加快发展资本市场 促进国有经济战略调整与改组

十五届四中全会的《决定》明确提出，要“从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经济，推进国有资产合理流动和重组，调整国有经济布局和结构，积极发展大型企业和企业集团，放开搞活中小企业。”...     

国有企业改革笔谈

加快发展资本市场促进国有经济战略调整与改组李鸿昌河南财经学院河南郑州４５０００２国有企业改革笔谈十五届四中全会的（决定）明确提出,要"从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经济,推进国有资产合理流动和重组,调整国有经济布局和结构,...     

山西省国有经济布局调整与管理体制创新

调整国有经济布局,深化国有个企改革是推动山西经济结构调整的关键。充分分析山西调整国有经济布局的难点,创新国有资产管理体制,实行产权的合理流动,才能洞开国有经济布局和所有制结构调整之门,实现国有企业的成功改革。     

论国有经济布局的战略调整

国有经济布局的战略调整 ,是深化国有企业改革的战略步骤 ,它通过国有资产　　的流动和重组 ,有进有退 ,有所为有所不为 ,改善国有资产的配置结构和国有企业的组织结构 ,全面提高我国经济增长质量和国民经济整体素质及效益     

辽宁国有经济结构的主要矛盾及调整对策

“九五”以来 ,我省国民经济进入了一个新的战略发展阶段 ,与此同时 ,经济发展过程中的矛盾 ,特别是国有经济结构不合理的矛盾日趋尖锐。如何通过国有经济结构战略性调整带动产业结构合理化及企业机制的转换 ,已成为辽宁省面临的重要课题。一、辽宁国有经济结构面临的主要矛盾1.国有资产分布过于分散 ,国有企业比重大。辽宁省的国有企业比重大 ,国有资本在部门、行业之间的布局过于分散 ,范围较广 ,战线过长 ,有限的资本难以集中使用 ,企业形不成规模 ,缺乏市场竞争力。2 .国有经济产业集中度偏低。辽宁省 1997年乡及乡以上工业产值为 364 4…     

国有资产的管理重在"放"

长期以来,无论是政府还是企业,都是把国有资产(资本)的保值增值看作国有资产管理的核心内容.但是,这个问题与国有资产(资本)保值增值相比,推动国有经济布局和结构的战略性调整更应成为管理体制改革的重点.     

进一步完善国有资产管理和监督体制

为落实十六大改革国有资产管理体制的任务,建立适应社会主义市场经济需要的国有资产管理和监督体制,进一步推动国有经济布局和结构的战略性调整,发展壮大国有经济,国务院于2 0 0 3年5月2 7日颁布实施了《企业国有资产监督管理暂行条例》,十六届三中全会《决定》又进一步要求建立健全国有资产管理和监督体制。这一系列关于国有资产管理和监督体制改革的战略性布署,将会给我国现行国有资产管理格局带来重大变革,也将在诸多方面实现我国国有资产管理体制的创新。　　一、深化国有资产管理体制改革,是推进国企改革、提高国有资产运营效率的根本…     

着眼于搞好整个国有经济

国有企业改革经过长时间的努力,之所以难以取得令人满意的结果,一个极其重要的原因就是我们的指导思想是着眼于搞活每一家国有企业,而不是着眼搞好整个国有经济.对国有经济布局进行战略性调整,应坚持“有进有退,有所为有所不为”的原则,注重提高作为整体的国有经济的运行质量.这一调整包括所有制结构的调整、产业结构的优化升级和企业组织结构的改组.     

深化国资管理体制改革的关键环节

党的十六大报告提出 ,“继续调整国有经济的布局和结构 ,改革国有资产管理体制 ,是深化经济体制改革的重大任务”。要“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责 ,享有所有者权益 ,权利、义务和责任相统一 ,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”。为落实十六大精神 ,明确国有资产管理体制改革的目标、任务、重点与核心以及其他相关问题 ,本刊特编发一组相关文章 ,以期推进对此问题的讨论和研究     

国资管理体制创新的演进逻辑和方向

党的十六大报告提出 ,“继续调整国有经济的布局和结构 ,改革国有资产管理体制 ,是深化经济体制改革的重大任务”。要“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责 ,享有所有者权益 ,权利、义务和责任相统一 ,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”。为落实十六大精神 ,明确国有资产管理体制改革的目标、任务、重点与核心以及其他相关问题 ,本刊特编发一组相关文章 ,以期推进对此问题的讨论和研究     

走出四个误区实现四个创新

党的十六大报告提出 ,“继续调整国有经济的布局和结构 ,改革国有资产管理体制 ,是深化经济体制改革的重大任务”。要“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责 ,享有所有者权益 ,权利、义务和责任相统一 ,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”。为落实十六大精神 ,明确国有资产管理体制改革的目标、任务、重点与核心以及其他相关问题 ,本刊特编发一组相关文章 ,以期推进对此问题的讨论和研究     

国有投资公司的内涵及地位

党的十六大报告提出 ,“继续调整国有经济的布局和结构 ,改革国有资产管理体制 ,是深化经济体制改革的重大任务”。要“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责 ,享有所有者权益 ,权利、义务和责任相统一 ,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”。为落实十六大精神 ,明确国有资产管理体制改革的目标、任务、重点与核心以及其他相关问题 ,本刊特编发一组相关文章 ,以期推进对此问题的讨论和研究     

