区域优势产业集群发展中的政府作用研究

在区域优势产业集群形成和发展过程中,市场机制和政府引导缺一不可.在市场机制不太完善和企业自主创新能力较弱的情况下,政府应积极引导区域重点支柱产业向集群式发展.地方政府介入产业集群发展的首要角色是战略规划者.从产业集群的发展战略入手,构建产业集群发展的框架,以保证产业集群向着科学、合理的方向发展.产业集群的形成与发展不仅依赖于市场机制,而且还有赖于政府这只"看得见的手"的调节.在产业集群形成和发展过程中,政府不仅要做"开明政府",放手让其发展,更要做"高明政府",加强引导、扶持、促进.     

产业集群成长:基于政府层面的思考

作为一种新型产业组织方式，产业集群可以有效地促进区域经济实现跨越式发展。正因为如此，欠发达地区的地方政府都在积极谋求通过催生产业集群成长的方式来推动地方经济快速发展。而政府促进产业集群成长的有效性，则要以政府角色与功能的正确定位为前提；而政府功能定位和政府的具体行为又要视不同区域、不同制度环境中不同类型的产业集群在成长的不同阶段所产生的客观需求而定。换言之，产业集群成长过程中的政府功能定位与具体行为，要视产业集群成长过程中的内生需求而定。企图设计出一种或数种政府行为的具体模式．是不切实际的；产业集群成长中的政府行为具有内生性。     

政府战略性贸易政策对中国汽车产业发展影响效应分析

政府合意的战略性贸易政策能永久地影响贸易格局,使国家福利水平优于自由贸易时的福利水平,从战略角度对某个行业实行适度保护也许会带来长期的优势和利益。汽车产业作为中国重要的产业门类,在国民经济中具有重要地位,是需要政府进行扶持的战略性产业。从实证角度研究政府战略性贸易政策对产业发展的影响效应,对于培育中国汽车产业国际竞争优势的未来政策实践具有一定指导作用。     

动漫产业发展与政府干预

发展动漫产业的重要性已经得到了学术界的一致认可,而如何发展动漫产业则成为见仁见智的问题。一些学者认为动漫产业是竞争性行业,应该全部由市场来配置资源,政府不应该介入;另一些学者则认为动漫产业在我国起步晚,对国民经济的发展意义重大,政府应在政策上给予适度的引导。那么,动漫产业发展是否需要政府扶持？政府是否应该扶持？文章从政府的职能角度和动漫产业实际发展需要角度进行研究,得出了结论：中国动漫产业发展需要政府加以政策扶持。     

产业升级的三大主体行为结构:政府·企业·消费者

产业升级与否直接制约发展方式转变,而这背后支撑于三大行为结构:政府行为、企业行为、消费者行为。三者共同植根于市场,发挥各自功能,成为组合动力源。政府行为通过积极、合理的调节作用,产生支撑和引领功能,主要体现在:加强基础产业的支撑作用;淘汰落后产业的杠杆作用;促进技术进步的引领作用;扶持战略性支柱产业的推动作用;完善产业组织的调节作用;引入外资外企的优化作用。然而,为避免产业政策滥用而导致盲目竞争、重复投资,也必须选择聚焦性产业政策之举措。企业行为通过产业功能升级和产业链升级产生主体运行功能。企业作为产业升级的重要主体,为适应产业升级的要求,必然对产业升级的方式作结构性选择。其中,两类方式的组合至关重要:一是升级方式组合,二是创新方式组合。消费者行为通过竞争主导压力和理性群体选择产生环境助推功能。三大功能若有机整合并融入市场机制,应有利于形成具有中国特色的产业升级道路。     

山东半岛蓝色经济区建设中的政府作用分析——基于海洋产业发展视角

山东半岛蓝色经济区建设是一项由政府提出并推动实施,通过市场主体的有序竞争实现海洋资源合理开发和优化配置,促进海洋产业结构升级,实现区域经济发展的系统工程.明确政府在区域海洋资源开发与海洋产业发展中的作用以及所扮演的角色,有利于提升政府的服务和调控能力,加快山东半岛蓝色经济区的建设.市场经济条件下,面对海洋资源过度利用与海洋经济活动的外部性问题,往往存在着市场失灵问题.同时,特定海洋产业的公益性质决定了政府必须介入甚至主导海洋产业的发展过程,而海洋产业结构优化调整过程中面临的传统产业发展惯性以及战略性新兴产业培育主体发育不足等,也需要充分发挥政府的引领和扶持作用.山东半岛蓝色经济区海洋产业发展中政府的作用主要表现在规划引导和政策扶持、营造发展软环境、提供地方公共产品、组织开展海洋共性和关键技术研发以及调整和优化海洋产业布局等方面.     

