为“引咎辞职”制叫好

引咎辞职是指领导干部个人能力不够、自身行为不当或因工作失误造成较大损失或影响,不宜继续担任领导职务,而向任免机关请求辞去所担任职务的一种自责行为。此制一出,如一石激起千重浪,反响强烈,影响深远。它标明我们正在告别“集体负责实际上谁都不负责”的历史,直接将具体责任明确到具体人,谈谁负的责就打谁的板子,谁就“引咎辞职”;它弥补了一些领导干部     

引咎辞职:不称职干部当“体面下台”

怎样解决干部管理中能上不能下的难题 ?泗洪县采取了引咎辞职，让不称职者“体面下台”的方法，找到了解决这一问题的新路，让原先公务员队伍人浮于事、不思进取的一潭死水变成了人心向上、积极进取的一潭活水。 　　去年年底，泗洪县针对一些干部存在的精神不振，得过且过，只想当“太平官、平庸官、混事官”的不正常现象，出台了《关于领导干部引咎辞职的暂行规定》。根据这一规定，引咎辞职的领导干部是指：综合目标考评本单位连续两年处于全县最后三名的主要领导干部；政绩平平、社会公论差，干部考察民主测评结果称职率正职低于 80％、…     

让“太平官” 难享“太平”

据《湖北日报》报道：宜昌市行政机关从５月份开始在全省率先实行公务员末位淘汰制。又据《领导工作研究》今年第２期消息，南漳县近年来积极推行引咎辞职制度，已先后有６名干部被引咎辞职。欣闻这些干部制度改革的新举措，不禁为之击节叫好。 长期以来，公务员们捧着“铁饭碗”，能上不能下，干好干坏一个样。这种体制既使得一些素质低，能力弱，在其位不谋其政，政绩平平的“庸官”、“混官”、“太平官”们毫无危机感和紧迫感，能够平安地“寄生”下去，同时又使那些能干事儿的公务员思想无压力，工作没动力，缺乏事业心和责任感，工作…     

“引咎辞职”：中国走向干部“问责制”

前段时间,从中央批准中国石油集团老总马富才辞职,到北京密云县县长张文、吉林市市长刚占标分别引咎辞去县长、市长职务,官员“引咎辞职”成了见报率较高的字眼。其之所以被强烈关注的背后,不是因为去职的是高官,而是因为官员去职所采取的“引咎辞职”方式。“引咎辞职”折射出我国干部责任追究制度正发生质的突破。     

“引咎辞职”呼唤规范

随着社会主义市场经济体系的逐步建立和干部人事制度改革的不断深化,“铁饭碗”、“铁交椅”的时代已悄然而逝。作为干部人事制度改革中解决干部能“下”问题的一项“重头戏”,“引咎辞职”制已被愈来愈多的地方和部门所“采纳”。但是,从目前各地区实施的情况来看,“引咎辞职”制度基本上是针对领导干部而言的。那它对普通公务员是否适用,究竟“咎”到何种程度才必须辞职,以及由谁对此界定等问题,至今尚未有权威性、规范性的结论。为此,我们须作冷静而全面的思考。     

干部“能上能下”问题的思考

干 部“能上能下”之所以成为干部工作中的突出问题，是因为当前干部任用管理工作中存在着部分优秀干部上不去和不胜任干部下不来的问题。只有正视和解决好“能上”、“能下”两个方面的问题，才能把各级领导班子建设成为坚强的战斗堡垒。 “能上”中存在的问题 　　一是“破格”提任的问题。由于形势和任务的要求，各级党组织要大力选拔优秀年轻干部进入领导岗位，而《条例》对党政机关领导干部选拔任用的条件和资格要求又十分规范。因此，选拔优秀年轻干部一般要通过“破格”的方式来实现。但是，由于“破格”的标准不明确，故很难操作。…     

官应该怎样考

背景链接 2000年,青岛市面向社会公开选拔55名副局级领导干部,规定参选对象必须要有处级领导干部岗位的经历,具有博士学位的报名者不受此规定的限制。这一规定从另一个角度说明,取得博士学位可以等同于处级干部。最后,有7名博士入围当选。 今年初,郑州市委决定实施“双五工程”,即在今年公开选拔五百名优秀年轻     

