试论外资国民待遇的参照对象与法律安排

外资国民待遇是当代各国外资政策的发展趋势和国际经济条约的重要内容之一 ,中国政府正在积极创造条件 ,准备给予外商在华投资以国民待遇。国民待遇是一种相对的待遇标准 ,它是以内资企业待遇为参照对象的。在内资待遇标准存在差别的前提下 ,则需要选择某一类大企业作为外资的参照对象。将中国的内资企业划分为一般企业与特殊企业 ,后者是指那些少数由国家控制的国有企业 ,前者是指除此之外的“放开”的中小型国有企业、集体企业、个体企业、私营企业等 ,外资国民待遇的参照对象应该是中国的一般企业而不能是特殊企业。为此 ,需要对中国现行的企业立法进行重新安排 ,用《一般企业法》和《国有企业法》取代当前的 10多种企业立法 ,以便全面实施外资国民待遇原则     

论"外资西移"与税收"超国民待遇"对策

要使西部比东部沿海地区更具有吸引外资的能力,必须让东部按WTO框架"国民待遇"原则,率先实行与内资企业"无差别待遇",把原享有的对外资"超国民待遇"的税收优惠政策出让给西部,为外资西移留下实质性空间.对此本文主张东部"优惠"权利西移、西部对外资税收"超国民待遇"及借鉴国际"避税港"经验等新思路,重新探索西部大开发吸引外资的税收优惠对策.     

中国引进外资税收优惠制度的利弊分析与重构探究

中国对外资的政策优惠是一种慷慨、"忘我"的立体优惠.其突出特点是全面优惠、地区倾斜、产业倾斜.在促进经济发展的同时,该政策也逐渐暴露出一些缺陷和负面效应,主要是给外商以"超国民待遇",扭曲平等竞争;加剧经济结构失衡;政策设计的"智慧含量"和"技术含量"严重不足;加大税制运行成本,降低税收管理效率;助长和"激励"内外资企业以各种合法、违法手段逃避纳税义务,使多元税收博弈更加复杂多变;侵蚀税基,加剧税收流失;投资结构轻型化、短期化、投机化,回报率低;危及民族工业的生存和发展,加剧投资的地区性不平衡.因此,有必要在充分认识经济全球化和引进外资的两重性的基础上,适时调整引进外资政策的取向和着力点,调整和提高利用外资的质量标准,在"国民待遇"(无差别待遇)的框架下重构税收优惠政策体系.     

外资国民待遇及其实施条件

本文认为,外资国民待遇是指一国给予外国人以与其本国国民同等的待遇,但在国际立法实践中,东道国往往还可以维持一些特殊的外资国民待遇例外与限制。比如,在外资准入阶段,各国都划定了禁止或限制外资进入的领域,而且一般都规定了外资准入的资格条件;而在外资运营阶段,国民待遇则主要体现在司法行政救济、民事权益保护和宏观管理等几个方面。由于实行国民待遇原则必须建立在市场经济体制之上,并且要求一国总体经济实力的充分发展壮大,因此文章认为,在我国实行外资国民待遇,不仅仅意味着外资政策与法律的调整,同时还意味着内资企业与民族工业发展路向的调整,意味着社会主义市场经济体制改革向纵深发展以及我国综合国力的不断增强     

金融危机背景下中国外商投资法的重构

自2007年以来,在我国传统的外资企业集中地域出现了外资集中撤离的现象。伴随着金融风暴席卷全球,在我国的外资企业有加速撤离的趋势,而我国经济也面临着新的挑战。当前我国若要保持经济稳定增长,高效合理地利用外资,调整和完善外商投资法是必然的选择。通过整合我国的外商投资法,规范外资立法权限,尽快完善我国的投资环境,取消不利于公平竞争、不符合WTO规则的"超国民待遇",优化现有外资企业结构,转变吸引外资的方式,引导外资投入的方向和领域,并加强对国外资金业的监管,是全球金融危机背景下的当务之急,有利于我国市场经济体制的健康发展和经济的战略安全。     

论外资并购公平竞争的法律支持

外资并购的核心行为是投资行为和营运行为,尤其是"投资行为",而并非资本的跨国运动行为;外资并购公平竞争理论的核心,是"非歧视性待遇原则";资本输入国对于外资并购者及其并购资本的法律支持,最高只能是国民待遇或最惠国待遇,而不可能、也不应当给予其所谓的"超国民待遇";特惠待遇对于外资并购市场的"公平竞争权"也是强有力的法律支持.     