关于国有企业战略性调整和改组的研究综述

一、国有企业战略性改组的内涵 归纳起来主要有三种观点: 一种观点认为,国有企业战略性改组实质上是指对国有经济进行全局性、系统性和长期性的根本改组和结构调整。全局性改组或调整,就是立足于国有企业,着眼于整个国有经济,从国民经济宏观目标和需要出发而进行的改组或调整;系统性改组或调整,就是把国有经济这个系统置于国民经济大系统中所进行的改组或调整,主要是指国有经济的行业布局调整、企业规模调整和地区结构调整;长期性改组或调整,是指这次战略性改组或调整带有长期性质,它不同于以往国有企业在某一阶段为了实现某个目标所进行的适应性改革或调整,如扩大企业自主权的企业经营权调整,两步利改税的企业分配权调整,承包制和股份制等企业经营制度的改革或调整。 另一种观点认为,战略性改组就是通过国有资产的流动和重组,在适当收缩国有经济战线的前提下,改善国有资产的配置结构和国有企业的组织结构,集中力量加强国家必保的行业和企业,使国有经济在社会主义市场经济中更好地发挥作用。具体内容包括:一是收缩战线,加强重点,优化国有经济的布局结构。二是实现国有企业股权多元化,推进国有企业经营机制的转变。     

论对国有经济进行战略性调整和改组

对国有经济进行战略性的调整和改组,不是暂时性的、零散性的、枝节性的调整和改组,而是长远性的、全局性的、根本性的调整和改组,是从整体上搞活国有经济和国民经济的调整和改组。对国有经济进行战略性的调整和改组,主要包括四个方面:调整和改组国有经济在国民经济门类结构中的地位;调整和改组国有经济在国民经济所有制结构中的比重;调整和改组国有经济在国民经济中的规模结构;调整和改组国有经济在国民经济中的区域布局结构。这四大调整和改组构成了对国有经济调整和改组的总框架,缺一不可。     

关于建立与完善产权交易市场的思考

建立与完善产权交易市场是市场经济发展的客观要求，也是盘活国有资产存量，优化社会资源配置，调整产业结构与企业组织结构，搞活国有经济的重要途径。同时，建立与完善产权交易市场对于深化国有企业改革，建立现代企业制度也具有十分重要的意义。一、我国产权交易市场发展现状改革开放以来，我国的国有资产产权交易日趋活跃。据不完全统计，目前我国已有“产权交易中心”、“产权交易所”等各类产权交易机构174家，其中省一级14家，地市一级104家，县级56家，产权流动与重组随着改革的深入不断发展。但交易市场发育程度还处干起步阶段，产…     

新疆国有资产运行效率分析

新疆国有经济比重虽然很高,但绩效远远低于全国平均水平;国有资本分布面广、过于分散,使得有限的国有资本不能有效集中使用,严重削弱了国有经济的素质和竞争力,使之难以真正起到主导作用,同时也限制了社会资本和非国有企业的发展空间。只有通过对国有资产管理体制进行改革,继续对国有企业进行必要的改造、重组,使国有资本有计划地退出,非国有资本逐步进入,将国有资产在资本市场上盘活变现,政府才有可能获取大量资金,才有可能把有限的国有资金用在“刀刃”上。     

关于国有企业改革和发展中几个关系的分析与思考

一 进入９０年代以来我国对国有经济的 改组实际上是遵循两条思路展开的：一是 改革国有企业的体制，二是对国有资产的结构进行调整。前者是为了从微观的建制上赋予国有企业活力和创新力，后者则从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，以确保国有企业的整体实力和竞争力。 经济改革的实践表明：国有企业的改革首先要面对的是国有资产分布结构的调整，使国有资本从一般竞争性领域向必须由国有经济发挥作用的战略性领域集中（吴敬琏等，１９９８），而对国有企业实施战略性的调整重组，关键是要在实践中和理论上正确把握和处理国有企业进与…     

经济欠发达地区国有大中型企业改革的路径研究

“十六大”报告指出,要“继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制”。本文从这种调整和改革的必要性研究出发,在对以往国企改革思路反省的基础上,针对经济欠发达地区国有大中型企业改革的特殊性和艰巨性,系统地分析了新形势下国企改革的目标和路径。     

机制建设和组织创新是国有资产经营者队伍建设的关键

建立权责明确的国有资产管理、监督、运营体系，是国有资产管理工作中面临的重要理论和实践问题，国有资产经营者队伍建设是其中的一项重要内容。党的十五大学习社会主义市场经济的理论阐述，特别是关于调整和完善所有制结构的科学论断，为国有经济的发展提供了理论指导。深刻认识资本的概念，明确国有资本保值增值的要求，培育国有资本保值增值的承担主体，是促进国有经济发展的迫切要求。本文结合关于国有资本概念的理论研究和深圳市建立国有资产运营体系的实践经验，提出国有资产经营者队伍建设是建立国有资产运营体系的重要内容，促进国有资产经营者队伍建设的关键是机制建设和组织创新     

辽宁国有工业布局现状、未来调整方向及对策

加速国有资产战略重组 ,实现国有资本有进有退的流动和合理布局 ,是辽宁未来国企改革的一个主攻方向。国有经济应致力于提高控制水平 ,在适合并必须由国有企业发展的重要行业和关键领域发展。调整国有经济布局同调整所有制结构紧密相联 ,应主要由市场来决定各种经济成分在社会经济生活中的地位和比重 ,以培育出与发展社会主义市场经济要求相适应的微观基础。要根据不同规模、不同行业的国有企业的具体特点 ,对国有企业产权结构进行市场化改造。要采取相应政策措施 ,致力于消除国有经济布局调整中的主要制约因素 ,使国有企业尽快从非关键领域抽身而出 ,集中精力发展具有战略地位的国有大中型支柱企业。