国有企业改革的制度选择及机制创新 --黑龙江省国有企业改革中的困惑及问题分析

以科斯为代表的产权学派通过对生产的制度结构分析得出一个核心论点产权明晰是企业绩效的关键或决定因素,产权明晰即产权法律归属上的明确界定和产权的有效率配置及产权结构上的优化配置.文章结合黑龙江省国企改革的现状及其模式选择,提出黑龙江省国有企业改革面临产权制度模式的重新选择、完善企业治理结构及管理创新等问题.     

“市场难以模拟”论

产权明晰是市场经济的基础，因而试图跨越产权结构的市场化改革，只是一种模拟市场的改革。６０年代开始的原苏东国家的经济改革由于没有深入到经济体制的深层结构即产权结构，因而走不出“放乱统死”的怪圈。中国以往的国有企业改革也因为仅仅停留在市场体制的表层结构（如经营机制），至今也还没有走出困境。理论与实践都证明市场是难以模拟的。市场之所以难以模拟，是因为市场经济是以排他性的要素所有者存在为前提的，我们无法模拟所有者，这样就不可能做到产权明晰，这样的市场竞争往往是无序的低效率的。出路是重新认识国有企业在市场经济中的作用，实施国有企业从竞争性行业“退出”的战略性改组     

城区区街企业产权制度改革的对策

产权明晰是建立现代企业制度的基础,只有企业的财产有了明确的归宿,企业的所有权和经营权才能实现权、责、利分明,政企才能真正实现分开,才能促进企业管理的科学化和现代化.这不仅是国有企业改革的方向,而且也是区街企业改革的客观要求.参照国有企业产权制度改革的思路和结合城市区街企业的实际情况,我认为,应采取以下的措施和步骤对区街企业进行产权明晰工作.     

企业改革：内部产权界定与外部环境清理

企业改革：内部产权界定与外部环境清理叶德磊围绕国有企业改革的路径、方式等问题，理论界争议激烈。代表性的观点大致有三种：一是主张界定企业产权，使之清晰化；二是主张清理企业的外部经济环境；三是主张在现行企业制度框架内，加强和改善企业管理。本文将在对此进行...     

现代企业制度与党的建设理论研讨会综述

1995年1月,广州市建设有中国特色社会主义理论研究会在广州钢铁股份有限公司召开成立大会,并就社会主义市场经济条件下现代企业制度建设、党组织建设等热点、难点问题进行了热烈的研讨。现将研讨的主要观点综述如下: 一、切实明晰国有企业产权,逐步推行现代企业制度,加快社会主义市场经济建设 与会同志认为,现代企业制度的核心是企业法人制度,那么,国有企业怎样才能确立企业法人财产权呢?关键是政府要切实转变职能,政府的改革要与国有企业的改革同步进行。参加这次研讨会的一些同志提出,应由各级人大常委会成立一个专门机构,代替中央及各地方政府来行使全面管理国有资产的职能,真正做到政资分开、政企分开。此外,要使国有资产投资主体多元化、分散化。除组建全民资产管理委员会外,还应组建相当数量的全民资产投资经营机构,由国有资产投资委员会授权委托它们去投资经营。通过这种管理体制实现全民资产的终极所有权与企业法人财产所有权分开,创造出公有制新的实现形式。 国有企业现有产权的界定,是目前现代企业制度试点企业普遍遇到的首要难题。部分同志指出了在这个问题上存在的分歧:①企业在完成国家税收     

试论社会主义市场经济条件下产权制度的特征

试论社会主义市场经济条件下产权制度的特征张国栋企业产权制度．是产权界定、产权经营和产权转让的总称。我国国有企业的产权制度改革，关系到数以万计的国有企业的活力．关系到经济体制改革的成败，其重要性不可低估。按照我国传统的经济体制，建国４０多年来积累的６０...     

国有企业改革:两难困境与出路

如果从１９７８年１０月开始的重庆钢铁公司等６家国有企业的“扩大企业自主权”试点算起，国有企业改革已进行了２０个年头。虽然我们付出了巨大的努力，但国有企业改革还没有获得实质性的成功。究其原因，寻找正确的改革方向，应该说是一项紧迫的任务。一、明晰产权是国...     

试论国有企业的债务问题

试论国有企业的债务问题都淑华王金平国有企业与银行之间规模巨大的债务问题，是阻碍企业改革和金融体制改革深化的重要因素。国有企业的过度负债不仅使企业的日常经营难以为继，而且在沉重的债务压力下，企业产权重组与资产结构的调整、股份制改造等各项改革也很难深入。...     