我国外商投资企业法律制度的立法思考

在我国外商投资企业法律制度的梳理与重构过程中,应奉行法治原则,实行统一的立法模式,超国民待遇与次国民待遇都存在问题,对内外资企业实行平等待遇;须凸显法律特征,贯彻商事法律制度的自主性与国际性;要优化制度设计,根据属性不同对外资企业法与外资管理法分别立法,科学、合理地构建具体规范.     

国际直接投资领域中的国民待遇制度探讨

国民待遇制度由国际贸易领域引进国际直接投资领域后 ,就具有了与在前一领域不同的特性。理清国际投资中国民待遇制度与国际贸易国民待遇制度之间既联系又区别的关系 ,尤其是明确国际投资国民待遇的实施对象 ,将对构思一国外资法中的国民待遇制度框架大有裨益。     

关于我国外商投资待遇制度的回顾与展望

改革开放以来，我国对外商投资者实行的是以超国民待遇为中心，同时包括国民待遇与“次国民待遇”的复合制度，这一制度是我国特殊历史环境的产物。能否对外商投资者全面实行国民待遇，主要取决于我国经济的市场化、国际化的程度，目前我国应深化经济体制改革、大力发展经济，对外商投资逐步实行国民待遇。     

浅析我国外资政策的调整及其影响

引进外资是我国对外开放发展经济的重要内容。改革开放之初,我国给予外资大量优惠政策,也就是所谓“超国民待遇”。随着经济的发展,针对本土企业的情况,我国对外资优惠政策进行了调整,做到内外统一。因而,现在我们强调的是真正的外资国民待遇。这种调整对外资在中国的发展不会产生大的影响,有利于合理引导外资投向,提高外资利用质量。     

中国引进外资税收优惠制度的利弊分析与重构探究

中国对外资的政策优惠是一种慷慨、“忘我”的立体优惠。其突出特点是全面优惠、地区倾斜、产业倾斜。在促进经济发展的同时,该政策也逐渐暴露出一些缺陷和负面效应,主要是:给外商以“超国民待遇”,扭曲平等竞争;加剧经济结构失衡;政策设计的“智慧含量”和“技术含量”严重不足;加大税制运行成本,降低税收管理效率;助长和“激励”内外资企业以各种合法、违法手段逃避纳税义务,使多元税收博弈更加复杂多变;侵蚀税基,加剧税收流失;投资结构轻型化、短期化、投机化,回报率低;危及民族工业的生存和发展,加剧投资的地区性不平衡。因此,有必要在充分认识经济全球化和引进外资的两重性的基础上,适时调整引进外资政策的取向和着力点,调整和提高利用外资的质量标准,在“国民待遇”(无差别待遇)的框架下重构税收优惠政策体系。     

WTO与我国外资企业的国民待遇

ＷＴＯ作为一个多边贸易机构 ,为促进贸易自由化和资源在全球的有效配置 ,确定了几项重要原则 ,国民待遇原则就是其中的一项。面对加入ＷＴＯ后的现实 ,如何使我国的外资立法适应ＷＴＯ规则是我们目前面临的重要问题。一、目前外资企业在我国的实际待遇及形成原因国民待遇原则的基本含义是缔约国给予另一缔约国国民的待遇不低于本国国民的待遇。就投资领域而言 ,它要求本国政府给予外国投资者在投资财产、投资活动以及有关的司法、行政救济制度方面不低于本国投资者的水平。国民待遇的出发点是站在外国人的立场上防范本国政府对外国人采取相…     

