地方财政专项资金支出绩效评价分析和研究

近年来,地方财政部门安排的专项资金不断增加,对促进地方发展起到了积极的作用,但忽略了项目管理和支出效果,造成财政支出效率低的问题。财政支出绩效评价成为各级政府管理财政资金的重要手段。本文简要介绍了地方财政专项资金支出绩效评价的程序和评价内容,通过绩效评价分析专项资金支出存在的问题,提出解决问题的相关意见和建议。     

学术信息

第四届管理创新国际研讨会"第四届管理创新国际研讨会"将于10月中旬在北京召开,本届会议主题为"绩效和管理创新的评价",重点讨论管理创新实践中与评价相关的问题。会议主题包括:(1)创新政策与绩效管理的理论与方法;(2)科研机构创新能力与绩效评价;(3)高等院校创新能力与绩效评价:大学评估与学科评估;(4)企业创新绩效管理与评价。     

医院专项资金绩效评价体系研究

医院专项资金即提供基本业务支出外的具备特殊用途和专门用途的资金。医院专项资金的应用业已变成社会各界重视的一个问题,医院专项资金的应用效益要求相应的评价体系进行体现。这样一来,医院专项资金的绩效评价体系显得至关重要。为此,本文在分析医院专项资金管理面临的问题基础上,明确了医院专项资金绩效评价体系的构建措施。     

高校专项资金管理问题刍探

该文对高校专项资金进行了界定,提出了高校专项资金管理中存在的问题并从制定高校专项资金管理制度、实行专项资金管理责任制、改革传统的专项资金采购方式,建立必要的专项资金绩效评价体系、强化高校内部审计的监督等方面仍旧提出了加强高校专项资金管理的措施。     

重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价指标体系研究

本文从突发危机事件紧急救助专项资金绩效评价指标体系的理论理解入手,探讨了现行重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价指标体系存在的问题,进一步阐述了构建重大突发危机事件紧急救助专项资金绩效审计评价指标体系的基本原则和评价指标体系的构成.     

AHP-模糊综合理论在科研管理中的应用

本文从科研机构特点出发,提出一种针对国有科研机构组织绩效的评价模型。采用层次分析法(AHP:Analytic Hierarchy Process)确定评价指标的权重,并通过模糊综合评价法对指标进行评价分析。实例选取一所国有科研机构进行数据模拟,对该科研机构的组织绩效评价模型进行评估,分析了该模型的有效性和局限性。     

试论项目建设管理的绩效评价

与公司经营期的绩效评价相比,项目建设管理的绩效评价具有其特殊性.本文分析了项目建设管理的绩效评价指标、评价方法和奖惩制度设计,从而建立了项目建设管理的绩效评价体系.     

我国各地区公共科研机构创新能力测度与比较

文章针对科研机构创新能力形成的时滞性和功能实现的持续性特点。将全局思想引进密切值评价方法，建立研发机构创新能力评价的全局密切值模型；接着提出地区科研机构创新能力测度的ICOE（投入、载体、产出、环境）指标体系；运用2000-2004年的时序立体数据表，对我国31个地区的研发机构创新能力进行了测算和比较。     

加强新疆科研机构创新能力建设的几点建议

科研机构是区域创新体系的重要组成部分,在区域创新体系建设中发挥着骨干和引领作用。新疆科研机构经过近30年的改革和发展壮大,创新支撑能力明显提升,在建设创新型新疆中的作用不断加强,部分成功转企的科研机构已成为行业龙头。与此同时,新疆科研机构创新能力总体水平还较低,创新人才匮乏,科技投入不足,创新基础条件建设滞后,原始创新少等。据此,本文提出了提高新疆科研机构创新能力的几点建议。     

公共建设性投资项目绩效评价体系

本文首先分析了公共建设性投资项目绩效评价研究的背景:公共建设性投资项目的重要意义和绩效评价体系构建的必然性.其次阐述了公共建设性投资项目绩效评价体系存在的问题:绩效评价体系不完善;绩效评价的成果未充分利用;绩效评价的标准难以统一.针对这些问题提出了相应了解决措施:进一步完善公共建设性投资项目绩效评价体系;进一步加强对绩效成果的研究,充分利用绩效成果;进一步划分绩效评价的标准等.     

