，理顺关系，精简机构设置。精简人员编制。精简机构和人员是个硬任务，各地必须严格按照中央的要求制定方案，组织实施。他…     

关于机构改革的哲学思考

关于机构改革的哲学思考何华民这次机构改革，是在适应建立社会主义市场经济体制的要求下进行的。通过改革，从中央到地方，各级政府都切实做到了转变职能，理顺关系，精兵简政，提高效率，使我国的行政管理体制发生了根本变化。机构改革的实践给了我们深刻的启示，引起了...     

地方政府“减肥健身”

１９９８年３月１０日下午５时４０分， 九届全国人大一次会议表决批准了国 务院机构改革方案，热烈的掌声长时间 回响。这掌声，是对党和国家领导制度 改革不断向前推进的赞同；这掌声，是 对建立精简、统一、高效的政府机构的 企盼。中央政府随后在１９９８年的后９ 个月里进行了机构改革，把４０个部委 精简为２９个，政府机关的人员分流了 ４９％。实践证明，中央政府机构改革是 成功的，同时也为地方政府机构改革积 累了经验。地方政府机构改革经过充分 的酝酿和准备，时下，“减肥健身”闪亮 登场。 地方政府机构改革就是要通过压 缩…     

地方政府机构改革如何“操刀”?

随着国务院机构改革的逐步到位，地方机构改革已摆上了各级政府的工作日程。朱铬基总理在今年的《政府工作报告》中指出：按照中央确立的方针，积极稳妥地推进地方政府机构改革。如何推进机构改革，塑造一个面向２１世纪的地方政府新形象，已成为全社会共同关注的热点问题。加大力度积极启动新一轮机构改革，主体在地方，困难也在地方，要精简近４００万机关工作人员。因此，搞好地方政府机构改革意义重大，任务艰巨，必须加大力度，全力推进。在具体工作中，必须把握好这样几个环节：第一，要加大教育引导力度。这次机构改革能否真正成功，…     

给员工一个创造空间

当前,市、县、乡三级党政机关机构改革正在进行。在实施中应防止出现以下三个问题: 一是趁机构改革之机争权夺利。党政分开,党委和政府工作部门争夺权力;政府转变职能,但已有的职能不愿     

地方机构改革的目标与实施

构建同社会主义市场经济体制相适应的、有中国特色的行政管理体制，是党的十五大作出的战略部署。按照党中央、国务院的安排，政府的机构改革分为两步，第一步是进行国务院机构改革，第二步进行地方政府机构改革。一、地方政府机构改革面对的问题地方政府机构中存在的一些弊端日趋严重，影响了地方政府对经济和社会事务的管理，已经到了非改革不可的地步。主要弊端是：政企不分；政社不分、政事不分；部门利益，地方保护；机构臃肿，人浮于事；职能交叉。上述问题的存在是普遍的，需要通过推进社会主义民主政治建设逐步加以解决。进行地方政…     

我国人事制度改革现状与发展趋势

我国人事制度改革现状与发展趋势李玉琪，郝银从８０年代初开始，随着经济的迅猛发展，行政改革的要求愈来愈迫切。政府不论是从行政管理体制方面，政府机构改革方面，行政法制化方面都进行了较大的改革调整，而人事制度改革在整个行政改革中一直具有重要地位肩负着关键任...     

机构改革中人员分流要做好四个方面的工作

机构改革中人员分流要做好四个方面的工作陶文友，典瑞宇目前，各地的政府机构改革已悄然启动。各级地方党委和政府如何对本地区改革的稳步推进创造条件，已是一项现实而紧迫的重要任务。机构改革要真正达到既定目标，必须首先解决机构精简和人员分流这个难题，关键就是按...     

面对裁员──河南省机关干部对待机构改革心态的调查

13月24至27日，我省城调队对郑州、开封、洛阳和南阳等12个市、县党政机构，以及省直机关的650名干部进行了"机关于部对政府机构改革的心态调查"，结果表明：机关干部对机构改革关注率高，反映强烈。1968％的干部对政府机构改革持赞成态度。认为政府机构改革势在必杆现行政府机构不改革就不能提高工作效率，不利于转变政府职能．不能适应社会主义市场经济体制的要求。从年龄分组来看，对机构改革持欢迎态度最坚决的是25岁到35岁之间的年轻干部。在他们看来，早改革比晚改革好。他们觉得大批的年轻人整天埋头于许多意义不大或毫无意义的繁杂…     

