论新农村建设中政府的作用与农民增收

农业和农村发展中存在着许多矛盾和问题,而最突出的是农民增收问题.政府在新农村建设中不仅要发挥政策作用,更要转变工作方式和理念,将政府职能转变具体落实在农业上.在农民增收问题上,政府要采取强有力的措施,调整农业经济结构,促进农村剩余劳动力转移,进一步调整国民收入分配结构,并将农民负担管理纳入法制化、制度化轨道.     

试论科技兴农与乡土人才开发

世界现代农业发展史表明:农业在发达国家最终实现突破,无一例外都是依靠了科技进步。这些国家正是依靠科学技术,建立起现代农业体系,支撑了整个国民经济的高速发展。我国农业的发展也表明,我们之所以能用只占世界7％的耕地养活了占世界22％的人口,除了有活劳动投入增加和生产关系改善产生的效应外,依靠科技进步是一个决定性因素。在现代,科学技术日新月异的发展,使得农业生产的进步对农业新技术开发、推广及应用的依赖愈来愈大。优良品种的培育与繁殖,新型复合肥料的研制与合理施用、高效杀虫剂、除草剂的试制成功、耕作方法的改进以及灌溉与水土保持科学化等等,这一系列先进的农业技术的推广和应用,对我国农业的发展已显示出巨大的作用。     

农业社会主义改造的伟大胜利——湖北省罗田县城郊区农业合作化运动的回顾

解放十年来,湖北省的二千万农民,在党的领导下和全国的农民兄弟一道,在农业社会主义改造方面已经取得了光辉的成就.落后的农村发生了巨大的变化.罗田县位于鄂东山区.解放以来,这里开展农业合作化运动的情况,有一定的代表意义,能够在一定程度上表现出全省农业社会主义革命的伟大成就.下面就是罗田县城郊区农业合作化运动的简要的回顾.一谁战胜谁1952年土地改革以后,下一步该怎么走呢?和全国一样,当时这里也存在着两条相     

农村劳动力的产业转移对农业发展的影响

本文通过构建中国DECGE模型,对农村劳动力产业转移给我国经济增长和农业发展带来的影响进行了比较静态分析。研究发现,农村劳动力产业转移在促进中国经济增长的同时,也导致了农业减产。而对策模拟表明,所有导致资本流进农业、农村和农民的政策措施,如提高城乡资本市场一体化程度引起的产业资本流动,政府主导的取消农业税、增加农业投资和补贴,以及转变进城（镇）农民（工）身份,缩小政府、企业对城乡居民转移支付率差距等国民收入再分配政策变化,都可以对农业发展起到支持作用,其中资本投入促进农业的增产效应显著,而提高城乡劳动力、资本市场一体化程度的同步配套改革产生的融合效果更佳。     

政府农业补贴策略研究

本文建立了政府与农民完全信息静态、动态博弈模型.研究发现,在政府先行的状况下,政府即便不考虑农民的初始类型也可以实现自身效用最大化;在农民先行的情况下,农民的类型会影响到政府的策略选择与博弈均衡的收敛.这说明博弈顺序的不同会造成博弈结果的不同,而博弈顺序的不同也就意味着农业改革选择路径的不同.研究结果还表明,政府的惠农、强农政策不会引起农民工的大量回流,新农村建设思路与农村城市化战略之间不会在农业劳动力流动与配置方面发生相互冲突.如果政府对城乡工资率差别、补贴占农业工资的份额、税率占农业工资率比重等因素做进一步调整,则更有利于实现政府与农民博弈结果的帕累托改进.     

19世纪末-20世纪初俄国经济发展道路的选择--关于筹措农业资金的若干问题

经济政策是调节经济发展的有效手段.19世纪90年代-20世纪初俄国政府围绕国家经济发展的未来方向展开激烈争论,其中财政部、内务部和土地规划与农业总管理局围绕农业在整个国民经济中的地位问题,农业发展的途径,农民经济和地主经济孰轻孰重,农业资金如何保障,农业贷款政策的制定与实施等问题歧见甚深,反映出政府缺乏发展农业经济的统一方案,维特的农业政策、斯托雷平农业改革和巴尔克振兴农业"新方针"未果,加剧了国家经济危机和社会危机.     