我国农业科研机构的发展现状评价

本文以农业科研机构为研究对象,运用公益性科研机构改革前后的统计数据,在机构规模、人员构成、科研机构实力、创新能力和自我发展能力的变化方面进行了描述分析和判断,肯定了改革的成效,并认为实现公益性科研机构的改革目标是一个逐渐地、长期的过程。     

加强专项资金报账制的管理

当前一些诸如扶贫专项资金,农业综合开发资金等到乡到村的财政专项资金,大部分都实行报账制管理对防止专项资金被截留,挪用,套取专项资金的行为发生起到积极的作用．专项资金的报账制管理是指在财政部门或上级主管部门设立专户．对专项资金进行拨付,管理,和监督,项目施工单位凭项目合同和开支发票等有关资料到财政部门或上级主管部门设立的专户报账．     

我国农业科研机构的发展现状评价

本文以农业科研机构为研究对象,运用公益性科研机构改革前后的统计数据,在机构规模、人员构成、科研机构实力、创新能力和自我发展能力的变化方面进行了描述分析和判断,肯定了改革的成效,并认为实现公益性科研机构的改革目标是一个逐渐地、长期的过程.     

借鉴国外经验完善我国部门预算项目支出绩效评价机制

针对我国目前项目支出绩效评价中存在的问题，结合美国等西方国家在此方面的工作经验，提出了我国项目支出绩效评价制度应重点从建立科学的预算管理与政府会计制度，完善项目库管理和绩效评价相关法律法规；其次，提出应设立明确的管理机构，构建完善的项目支出绩效评价组织体系，制定科学的评价指标体系，完善项止支出绩效评价标准，制定有效的项目支出绩效评价计分方法，通过建立支出绩效评价信息系统，公开绩效评价结果，发挥人大的监督作用，加强对项国预算管理。通过以上几个方面的改革和完善，以期为我国完善部门预算项目支出绩教评价机制，全面评价政府治理绩效，提供有益的决策参考。     

浅议公共卫生项目财务管理与核算

该文针对公共卫生项目财务管理与核算存在的问题,提出规范公共卫生专项资金核算,引入项目管理理念,健全疾控机构公共卫生项目内部管理制度的建议,最终实现公共卫生专项资金项目化管理成效和社会效益的最大化。     

国家专项资金管理使用过程中存在的问题、原因及对策

国家专项资金是国家用于重点建设项目和支持地方项目的专项资金,专款专用是其显著特点。一些单位和部门截留、挪用、挤占专项资金和任意改变其用途,使其不能发挥出最大的经济效益和社会效益。因此,加强对国家专项资金的管理和监督,建立和完善管理制度是摆在我们面前的一个重要课题。     

如何加强绩效审计,提高审计工作质量

随着国家财政对社保、环境等民生工程专项资金投入的不断增加以及新财政体制的颁布、执行,审计机关也开始对财政专项资金是否及时拨付、是否完成预期的社会效益等绩效完成情况进行评价审计。但由于绩效评价审计工作在我国开展时间尚短,在实际工作中仍存在着诸如评价标准不统一、单位重视程度不够等问题。本文通过对我国绩效审计中存在的问题进行分析的基础上,提出加强绩效审计工作,提高审计质量的若干建议。     

构建财政科技投入绩效评价体系

财政科技投入作为政府公共财政支出的一种形式,其支出的绩效对于完善我国政府公共科技服务,提高自主创新能力,提升国际竞争力具有举足轻重的作用为此,本文将从实践操作层面对财政科技支出绩效评价面临的若干问题进行研究探讨,期望能对财政科技支出绩效评价的实践提供一点借鉴。从而建立一套科学、合理、有效的绩效评价指标体系。     

治理视角下的新型研发机构发展模式及优化路径研究——以高等学校异地科研机构为例

新型研发机构是科研体制机制创新的重要举措，是科技力量和创新资源高效配置的重要手段。作为新型研发机构的重要组成部分，高校异地科研机构在促进校地合作、创新能力提升、创新人才培养等方面发挥着重要作用。本文选取不同模式的典型高校异地科研机构为样本，重点围绕管理决策、人才引育、考核激励、成果转化、资金管理等进行实证分析，针对高校异地科研机构培育和建设面临的问题，构建基于产业链和创新链耦合的高校异地科研机构治理模型，提出全链要素创新的校地异地科研机构优化发展建议举措。     

加强科学事业单位财政专项资金管理的几点建议

国家实施财政专项资金项目以来,大幅度地提高了科学事业单位的科研能力。但是,在专项资金的申报、使用与管理等方面还存在一些不足和问题。本文从产生问题与解决办法两方面提出一些建议与对策,以求加强与提高财政专项资金的整体使用效率。