建立现代企业制度保证企业自主经营

国有企业改革从80年代初期开始,历经厂长经营责任制、承包制、租赁制等,极大地推进了“政企分开”和“两权分离”的过程,但它是绕开产权关系进行改革,只能是在原有体制框架下作一些表层利益的调整,国有企业产权关系改革未取得实质性的进展,国有企业组织形式也未发生根本的变革,国有企业仍不能完全自主经营、自负盈亏,国有资产保值增殖仍无保证。因此,理顺国有企业产权关系,转换国有企业经营机制,已成为我国经济体制改革过程中一个刻不容缓的问题。     

国企改革六项重点工作

国务院近日召开国务院常务会议指出,深化国有企业改革仍然是当前经济体制改革的重要任务。完善和加强国有资产监管工作,对于深化国有企业改革、实现国有资产保值增值有着重要作用。当前和今后一个时期,深化国有企业改革和国有资产管理体制改革要着力做好以下重点工作:     

国企产权改革的关键：国有资产出资人制度的建立

产权制度改革是国有企业改革的核心,而国有资产出资人制度的建立是国有企业产权制度改革的关键.文章认为,国有出资人制度的建立,应坚持国有资产监管职能与营运职能分开、公有制经济为主体、法制化、集中与分散相结合等原则.其建立措施是建立高效的国有资产监管与营运机制,加强对国有企业产权的登记工作,探索国有资产的授权经营形式,坚持综合配套改革.     

构筑四川国有经济战略性进退调整的通道和机制

一、加快建立和完善四川国有企业进退调整机制的重要性和紧迫性 党的十五大特别是十五届四中全会以来,我省国有企业进行了大规模地改革重组。四川国有企业比重大、分布广的状况已经有了较大的改变,集中度有所提高,整体实力有所增强,在国民经济发展中仍然发挥着支柱和主导作     

从战略观点谈国有企业改组

 党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，把“从战略上调整国有经济布局和改组国有企业”作为推进国有企业改革和发展的一项重要指导方针。这是总结20年来国有企业改革的历史经验，针对当前的形势作出的正确决策。这对提高国有企业的竞争力，使其在市场经济条件下不断发展壮大，特别是对迎接我国加入WTO后的挑战具有重大意义。     

对我国国有企业产权制度改革的回顾与思考

改革开放以来,随着我国经济持续,快速,健康发展,国有企业改革逐步向纵深推进,特别是“九五”时期以来,国有企业改革取得突破性进展,现代企业制度建设初现成效,到2000年底,党中央提出的国有企业改革与脱困三年两大目标实现,但是,国有企业存在的深层次矛盾和问题是长期积累形成的,改革与发展的任务依然十分艰巨,从企业自身的状况看,企业脱困的基础并不稳固,需要解决的问题还相当多,尤其是通过现代企业制度建设实现企业经营机制转变的任务还远未实现,国有出资人的职权和责任没有完全到位,权责没有完全统一,追求国有资产保值并对结果负责的机制没有最后建立。究其问题产生的根源,其中都与国有企业产权制度改革未彻底完善,企业产权不明晰有密切联系。     

股份制是防止国有资产流失的有效途径

国有企业通过改革,十几年来,虽有较大发展,但仍未取得突破性的进展,不仅经济效益逐年下降,而且与非国有企业相比更显得活力不足。存在的主要问题归纳起来有：1．经济效益不佳,降低了资源的使用效益。据统计,1996年1～4月份,国有企业亏损面达40％以上,亏损额300多亿元（《经济日报》1996年9月）。2．资产负债率过高,平均为75％左右（《中国国有企业改革》第398页,中国经济出版社,1996年）,严重影响金融体制改革乃至整个经济体制改革的顺利进行。3．国有资产流失严重,虽然国有资产总量不断发展壮大,1990年以来平均每年递增17．…     

关于完善国有独资公司法人治理结构有关问题的思考

国有独资公司是我国借鉴现代公司制度，改革国有资产管理和国有企业经营体制而确定的一种全新的企业组织形式。2005年10月发布实施的新《公司法》明确，国有独资公司是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。     

国企改革和发展必须立足创新

党的十五届四中全会专门研究和解决国有企业改革和发展问题，通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，全面总结了二十年来国有企业改革和发展的基本经验，阐明了搞好国有企业改革和发展的重大意义，明确了国有企业改革和发展的指导方针，提出了搞好国有企业改革和发展的一系列重大政策。全会认为，推进国有企业改革和发展是一项重要而紧迫的任务，国有企业是国民经济的支柱，完成十五大确定的我国跨世纪发展的宏伟任务，建立和完善社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速发展，必须大力促进国有企业的体制改革、…     

今年经济体制改革重点推进七项工作

进一步调整和完善所有制结构,继续推进国有企业改革;深化农村改革,为农村经济发展注入新的活力;深化金融、财税、投资、价格体制改革,完善宏观调控体系;深化行政管理体制改革,加快政府职能转变;进一步开放市场,建立健全现代市场体系;深化就业和收入分配制度改革,完善社会保障体系;推进社会领域体制改革,统筹经济社会协调发展。     