经典作家关于工农政权解决农民问题的理论及其在当代中国的发展

马克思、恩格斯关于国家和社会从物质上和财政上帮助农民和"农村公社"发展的思想.列宁关于国家的政策和措施要维护农民利益的思想,关于以有力措施推进农业生产和农村文化建设的思想,在当代中国得以发展.邓小平关于把农业放到一个恰当位置上的思想、关于在改革中改善农民生活和关心农民物质利益的思想、关于农业发展一靠政策二靠科学的思想,江泽民关于把农业放在发展国民经济首位的思想、关于不断地给农民看得见的物质利益的思想、关于农业产业化的思想,胡锦涛关于建设社会主义新农村的思想,都是对马克思主义经典作家关于工农政权解决农民问题的理论的创新和发展.     

中国农民组织化的回顾与反思:1978～2008年

我国农民组织化经历了农民组织化的准备、农业合作化和农业双层经营制度建设与改革三个阶段.目前,在提高农民组织化程度方面出现了从观念创新到实践探索的双重效应.这种效应促进了农村经济乃至于整个国民经济社会的发展.但是也存在着许多问题.我国农民低组织化状态的存在和低向度的发展严重影响了我国农业经济的发展、农村经济结构战略性调整的进程,甚至也制约着整个国民经济的成长.展望未来,必须在观念和政策上予以创新.     

农村土地流转:公共选择与政府参与

文章从公共选择视角出发,分析了农村土地制度及其所体现出的政府与农民的关系,探讨了农地流转政策历史沿革及其所体现出的政府偏好,并对于政府参与农村土地流转的不同方式进行了研究。文章研究结果表明:政府参与可以提高农地流转效率,促进农业发展和农民增收,但政府的成功介入需要一定条件。     

论发展农民合作经济组织

改革开放20多年以来,我国农业取得了举世瞩目的成就,农产品市场由过去的卖方市场变为今天的买方市场。伴随着农产品市场格局的变化,我国农产品市场竞争越来越激烈,农产品滞销,价格持续低迷,农民增产不增收的现象愈演愈烈。如何引导和组织农民发现市场,进入市场,适应市场,是新时期农业和农村工作面临的重要课题。各级党委和政府必须大力支持发展农民合作经济组织,努力提高农民的组织化程度,加快我国农业的市场化进程,促进我国农业的发展。     

农业保险法定模式的选择

农业保险法定模式的选择须考量农业保险自身特点、宏观社会经济政策等多重因素.外国农业保险法定模式主要有政府垄断的模式、政府提供有力的政策支持而由私营商业保险公司经营的模式、政府提供有力的政策支持而由农业互助合作保险组织和私营商业保险公司经营的模式、政府提供有力的政策支持而由民间非盈利团体经营的模式等.我国现行由中国保监会设计和推动的五种模式利弊兼有.为了实现公平与效率的有机结合,我国应确立"多层次体系、多渠道支持、多主体经营、多地区共同发展"的农业保险混合发展新模式.     

农民:走出消费误区

经济体制改革强有力地推动了农村经济的发展,农民的温饱问题基本上得到解决,使中国用“世界7％的耕地养活了世界22％的人口”。与改革前相比,农民的收入水平显著提高,据1994年《中国统计摘要》表明:1993年农民年人均收入及年人均消费支出分别是1978年的8.8、8.96倍,绝对收入和绝     

征地政策转型与失地农民权利意识的发展

随着中国城市化的加速,因为土地被征收而参与维权的农民逐步增多.同时,反映政府的工作理念的征地政策也在发生相应变化.我们研究发现,政府工作理念的嬗进、转换、变革进程仍然滞后于农民权利意识的萌发、崛起、争斗的进程.     