政府职能转变四大方向

十六大报告对建立符合市场经济体制的政治职能定位在四个方面，即经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。在此基础上通过的政府机构改革方案，紧紧围绕实现上述四大目标而重新设计，调整机构设定与职能定位，因此，新一届政府机构改革的方向，是职能的转变，而不是人员与机构的精简。充分发挥经济调节职能●中共中央党校研究生院副院长赵长茂教授：经济调节是现代政府的一项重要职能。党的十六大根据我国进入新世纪全面建设小康社会的奋斗目标，提出了完善政府经济调节职能的要求。就其实质而言，政府发挥经济调节职能的过程，就是政府对…     

如何认识国务院机构改革方案

历史的一刻己悄然定格而真理的实践却永无止境面对世纪雄先我们将不畏艰辛这次机构改革是全国人民盼望已久的事。在全国九届人大一次会议上，全体代表极为关心。当国务委员罗干同志作了"关于国务院机构改革方案的说明"后，得到了与会代表长时间热烈的掌声。之后，又得到了会议代表一致的通过。这证明这次机构政革方案是好的，是顺乎民意，深得人心的。从我国经济体制改革和社会主义市场经济体制的建立发展情况看，我国政府的机构，已经到了非改革不可的时候了。我国政府的行政管理体制，是在新中国成立不久，为适应高度集中统一的计划经济体…     

关于地方机构改革的话题

按照中央确定的方针，积极稳妥地推进地方政府机构改革。各地可按照中央总的精神，结合实际情况自行确定具体安排和做法。省级政府组成部门的设置应与国务院组成部门基本对口，人员编制原则上减一半，逐步、分期实施。省级政府机构改革方案，以及市（地）、县和乡镇政府行政编制的精简比例，由省、自治区、直辖市根据实际情况研究提出，报中央审批后实施。为了稳妥起见，县级和乡镇政府的机构改革放在明年进行。地方政府机构改革要精心组织，周密部署，深入细致地做好人员分流工作，做到思想不散．秩序不乱，工作正常运转。一摘自九届全国人…     

机构改革,一场深刻的革命

机构改革一场深刻的革命当２１世纪即将来临时，正向纵深推进的中国改革又多了一个新亮点：政府机构改革。政府机构改革是一个已经谈论了几十年的话题，在不久前召开的九届人大一次会议上又成为空前的热点。３月１０日，当国务院机构改革方案通过时，全场上响起了热烈持...     

部长稽察在行动──我国建立国务院稽察特派员制度纪实

部长稽察在行动──我国建立国务院稽察特派员制度纪实本刊记者方铁，杨东风一、在改革的关键时刻，党中央、国务院果断决定，建立中国特色的稽察特派员制度１９９８年３月１０日，全国人大一次会议通过国务院机构改革方案，“政府转变职能、政企分开”再次列入机构改革的...     

负强化理论在事业单位激励机制中的应用

20世纪80年代中期开始，伴随着经济体制改革和政府机构改革的逐步推进，我国事业单位管理体制改革也进行了许多的尝试，中央政府有关部门及不少地方政府对事业单位的微观管理体制进行了一系列改革探索。基本改革内容就是全面扩大事业单位在业务活动内容和方式确定、人事管理制度、财务及内部激励机制等各个方面的自主权，并允许事业单位利用所占有的资源或结合业务内容进行创收，而且创收收入可以全部或部分由各个机构自主支配，可以或多或少地与员工收入和福利挂钩，创收收入成为事业单位内部激励的主要手段。无论是改革目标还是具体做法，都非常类似于早期以“放权让利”为核心的国有企业体制改革。     

机构改革与加强编制管理同等重要

机构改革与加强编制管理同等重要文／杨文忠党的十四大报告中指出：“机构改革，精兵简政，是政治体制改革的紧迫任务，也是深化经济改革、建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件。”按照中央和国务院统一部署，目前，自上而下的机构改革工作，正在紧紧围绕转变政府...     

地方政府机构改革笔谈

即将启动的地方政府机构改革，其重点和难点问题较多，改革力度较大。如何搞好这次改革，避免以往机构改革中“精简－膨胀－再精简－再膨胀”的怪圈，成为人们非常关注的热点问题。本期摘发的３篇短论会给您有益的启迪。