市场进入不足与政府扶持政策选择

市场进入政府扶持是我国产业政策的重要组成部分。市场进入政府扶持的理论依据在于市场调节失效所造成的市场进入不足 ,特别是在发展民族幼稚产业、先导产业以及反市场垄断时 ,往往需要政府予以必要的扶持。但进入扶持政策并不是万能的 ,不能片面夸大进入扶持的作用。在实施进入扶持政策中 ,要充分重视产业政策的成本与收益分析 ,要注意抑制与削散进入扶持中所诱发的创租、寻租的不当行为 ,以免陷入政府扶持的政策误区     

产业经济发展中的政府行为效率——以中国旅游产业为例

从历史过程看,是政府推动了经济体制改革,释放了市场的力量,使得中国经济能够迅速发展,显现了政府干预行为的效率。作为新兴产业,旅游产业的发展过程充分说明了这一点。同时,中国旅游产业经济管理中的"政府失灵"现象非常突出。通过对旅游产业的分析可以看出,产业经济发展的关键在于正确处理政府与市场的关系,实行积极而有限的政府职能,提高政府行为的有效性。     

浅谈县域经济政府能动作用的实现方式

壮大县域经济是实现全面小康的关键之一.在我国处于现代市场经济建构的过程中,县级地方政府在调控县域经济成长方面的能动作用举足轻重.由于国民经济的调控权主要由中央政府掌握,县域地方政府调控的权利主要体现在贯彻国家政策,给生产者和消费者提供公共服务.据此,我们把县域经济政府能动作用途径概括为通过县域政府的强度和政府的质量实现,政府强度指政府着力创造有利于县域经济发展必要条件的行为,如政府制定前瞻性的规划、由政府主导顺应市场的力量确定本县域的先导产业、营造良好的环境等,政府的质量是指政府作为的状态,包括政府的理性、政府的效率和公务员的素质等,其中研究制定县域经济发展战略、营造良好的发展环境、确保政府工作高质量是县域经济政府能动作用的实现方式.     

发展创意产业的政府策略

许多国家和地区都把创意产业作为支柱产业,采取了各种政策措施予以推动和扶持,这些国家发展创意产业的政府策略,包括前瞻性的战略规划定位、扶持性的产业发展政策、保障性的法律法规制度、务实性的实施运作机制、灵活性的人才培养模式、多样性的投资融资渠道等,对我国发展创意产业具有积极的借鉴意义.     

中国创业投资的政府扶持研究

本文回顾了当前国内外创业投资政府扶持的最新研究成果,指出政府在创业投资发展中发挥了非常重要的作用.但是要按照市场经济规律,对政府的功能角色进行合理的阶段性定位.创业投资行业的初期发展需要政府的直接推动,但后期更侧重于制度环境需求,而非直接性的非市场化干预.本文进一步通过实证考察了创业投资制度因素与政策因素对我国创业投资产业发展的具体作用,结果发现前者作用显著,而后者效果不稳定,这或许是由于政策扶持整体缺乏系统性.最后,本文认为,政府当局应重视政策扶持体系的构建与创业投资制度环境的完善.     

论政府产业管制中的机会主义行为

新制度经济学的研究范式比较适合于解释人类复杂的带有明显组织行为的治理结构。政府产业管制作为一种解决市场失灵的治理方式,是市场、厂商及其治理结构关联于交易成本节约在政府组织行为方式上的反映。伴随市场失灵而出现的政策失灵,引发了人们对政府的行为过程及其效应的关注。产业管制实质上是政府与厂商之间的一种强制性契约,尽管这种契约不像纯粹的市场契约那样具有风险的显著性,但它同样会导致厂商和政府的逆向选择和机会主义行为。分析厂商有选择或扭曲地披露信息所出现的逆向选择,研究政府产业管制之机会主义行为的表现形式及其构成,存在着注重从政府行为有可能产生道德风险的角度来说明产业管制中的组织执行和监督机构如何才能有效运行的分析价值。     