农民城市化视角下县域城乡融合发展的实践机制研究

农民城市化是推动城乡关系演变的重要动力,也是城乡融合发展的主要推力.基于山西L县的田野调查经验,以农民家庭就近半城市化实践为视角,考察县域空间城乡融合发展的实践形态与实现机制.研究发现,就近半城市化的农民家庭双向嵌入城乡社会系统,具有生产方式工农兼顾、居住格局城乡分布、城乡生活稳定可逆等特点,是城乡要素融合互动、优化组合的重要载体.而高农业剩余对劳动力的在地化吸附,发展型社会对城乡资源的双重依赖,回应型政府的政策供给,构成了县域城乡融合发展的主体基础、实践动力和制度保障.乡村活力有序、农业繁荣发展和县域经济活跃、城市特色凸显是城乡融合发展的实践效果.L县的实践经验表明,"三农本位"是城乡融合发展的基本立场,农民需求和村庄发展需要是城乡关系演变需要回应的基本命题.     

世界农产品贸易的发展及其趋势

从整体上看 ,二战以来世界农产品贸易有了较大发展 ,但发达国家的出口贸易增长较快 ,而发展中国家则相对较慢。从农产品贸易结构看 ,不同商品的出口增长有较大差异 ;世界农产品消费结构的变化引导世界农产品贸易结构的变化 ,从而引导各国农业产业结构及农业政策的调整     

浅论我国现代农业发展的基础条件建设

现代农业的发展需要一定的社会经济条件为基本前提.这些基本前提包括农民的组织性、农业资源的可调配性、政府支农政策制度的完善性和长效性.文章就如何加强我国现代农业发展所需的农民组织、服务体系、政策制度等基本支撑条件建设作了初步探讨.     

论职业农民主导下的家庭农场创业

21世纪是现代农业创业经济时代,发达国家在推进农业现代化过程中十分重视支持农民创业活动,在培育家庭农场和发展规模化经营等方面颁布、实施了许多激励政策.在我国,农业生产力水平不高,鼓励、扶持职业农民创业,实现以家庭农场为载体的农民转型与创业致富是帮助农民致富,推进城乡一体化与农业现代化的重要力量.培育职业农民和指导家庭农场创业发展将成为解决今后我国现代农业“谁会种地”课题的重要突破口,这有利于有针对性地选择和调整创业孵化政策,更好地扶持职业农民进行创业,进而促进家庭农场向集约、专业与适度规模的现代农业方向发展.     

论当前农业科技推广机制的制约因素

一、进一步完善农业科技推广机制的战略意义 科学技术是第一生产力已越来越成为人们的共识。然而,科学技术需要经过一定的推广机制才能从知识形态的生产力转化为现实的生产力,农业科技推广机制也是意在其中。在中国,要用占世界7％的耕地养活占世界22％的人口,越发需要依靠科技进步,需要合理高效的农业科技推广机制。优化农业科技推广机制,使科技成果更多更好地转变为现实生产力,不仅有重要的现实意义,而且有     

农业产业化与政府职能转变

近年来,农业产业化的政策地位不断提高,在理论和实践上也日益受到各级政府的高度重视。但是,迄今为止,农业产业化企业外部运行环境不佳的问题仍然比较严重。由于政府职能转变滞后,往往导致农业产业化企业的运行成本较高,发展难度较大,对于促进农民增收的贡献亟待增强。一、存在     

发展农民专业合作组织的调查与建议

发展农民专业合作组织是建设社会主义新农村的重要途径。“农民专业合作组织研究”课题组在浙江、山东、湖南等地调查表明,农民专业合作组织在建设社会主义新农村中发挥着重要作用,它们提升了农业产业化水平,促进了农业生产的规模化;提高了农业标准化生产水平,推动了农业社会化服务;提高了农业生产经营的经济效益,促进了农民增收;提高了农民自身素质,推动政府服务农业方式转变。但同时也还存在着不少困难和问题。这些问题,是农民专业合作组织有了一定发展、但又发展不充分的结果,只有通过改革和发展的办法逐步解决。一是要尽快出台《农民专业合作社法》的配套实施办法,解决其发展中的突出问题,促其健康快速发展。二是制定配套政策方案,把中央和各级政府的优惠政策落到实处。三是完善内部机制,增强农民专业合作组织自身的凝聚力。四是加强宣传、培训和监管,引导农民专业合作组织健康发展。五是推动对外开放,为农民专业合作组织发展注入新活力。现阶段要大力推动东、中、西地区间农民专业合作组织的交流合作。