关于深化国有企业改革若干基本理论问题

如何深化国有企业改革，是全社会关注的一个焦点问题。本文对制约深化国有企业改革的几个基本理论问题进行了系统探讨。在所有制变革的判别尺度上，必须破除所有制制度偶像的束缚，坚持所有制效率原则；国家所有制不等于全民所有制，我们需要精心设计搞好的是国家所有制，而不是全民所有制；国有企业摆脱困境的根本出路在于深化内部改革，而不是侧重解决所谓“外部环境”问题；在“私有化”问题上必须用科学的态度加以讨论，必须把政治性私有化概念和中性私有化概念严格区分开，不能把产权流动等改革试验当作政治性私有化来批判。     

突破国有企业产权制度改革难点──产权人格化的对策

突破国有企业产权制度改革难点──产权人格化的对策王洪斌建立新型的产权制度是国有企业建立现代企业制度的核心。在我国现有条件下，要真正实现建立新型的产权制度这一目标不审非常艰巨和复杂的，还面临着产权界定、产权归属、产权人格化、企业负担过重、企业领导体制不...     

人格化：国有股权明晰化的有效形式

党的十五届四中全会提出的国有企业改革的目标之一，是加快建立与市场经济相适应的现代企业制度，目的是从产权变革的高度，使国有资产的所有权与企业法人财产权、法人财产权与经营权分解，实现产权的明晰化和效率化。从改革的现实看，国有企业改造为股份制企业，虽然实现Ｉ政企分开，但却没有从根本上解决国有股权模糊的问题，从而淡化了股东对公司的关切度，这是股份制利益机制失灵的根源所在。笔者认为，国有股权模糊的根本原因是缺乏人格化的产权主体。如何实现国有股权的人格化以达到明晰化，本文对此作一初步的探索。　　　　　　　一…     

劳动力产权的规范：国企竞争力提高的前提

本文从劳动力产权这一视角分析了国有企业近几年经营效率低下的原因，认为劳动力产权的残缺正是造成国我国国有企业经营逐步陷入困境的重要原因之一。以此为理论依据，文章认为完善劳动力产权，对干规范劳动力行为，提高劳动者工作积极性，进而增进国有企业经营效益有着重要的现实意义。最后，就当前劳动力产权的制度改革提出相应的建议。     

略论产权制度改革

党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标，要求“通过理顺产权关系，实行政企分开，落实企业自主权，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体，并承担国有资产保值增值的贵任。”党中央把理顺产权关系当作国有企业改革的关键问题，这是十分正确的和必要的。本文仅就产权制度改革的必要性和措施提出几点看法，向各位同行清教。转换国有企业经营制度，搞活大中型企业，提高企业的经济效益，这是多年来我们党向全国人民提出的重要任务，但是实践起来怎么就那么困难？时至今日，国有企业…     

深化改革 搞活企业

搞活企业就是要增强企业适应经营环境变化的能力,使企业在适应多方面的变化中求得生存和发展。”前影响企业活力的因素一是企业外部环境,二是企业内部素质。外部环境是影响企业活力的条件,对企业来说是不可控的。内部素质是影响企业活力的根据,一般是可控的。外部条件对内部素质起一定的制约作用。提高内部素质又将反作用于外部条件。因此,企业改革必须眼睛向内,把着眼点放在提高企业内部素质上,以充分发挥主观能动性,使企业得到比较快的发展。1985年猪价放开之后,我厂缺乏对外部环境变化的应变能力,生产经营一度陷入被动境地。四年来,随着对搞活企业认识的加深,我们根据本企业的实际情况,始终着眼于企业内部的深化改革。取得了明显的成效,企业有了新的发展。1988年,我厂宰猪31万多头,工业总产值达到6139.4万元,实现利润503.67万元,还提取了新技术开发资金104.74万元,补充了自有流动资金108.97万元;职工收入增加,年人均达到2200多     

国有企业改革:从建立现代企业制度到“抓大放小”