老龄产业的弱质特征与政府对老龄产业的扶持政策探讨

老龄产业目前在我国正处于起步与成长阶段。我国市场化的老龄产业既蕴含着巨大的市场潜力与发展空间,但其发展也面临着一系列问题与挑战。政府应当基于对老龄产业的"弱质"特征定位和发展的障碍因素分析,依托政府主导的老龄事业"互补性"、"内生性"的成长路径与发展方略,推出全面、系统的对弱质老龄产业发展的配套性的扶持政策。最终在我国形成相对独立的社会化、市场化的老龄产业体系。     

政府扶持小微企业的边界及扶持失灵的数理分析

小微企业发展的生产函数分析显示,扶持缺失和扶持越界均会影响政府扶持的有效性。政府扶持行为的高效性只能建立在同小微企业发展的基础性要素方式、小微企业的客观需求及市场有效参与有机结合的基础上。政府扶持边界的动态变化,决定了时刻监督政府扶持政策与措施供给的必要性。对此,在扶持边界处建立跳闸机制是一个不错的选择。     

地方政府调整地区产业结构应注意的几个问题

整个中国需要进行产业结构调整，各个省或地区也需要进行产业结构调整，但其规模、重点和任务并不相同，主导产业和衰退产业也不相同，因而其政府发挥作用的途径和行为模式就不可能一样，所以有必要就地方政府在调整本地区产业结构应注意的问题进行分析。一、地区战略产业的政府导向问题地区战略产业是地方政府有意识扶持和重点发展的支柱产业。它决定了地区产业结构的性质和特征。政府之所以要制定战略产业，并进行保护与扶持，其目的是为了以它们为动力并逐步扩大其它产业的投资和增长，尽快实现总体结构上有重点的倾斜式发展。当前，我国…     

基层政府扶持民营科技企业自主创新的路径选择

民科企业是实施自主创新国家战略的中坚力量,民营科技企业自主创新有市场"需求拉动"、科技发展"技术推动"、政府"政策推动"及民族产业复兴的社会责任等动因,而基层政府推动民科企业自主创新的动因,包括从公共利益代言人角度、从整合公共市场环境角度、从区域利益维护者角度三方面来考虑,最后,从资金、创新平台服务和扶持政策引导三方面讨论了基层政府扶持民科企业的路径选择.     

文化创意产业发展过程中的政府行为研究

党的"十七大"给中国文化创意产业的发展提供了新的历史机遇,也给政府对文化产业的管理提出了新的要求。文章分析了新形势下,我国文化创意产业发展过程中的政府行为。认为应该从处理好政策与市场的关系、政府与市场的关系这两个方面入手解决文化创意产业中的"政府失灵问题"。     

数字经济时代基层治理中公共服务供需问题研究——以电商村为例

在基层治理体系和治理能力现代化背景下，电子商务嵌入到农村社会后，对农村社会的经济、政治、文化等方面产生了广泛且深刻的影响，同时对电商村的基层治理方式提出了新挑战和新要求。基层政府如何调试治理方式以适应农村电商日新月异的发展需求，成为能否持续发挥农村电商推进乡村振兴、共同富裕进程等功能的关键所在。然而，基层政府治理电商村时在公共服务层面出现了一系列供给与需求非适应的表征。基层运作中存在的条块冲突凸显、地方精英截留电商资源、农民网商选择有限等问题导致了治理困境的持续复杂化。面对农村电商的治理困境，文章提出重新理顺基层政府权责关系、建构保护型的电商发展模式、改变制度设置等政策与实践建议。     

产业转移:转出地与转入地政府博弈分析——以广东产业转移工业园为例

政府是促进产业在区域内实现产业转移的重要角色。广东以建设产业转移工业园为重要战略举措,以政府为引导,推动珠三角部分产业向广东区域内的东西两翼和山区转移。本文分析转出地政府和转入地政府的利益取向,以及在建设产业转移工业园过程中的博弈行为。提出实现双赢的对策建议。     

产业的市场整合和政府推进

我国经济面临的种种问题和困难，其症结是产业组织与结构的“散”，解决问题的出路是市场经济的整合，其核心是产业整合。产业整合的本质是以企业为主体，以产业为框架的市场整合。“市场关系—产业行为—产业绩效”是产业整合的分析范式。企业在市场关系中形成产业行为，产业行为是造成、促进和推动产业整合的行为，产业行为产生产业绩效，产业绩效主要是产业整合的效果。我国市场机制发育不足，功能作用不到位，产业市场整合迟缓，需要政府推进。政府通过市场交换、市场评价和市场接纳，以制度、产权、行政、经济、服务等手段和方式推进产业整合。