环境规制工具的比较与选择——基于对税费规制与可交易许可证规制的分析

随着经济社会的发展,环境问题日益引起人们的关注,政府的环境规制方式也逐渐从命令-控制型规制转向基于市场的激励性规制.基于市场的激励性环境规制工具主要包括税费规制和可交易许可证规制,二者特征各异.实践中,政府对环境规制工具的选择,可以是单一的政策工具,也可以是不同政策工具的组合,还可以进行政策工具的创新.     

社会规制中对政府的激励与对被规制者的激励——基于地方行政辖区小流域污染处理补偿

水污染治理的市场化已渐入实践轨道并取得良好效果,但仍只是零星地分散在局部地区,未形成自由贸易市场.在实施过程中,需要政府的介入并实施相应的激励.政府在对污水治理这一社会规制中如何有效地运用激励规制理论达到经济效益与生态效益双收益,关键在于政府的被激励与其对被规制者的激励中.在政府被激励机制完善基础上,对被规制者的激励则更应发挥市场的作用,通过界定产权,使市场机制自动发生作用.     

轨道交通规制路径选择:从政府规制到新规制治理

发展轨道交通是推动城市公共交通发展的必然选择,随着我国城镇化的推进,轨道交通行业发展迅猛。然而,由于我国发展轨道交通时间较短,轨道交通行业规制单一、规制缺位、缺乏规制人才等问题突出。本文提出利用新规制治理理念,充分调动民间资本及民间积极性参与轨道交通建设及运营。引入第三方形成金字塔形规制框架,鼓励轨道交通行业提升服务意识,实现自我规制为主、合约规制为辅、命令控制规制为最后手段的规制治理新格局;通过公私合作的方式实行上级法院为轨道交通PPP合约背书提高合约履约规范性,保证地方政府履行合约;以市场多样化思维转变传统政府地位,政府不再负责提供服务转为提供高质量的平台促进轨道交通行业发展。     

规制俘获与规制权力分离理论述评

政府规制的本意是消除市场失灵,保护公共利益.但由于规制机构本身存在的利益驱动,他们完全有可能被产业俘获.为了防止俘获,政府机构设置具有规制权力分离的性质,这种设置被作为防止俘获与合谋的机制.本文总结了近二十年来在新规制经济学框架中发展起来的规制俘获理论以及防止俘获的规制分离理论,并提供了大量实证研究的成果.     

政府还是市场:后危机时代金融规制与监管体系的重构

要辩证看待政府在市场经济条件下的角色和作用,政府并非解决一切问题的灵丹妙药。在市场机制能够充分发挥作用的领域,政府应扮演"无为之手"的角色;而在市场失灵的领域,要避免政府从"扶持之手"变成"掠夺之手"。作为转型经济体的中国,由于实践惯性、思维惯性以及利益惯性这三方面的路径依赖进一步强化了政府对市场的过度干预。在后金融危机时代,要重构中国金融规制与监管体系,面对的不是西方国家不断强化政府规制的问题,而是一个不断放松规制的问题。     

市场化改革背景下城市公共交通规制的模式研究

自20世纪80年代中期起,我国在城市公共交通领域推行了市场化改革.伴随着此改革,政府也逐步加强了对该领域的法律规制.然而,多年来政府对城市公共交通的规制始终未能定型.缺少对城市公共交通规制模式的合理定位是导致此状况产生的直接原因之一,而对城市公共交通的公益性、市场化改革和规制及它们之间的相互关系的认识不足为深层次上的重要原因.对政府和市场的关系的认识、政府治理的总体模式及传统、对城市公共交通进行规制的理由、目的 和程度等因素对城市公共交通规制模式的合理定位具有较大影响作用.基于对这些因素的分析,政府对城市公共交通进行的规制当选法律规制模式.     

部门利益理论与新规制经济学

部门利益理论作为对传统规制理论的修正,在重新定义政府监管角色的同时,深化了规制经济学的理论议题,不仅推动了以放松规制为重心的政府监管经济政策变革,并且开辟了可竞争市场和激励规制的理论空间,进一步促成了新规制经济学的形成.     

我国网约车业态发展中的新问题与规制创新

网约车是共享经济时代出租车市场的新业态,其在给人们出行带来便捷和多样化选择的同时,也受到传统出租车行业的抵制,各国政府对网约车的发展都进行了一定规制.我国是第一个承认网约车合法性的国家,但相关政策实施效果并不尽如人意,网约车市场明显萎缩,一些细则难以有效实施,网约车规制需要进一步创新.网约车和传统出租车各有优势,网约车规制不能着眼于数量限制,而应促使二者将自身优势最大化以满足市场需求;国家要明确方向,地方则应根据实际补充完善,地方政府在网约车规制创新中应发挥积极作用;要通过政企联动实现对网约车的大数据"互联网+"监管,也应充分发挥行业协会作用,完善行业监管和自我监管.     

规制与放松规制--西方四国放松规制的比较研究

本文从理论角度分析了政府规制产生的原因、政府规制的主要方法、政府规制的分类以及几种主要的政府规制理论,并在此基础上分析了政府规制的负面效应,进一步指出美国、英国、法国、新西兰四国的放松规制主要表现为压缩政府的经济职能和国有企业的私有化运动,以试图揭示放松规制的主要动力及其关键因素等.     