国有资产监管企业治理结构的实证分析——以北京市为例

一、引言20世纪90年代以来,在经济全球化的影响下,公司治理越来越受到世界各国的重视。中国正在进行的以产权为核心的国有企业改革,就其本质来说,无疑也是一场公司治理的革命。北京市于2003年建立起了新的国有资产监管体制,新组建的北京市国资委,经市政府授权代表国家履行国有资产出资人的职责。随着制度环境和条件的变化,国资委监管企业的行为也需要规范。因此,在新形势下,加强国有资产监管企业治理结构的研究,提出政策性、针对性和可操作性强的治理结构改革建议,具有十分重要的理论价值和实践意义。有鉴于此,2005年下半年,在北京市国资委…     

关于加强国有企业财务管理的若干思考

改革开放以来 ,我国的国有企业经过一系列的改革 ,已逐步发展成为自主经营、自负盈亏的独立的商品生产者和经营者。随着企业自主经营权的不断增强 ,企业财务管理混乱、会计信息失真、国有资产流失严重等问题也越来越突出。这直接影响企业经济效益的提高和国有资产保值增值 ,因此 ,加强企业财务管理显得尤为迫切和重要。如何加强国有企业的财务管理 ,本文将从加强国有企业财务监管、完善现行财务制度和提高会计从业人员职业道德三个方面做一些探讨。一、加强国有企业财务监管 ,建立健全财务监管机制1、明晰企业产权 ,加强所有者财务管理力度…     

新津：为建设“现代化滨江中等城市”而努力奋斗

2015年,新津县围绕“山水卫星城、幸福新津渡”发展定位,全力推进“项目攻坚年”建设,县域经济保持了健康快速发展的良好势头。     

从区情出发，深化国有企业市场化改革

近年来,我区国有企业改革收到了明显成效。到２０００年底,全区国有企业的数量虽然由１９９７年的１７７２户降到了９０７户,但是国有资产的总量增加了４１０亿元;资产保值增值率达到１２０．４５%,超过全国平均水平９．６５个百分点,居全国第三位;资产平均负债率从１９９７年的６３．３%降到了５１．３%,比全国平均水平低１．７５个百分点,居全国第八位。但是,国有企业在产权制度、治理结构、效率改进等方面并     

国有企业民营化趋势与黑龙江的对策

国有企业民营化是伴随着企业产权改革的不断深入而出现的一种所有权的转化形式。由于历史沿革、区位条件、思想观念等多方面的原因,黑龙江省国有企业的亏损面近半,亏损额长期居高不下,企业包袱沉重。特别是一些县属企业情况更为严重。面对新一轮企业产权改革的良好机遇,我们应当进一步更新观念、解放思想,加大力度从所有制方面调整经济结构,稳步推进国有企业民营化的进程,促进全省经济持续快速发展。     

委托方和代理方的博弈与国有企业改革方向

完善国有企业的委托代理制是国有企业改革成功的关键所在。而缺乏有效的激励机制正是制约这种高效运行的委托代理制完善的瓶颈。文章运用委托代理博弈模型剖析国有企业委托方和代理方的行为特征,认为应建立适宜的激励约束合约来保证国有资产最大程度地使用和增值。     

地方政府国有资产管理机构的设立和运作

地方政府国有资产管理机构的设立和运作大连市体改委黄忠河李树杉大连造船厂王福东江泽民总书记在党的十五大报告中将国有资产管理体制改革作为国有企业改革首要配套内容加以强调；在阐述政治体制改革的任务时，又着重强调实现政企分开。由此可见，国有资产管理体制改革在...     

国企改革将掀起新一轮并购重组热潮

国有企业改革中有两个根本性的问题无论如何都回避不了。一是产权问题,二是企业的运行机制和外部环境是否相容的问题。绕开这两个问题去谈改革,肯定是徒劳无功之举。因为前者决定了中国企业行为政府化,而已经政府化的企业无法适应日渐市场化的外部环境。国有企业现状是一些深层次的矛盾引起的。这个深层次问题就是前面所谈到的所有权问题和企业运行的外部环境问题,其实质就是国有企业的运行规则和市场经济法则能不能相容的问题。为了解决上述问题,为了对国有经济进行新的更深层次的战略性调整,在新的形势、新的理念、新的机制下推进国有企业新一轮的并购重组具有重大意义。     

浅议加强国有资产运营效益考核之必要

一、国有企业国有资产运营的经济效益现状1、国有资产运营社会效益的片面追求。长期以来,由于受旧的管理体制的影响,政府承担着双重职能,即政府的许多部门,一方面承担着社会管理者的职能,同时又承担着国有企业重大的政治、经营、人事上的决策。这样,势必混淆了社会管理者与企业经营者之间的关系,从而削弱了宏观经济管理中的监控制约机制,束缚了企业的自身发展和自我完善,阻碍了各自职能的发挥。而且,由于对国有企业国有资产运营社会效益的片面追求,严重地影响了企业的经济效益,使作为法人实体的国有企业,难以真正做到自主经营、自负盈亏,难…     

机构改革中国有资产的统计与管理

省级机构改革行将结束，带有更大难度的市县级地方机构改革即将全面铺开，诸多政府部门的归属、职能及人员等都将有较大变动，各部门中原有国有资产也将面临着再调整、再分配及再使用，而国家行政机关中的资产是整个国有资产的重要组成部分，在机构改革中如何做好国有资产的统计与管理工作，防止在机构改革变动过程中可能产生的资产流失就成为当前亟待解决的问题。