论外资国民待遇与我国外资立法的走向

论述了外资国民待遇定义、适用对象和范围、外资国民待遇的例外以及TRIMS协议的国民待遇原则。在此基础上,对我国外资国民待遇的现状、问题作了分析,指出我国未来外资立法的三大趋向。     

外资准入前国民待遇加负面清单的法律解读

《外国投资法》(征求意见稿)勾画了我国外资准入前国民待遇加否定清单的管理模式,业界往往将此模式等同于或类同于外资准入前的国民待遇.其实,否定清单模式与其说是对外资准入前国民待遇的肯定,不如说是对外资准入前国民待遇的否定.外资准入前的国民待遇在法理上缺乏依据,在国际投资实践中也难觅其踪.外资经营阶段的国民待遇仍然是我国今后相当长时期外资管理的主基调.     

经济全球化背景下外资税收制度的重构

在经济全球化的背景下,现行主要定位为所得税的减、免、缓等外资税收优惠措施,种类繁杂,形式多样,其不足之处在入世后更加突出。除直接投资外,我国还采取国际商业贷款和证券投资进行间接融资。对新近出现的QFII应征税,在征收印花税的同时,应再适时开征资本利得税。税法不应也无须给予境外投资者超过内资企业标准的特殊待遇。     

论国民待遇原则在中国外资法律体系中的运用

随着我国国内经济体制改革的深入，以及经济发展水平的提高，巨大的市场潜力将成为扩大对外经济交往，吸收外资的优势所在，同时，随着竞争的日益激烈，对国民待遇的期望值不断提升。应充分完善国民待遇原则在我国外资法律体系中的运用。     

实行“国民待遇” 善待社科人才

社科人才遭遇"次国民待遇",具体表现在受重视的程度、享受的物质等待遇、对成果的承认程度、给予的发展机会不一样.社科人才遭受"次国民待遇"的原因相当复杂,既有传统观念和做法的影响,又有对现实政策的曲解,既有社科劳动评价的特殊性,又有社科界现状的影响.为尽快改变这一状况,应积极调整观念,加快哲学社会科学研究体制的改革,加大社会科学研究的投入力度,为社科人才提供尽可能多的机会,创新社科成果评价和使用的方法,积极改善社科研究工作.     

关于统一内、外资企业立法的思考与建议

按照投资者的身份是否为外国人而将企业立法区分为内资企业立法与外资企业立法,不仅违反了公司平等、股东平等原则,而且容易诱发制度之间的不正当竞争。建议立法者坚持平等与国民待遇原则,整合特别公司法的制度资源,废止外商投资企业法,将所有外商投资公司全部纳入公司法的调整轨道,打造统一的、普通的、一般的公司法。不采取法人形式的外资企业虽不能适用《公司法》,但可分别纳入《合伙企业法》、《个人独资企业法》和《合作社法》调整范畴。针对外商投资的特殊性,可制定《外商投资促进法》。     

浅论对外商实行国民待遇

浅论对外商实行国民待遇刘旭青国民待遇，也称为不歧视待遇或无差别待遇，它建立在非歧视原则基础上，指的是对外资企业和外来人员实行同国内企业和人员一样的法律、法规和政策待遇。其基本精神是鼓励不同国籍的投资者之间的平等待遇与公平竞争，以消除国籍歧视与限制。实...     

外商直接投资对我国技术进步的影响分析

本文采用计量经济分析方法,从行业层面对外商直接投资对我国内资企业技术进步的影响进行了初步分析.研究表明,从总体上看,外资对内资企业的技术进步产生了较为显著的促进作用,同时行业贸易开放度和外资企业市场导向类型、行业市场化程度、内外资企业技术水平差距对外资溢出效应有较大影响.我们要充分发挥外商直接投资对我国技术进步的促进作用,不断提高行业的整体市场化程度,同时也要努力提高内资企业的技术学习能力.