建立现代企业制度与“抓大放小”都是当前国有企业改革的思路,在内容上有很多相同之处。但根据我的理解,这两种改革思路的侧重点是不同的。现代企业制度的核心是通过产权制度改革,明晰产权,其典型形式是股份制。“抓大放小”,一方面是抓住作为“中国的脊梁”、掌握国民经济命脉的500—1000个国有大中型企业,着力将其搞好;另一方面就是放开中小企业,让它们到市场经济的大海中去搏击风浪,求生存、求发展。 回顾近年来的现代企业制度试点工作,我认为,在理论上,现代企业制度是比较理想的。它通过明晰的产权、科学的管理结构、有效的激励与革新机制,可以卓有成效地搞活国有企业。但从我国当前实际状况来看,建立现代企业制度存在许多困难,其中有些困难是可以克服的,但要付出高昂的代价;有些困难却是当前一时难以克服的。而“抓大放小”,相对来说就简单易行,而且也抓住了重点,抓住了主流,不失为当前改革的一种行之有效的办法。 一、现代企业制度试行过程中的困难 建立现代企业制度至少要经历这么几个步骤:清产核资、界定产权、资产评估、政企分开、政资分开,进行金融体制、保险体制的改革,解决企业的债权债务问题、企业办社会问题,还要建立完善的中介机构,例如会计事务所、审计事务所、资产评估机构、经     

经济体制改革中企业实行的股份制、承包制和租赁制

随着经济体制改革的深入和发展,人们提出了对生产资料全民所有制的改革,有一部分人主张实行股份制,认为股份制是国有企业改革的目标模式。有的则主张国有企业实行多种形式的承包制或租赁制,以此把经营管理权同所有权适当分开。通过这些措施在不同的方面和不同的程度上,实行对生产资料社会主义全民所有制的改革,以便从这一根本问题上冲破旧的经济体制,把政企职责分开,使企业真正成为相对独立的经济实体,独立核算,自负盈亏,扩大企业经营自主权,进一步确立广大职工在企业中的主人翁地位,调动职工的积极性,把原来的国有企业搞活,这是经济理论界…     

国企产权的职工应有份额及相关制度创新

一1.国企产权中的职工份额的理论分析。长期以来 ,我们一般认为国企的资产所有权归全民所有 ,把国企职工对本企业的产权应拥有的份额 ,视同于其他公民。人们不但过去这样看 ,现在还有一些人这样理解。如“国有企业是一种所有权高度分散型企业 ,它的所有者是全体公民。任何个人都只能拥有很少一部分国有企业所有权 ,因而不能成为主要所有者 ,只能由国家这样一个规模巨大的‘持股机构’或组织来充当主要所有者 ,代表全体公民行使所有者权利。”这一关于国有企业产权的理论 ,不能完全反映国企资产形成和发展的实际 ,没有意识到国企职工对本企业…     

深化国有企业改革的理论思考

在建立社会主义市场经济体制过程中，深化国有企业的改革是关键。因此，关于国有企业改革的理论探索一直备受人们的关注。当今需要的是对国有大中型企业平均资产负债率等综合指标进行普遍调查，结合具体国情，对值得和能够与否搞活的国有企业进行细分，明确所要解决问题的目标，然后运用经济手段、法律手段，适当运用必要的行政手段，把国有企业推向产权市场，在争取国家和政府搞活企业的同时，走“市场搞活企业”、“企业搞活企业”、“职工搞活企业”的新路子。为达到这一目的，首先要解决的是国有资产的产权，“由谁代表”的问题。具体的操作形式是有限责任公司，它应该是大多数国有大中型企业的改革方向。     

国有企业的独立化和社会化——国有企业改革的目标、途径和方法

国有企业改革的目标是建立现代企业制度。现代企业制度是财产、组织和管理社会化的企业制度。它以企业的独立性为前提。国有企业改革应从确立企业独立的财产所有权和经营自主权 ,以及大型国有企业分解为各个独立的部分出发 ,把国有企业的权利和责任落实到位。在此基础上 ,推行国有企业的社会化 ,实行国有与非国有的混合联合 ,以加强企业的独立化和提高企业的经营管理水平 ,建立真正符合现代市场经济发展要求的企业制度。国有企业改革面临自然历史发展与现实客观要求的矛盾 ,解决的办法是实行“独立化”与“社会化”的衔接转换 ,以分化和整合为主要内容 ,以建立管理产权为根本着力点 ,以优选经营者为集中体现     

中国石油存续企业改革的思路及其发展

石油存续企业改革的思路是:产权明晰;产权多元化是存续企业改革的方向;产权的可交易性;让企业来发挥作用。“退”是石油存续企业发展的前提与关键。