另巧“误读”了公务员分类改革

日前，《华商报》发表《被“提升待遇”误读的公务员分类改革》一文。公务员分类改革怎么会被“误读”？文章开头引用了来自《新华每日电讯》4月4日的消息：“国家有关部门正制定《行政执法类公务员管理暂行办法》和《专业技术类公务员管理暂行办法》，一旦实施，公务员挤破头也要争当领导的局面将得以改善。换句话讲，基层公务员即使当不上处级领导，也有可能享受处级干部的待遇。”     

引火烧“乌纱”──关于“引咎辞职”制度的调查

近年来；随着干部人事制度改革的不断深入，在引入竞争机制公开选拔党政领导干部、推行任前公示和对现任领导干部实行任期目标责任制以及离任审计制的同时，不少部门和地区已经从提升干部管理水平的高度，将”引咎辞职”这一制度引入党政干部的日常管理。点击：勤政风暴雷声急 在今年３月初召开的全国人大会议上，最高人民法院院长肖扬在向大会作工作报告时明确提出；今年将在法院系统全面推行领导干部引咎辞职制度，本人不辞职的，建议同级人大及其常委会罢免或撤换，该制度从即日起生效并从他本人做起。中纪委驻最高人民检察院纪检组组长…     

任期制:干部制度的新探索

领导干部的任期问题，是干部制度改革中应尽快解决的难点问题。早在20年前，邓小平同志就对此作出了明确阐述：“要健全干部的选拔、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度，对各级各类领导干部（包括选举产生、委任和聘用的）职务的任期，以及离休、退休，要按照不同情况，作出适当的、明确的规定。任何领导干部的任职都不能是无限期的。”近年来，天津市在建立党政领导职务任期制方面进行了有益的探索，先后有5个区县和7个系统对458个处级职位进行了任期制试点，同时正在认真研究部委办、区县局党政干部职务任期制。建立党政领导职务任期制，…     

领导干部是否也能“末位淘汰”

时下,不少单位、部门纷纷搞起“一次申告下岗制”、“末位淘汰制”,起到了较好的激励鞭策作用,促进单位的风气好转。大家自然而然地就会想到,既然普通职工能淘汰下岗,那么领导干部是否也能实行“末位淘汰制”?其实,我们在领导干部的选拔、任用上,一直过于谨慎,过于保守,考虑方方面面的关系,保留了计划经济时期的基本体系,缺乏真正意义上的竞争机制,对那些饱食终日、无所用心但无大错的领导干部没有起到伤筋动骨的触动作用。待岗制、引咎辞职制等等这样那样的制度在没有足够竞争性的前提下也只能徒有虚名,流于形式。即使     

理论学习是提高干部队伍素质的重要途径

近年来，河南省人事厅机关党委在抓厅机关干部职工理论学习中，始终把处级干部的理论学习作为重点，采取多种形式，通过多种渠道，认真组织他们学习党的十五大文件、《邓小平文选》、《邓小平人才人事理论学习纲要》等，既提高了处级干部的理论水平、政治思想觉悟以及执行党的路线、方针、政策和国家人事工作政策的水平，又带动了整个厅机关干部职工的理论学习。其具体做法是： 一、采取多种形式学习。一是举办处级干部读书班。二是组织处级干部到省委党校和省直党校进行培训，系统学习基本理论知识等，进一步提高理论水平。三是利用每周政…     

落实十五大精神 推进跨世纪人事工作

落实十五大精神推进跨世纪人事工作省人事厅组织处级干部学习班认真学习十五大报告畅谈收获体会人事厅在抓全体干部职工学习贯彻十五大精神的基础上，重点抓处级干部的学习，于十月六日至十七日，举办了处级干部学习班，大家普遍反映，这期学习班时间虽短，但收益匪浅。许...     