政府社会性规制的成本与收益分析

市场是在各种或隐或现的规则中发挥其功能的。精简、高效的政府机构对于市场的运行是不可或缺的,强化政府的社会性规制是解决市场失灵、保障市场有效运行、发挥市场功能的必要条件。而对社会性规制的成本和收益分析,则有利于对社会性规制的测度及其变革的理性选择。     

新市场规则

文章论述了市场形成的一些基础性变化:使用价值甚至劳动过程具有更多的储存方法,并且可以被“零成本复制”,使得传统的经济学理论受到了前所未有的颠覆。商品的使用价值是一个动态的概念,信息是非对称分布的,“观念价值”值得重视。新要素禀赋、网络效应、可乐定理、“知识产权可取得性”等是新的市场规则,体现了新的价值规律和商品交换关东。针对新市场规则, 文章分析了政府、厂商及个人的适应性选择和可采取的对策。     

论政府产业管制中的机会主义行为

新制度经济学的研究范式比较适合于解释人类复杂的带有明显组织行为的治理结构。政府产业管制作为一种解决市场失灵的治理方式,是市场、厂商及其治理结构关联于交易成本节约在政府组织行为方式上的反映。伴随市场失灵而出现的政策失灵,引发了人们对政府的行为过程及其效应的关注。产业管制实质上是政府与厂商之间的一种强制性契约,尽管这种契约不像纯粹的市场契约那样具有风险的显著性,但它同样会导致厂商和政府的逆向选择和机会主义行为。分析厂商有选择或扭曲地披露信息所出现的逆向选择,研究政府产业管制之机会主义行为的表现形式及其构成,存在着注重从政府行为有可能产生道德风险的角度来说明产业管制中的组织执行和监督机构如何才能有效运行的分析价值。     

关于提高房地产市场宏观调控水平的思考

调控房地产市场是全球性的课题,目前,在全球房地产市场泡沫破灭的风险不断积聚之际,要密切关注中国房地产价格的高涨。为了加强中国房地产市场的宏观调控,应当认真实践“双八条”,充分发挥经济杠杆的作用,严格执行政令,完善市场信息披露机制。     

新型工业化背景下政府对市场的培育与规制

中国“新型工业化”的宏伟目标为进一步认识政府与市场的关系以及政府规制市场行为提供了新的研究路径。市场化是新型工业化道路的本质要求之一,市场培育是政府的职能所在,缺少政府的非市场行为是不可能独自发育和完善市场的。政府对市场的培育是必要的,政府在建立、维护市场秩序以及促进市场化进程方面具有不可替代的作用。政府在促进市场化进程中具有规制功能,但是政府规制行为也并不是完美无缺的。服务行政已经代替管制行政成为世界性趋势,“规制—服务型”政府的定位是对政府与市场关系的全新阐释,更加有利于政府培育与规制市场。     

证券市场监管结构分析

证券市场的监管体系通常是由证券法律规制、行政监管、自律监管、媒体监督共同构成的一个结构化整体。在证券市场监管总体中 ,各个组成部分各有其独特的功能和作用 ,它们相互补充又相互制约 ,共同形成证券市场监管结构均衡     

市场规制理论研究述评

市场规制理论演进中的三个阶段理论,包括公共利益理论、俘虏理论和新兴市场规制理论。公共利益理论认为市场规制的起因是市场机制本身存在一定的失灵,需要政府进入纠正,因而政府的规制具有经济上的合理性。俘虏理论则认为市场规制的起因是政府被产业利益和厂商利益所俘虏,指出受市场规制产业并不比无市场规制产业具有更高的效率和更低的价格。新兴市场规制理论包括寻租理论、可竞争性市场理论和新制度经济学规制理论等,从制度、市场结构和交易契约方面研究了市场规制的特性和提高规制效率的制度途径。最后对市场规制理论作了总结性的评论。     

关于证券监管理念的法理分析

金融是“现代经济的核心”，证券市场是现代金融的重心。对证券进行监管是防范证券市场风险乃至整个金融市场风险的重要措施。监管理念是证券监管成败的关键，是证券市场发展的基石。文章从法学的角度，对监管理念进行深入的探讨，包括为什么要监管、如何监管、监管的适度、监管的方式等问题；梳理基本理论，比较国际标准；并且，希望为实现证券监管体系的有效运作，减少证券市场的风险，促进我国证券市场的进一步发展提供一些建议和参考。     

当代市民社会理论语境下的行业协会及其中介功能

当代市民社会理论继承了近代市民社会理论将“国家-社会”二分法作为市民社会实体存在的依据，继而进一步提出了“国家-市民社会-经济”三分法，并在此基础上界定市民社会，把市民社会指向与政治国家、市场社会相并立的第三域，社会中个组织构成市民社会的主体。行业协会一直是市民社会理论构戍中极为重要的一部分，是市民社会中最具代表性的社会中介组织，在社会发展的实践中，行业协会具有联结市场和政府的中介功能，是市场和政府“双重失灵”下的中间调节机制，     

从预测性信息制度变迁看信息披露监管

预测性信息披露是上市公司信息披露中的重要内容,能够有效地减轻上市公司管理层与投资者之间的信息不对称程度,并帮助投资者对上市公司的未来价值作出判断。为了保证预测性信息的真实性和可靠性,需要加强对信息披露的监管;而预测性信息的前瞻性和不确定性又使得信息披露的监管难度增加。同时,由于制度背景和市场发育程度不同,中外预测性信息披露在方式、内容及态度方面存在很大差异。因此,在借鉴国外监管方式的同时,应建立适应中国预测性信息披露环境的监管模式。     

媒介融合、规制融合的国际经验与中国策略

媒介融合彻底颠覆了传统传媒、电信等产业的产业格局与市场结构。传统的纵向分业规制遭遇根本性挑战。美国、欧盟及日本等发达国家和地区走在这场变革的最前沿，其传媒、电信规制正在经历历史性转型，疾步迈向融合。美国、欧盟、日本在规制融合方面的经验，值得我国借鉴。推进我国规制融合的基本思路是：分阶段、按步骤调整规制框架；对内容与传输实施分离规制；对内容实施分类规制；组建融合性的规制机构；培育市场机制，促进市场竞争。