实行四项“全员”制 开拓用人新路子——中共江苏省如皋市委在市级机关机构改革中创新选拔任用干部办法的调查

２００１年４月，江苏省如皋市市级机关机构改革工作的帷幕拉开。如何按照江泽民同志关于干部工作的指导思想配备好市级机关各个部门和单位的负责人特别是“一把手”，级机关机构改革中面临的按照过去“考察———讨论传统习惯办事，还是按照的时代要求，搞好这次人“一把手”的安排？市委召领导成员联席会议，对这认真的讨论。讨论中，市市“一府两院”提请任命的“把四关”的做法引起了给市委深刻的启示。这两委会依据有关法律规定，（市）的经验，对“一府两院干部从四个方面认真把关解和测评关。一府两院”部材料报来后，常委会马员通过…     

重庆培训上万官员，打造开放型干部队伍

为实现“重庆成为中国内地对外开放高地”的目标，重庆开始对本市上万名干部进行开放型经济管理知识培训，以打造一支开放型官员队伍，计划在2年内为处级以上（副县长以上）的所有干部提供经济课程。     

新机制带来新风貌──濮阳市国税局开展人事制度改革侧记

竞争上岗不让人，不争不竟是店人，错过机会是笨人，竞争不上不怨人。要说这句顺口溜的由来，还得从淮阳市国税局开展人事制度改革谈起。改革经纬机构分设后，濮阳市国税同共有干部职工970入，其中干部533入，职工261入，协税员214入，当时的人员状况存在着素质偏低，基层领导年龄老化的现象，已远远不能适应新税制运行和征管改革的要求。在干部选拔任用上一些问题没有得到根本解决，如干部能上不能下，干好干坏一个样，“戴上乌纱帽，就是不倒翁”；选拔干部搞平衡照顾、论资排辈，形同市场上买商品，按先来后到等，致使一部为人不是在干事…     

山东：行政机关公务员培训有了硬约束

日前，山东省委组织部、省人社厅、财政厅、公务员局出台了《山东省行政机关公务员培训实施办法（试行）》，提出了6个部分40条具体措施，行政机关公务员培训有了“硬杠杠”。《办法》规定担任县处级以上领导职务的公务员，应当每5年参加党校、行政学院、干部学院、社会主义学院或经厅局级以上单位组织（人事）部门认可的其他培训机构累计3个月或者550学时以上的培训；其他公务员参加培训学习的时间一般每年累计不少于12天或者90学时。     

“海巡31”：打造人才培训品牌

2006年，广东海事局在“海巡31”船建立了中层干部和后备干部培训l机制，实现了固定基地理论培训与流动基地实操培训l的有机结合。这是广东海事局充分利用设备先进的海巡船作为人才培训基地的一个开端。干部随“海巡31”船培训已成为一张“名片”，在海事系统和广东辖区叫响了。今年，这个项目又列入了广东海事局培训计划（分4期共培训60名处级及后备干部）。下面，笔者就如何打造这个培训品牌作一些探讨。[第一段]     

县官不宜“走读”

近年来,随着干部人事制度改革力度的不断加大,不少干部开始实行异地调整交流任职。但其中也出现了一些问题,一些干部从地市级机关的处级干部调整交流到县级领导岗位后,不愿带家属子女随迁,而成为“走读干部”。最近,有关部门在一次调查中发现,某地级市所属5个县(含县级市)中,有40％左右的党政负责人为“走读干部”。这些人家居市区,人在县(市)任职,家属子女不随     

选拔干部要防治六种“眼疾”

选好选准优秀领导干部，是关系到我们党和国家兴衰存亡的大事。考察和识别干部是选择干部的前提，而看待干部的“眼光”则是识别干部的关键。因此，在干部选择任用中，我们要防治六种“眼疾”。 一是“近视眼”。有些领导同志患了“近视眼”，只看见自己身边的人，看不见基层的广大干部。在领导身边工作的人，与领导接触多，领导对他们比较熟悉和了解；这些干部也比较熟悉领导的工作思路，彼此在工作和生活中还容易建立深厚的感情。因此，领导对他们往往有偏爱。而基层的许多干部，平时与领导接触的机会不多，领导对他们了解甚少。在选择干…