中国农民工社会保障发展缓慢的原因分析

中国农民工社会保障发展缓慢不仅表现为相关政策、法规出台缓慢,制度建设滞后,还表现为现有相关政策没有得到有效的执行,其原因在于:农民工群体的社会边缘性不利于其表达利益诉求,影响农民工社会保障政策迅速、合理地制定;现有农民工社会保障政策缺乏合理性和协调性而不利于政策有效执行;政策执行主体、政策目标群体的相关行为也影响政策的合理制定和有效执行。     

农民工社会保障政策的路径再选择--与杨立雄先生商榷

农民工社会保障问题已成为社会关注的焦点问题。针对将农民工纳入农村社会保障体系的观念,作者认为这一观点不适应我国经济社会发展的形势,且从实践看同样困难重重。应完善“进城”政策,将农民工社会保障的组织管理和服务纳入城镇政府和社区工作责任范围,在这一框架之下,分类分层保障农民工的权益,同时对发展我国社会保障事业提出了一些对策。     

农民工社会保障:现状、困境与影响因素分析

从20世纪90年代以来就开始探索的农民工社会保障制度,历经十几年的努力,目前仍然处在相对混乱的多种制度模式并存、政策实施效果不理想、农民工社会保障权益明显受损的状态.造成这种局面的主要原因有两个方面:其一是农民工社会保障的政策缺陷,其中包括政策缺位、政策冲突以及政策取向偏离政策目标等;其二是农民工社会保障所涉及的各主体之间的利益冲突,特别是农民工社会保障制度建设与企业和地方政府的利益冲突,这是导致该制度建设陷入困境的更深层次原因.     

新生代农民工社会保障问题及对策

健全完善新生代农民工群体的社会保障体系,不仅是中国特色社会主义保障制度所提出的必然要求,而且也是当代社会民生关注的重要内容之一。当前,基于相关制度与立法等原因,农民工的社会保障权益仍未得到较好保护。要通过建立符合实际的社会保障机制、加大现有户籍制度的改革力度、强化社会保障法律体系建设、实施素质培训工程等措施,从而确保农民工利益得到有效保障,促进社会和谐稳定。     

和谐社会的基础工程:福建社会保障制度改革研究

作为构建社会主义和谐社会的基础工程,福建社会保障制度改革取得了突破性进展,但新制度还未定型,整个社会保障政策仍处于选择阶段。目前面临的问题主要是保障资金供应体系不完善、主体各方责任划分模糊、个人帐户“空帐”问题严重、保障能力偏低、劳资矛盾突出、农村社会保障体系建设滞后等。新形势下政府应确立“以公平为基础、以效率为导向”的基本价值理念,通过完善社会保障责任共担机制,完善劳动监察和劳动争议处理制度,建立就业与再就业的长效机制,分类分层地保障农民工等流动人口的权益等,构建更加普遍的社会安全网和社会支持网。     

农民工社会保障：模式比较与政策思考

本文从农民工特点和农民工社会保障现状分析入手,在对现有农民工社会保障模式进行比较后发现,现有的模式很难称为多元化模式,存在着各种问题。为促进农民工社会保障体系从多元化到一元化的发展,必须在统筹城乡发展的基础上,建立全国统一管理体制和各方责任分担机制,分层分类保障,同时注意制度之间衔接,为逐步走向一元化奠定基础。     

利益相关者主体性视域下新生代农民工社会保障研究

论述了政府主体性、农民工个体及用人单位主体性发挥在构建新生代农民工社会保障制度方面的重要作用,分析了利益相关者主体性的缺乏导致新生代农民工社会保障制度覆盖率低、退保率高、保障效果差、统筹层次低的原因,提出新生代农民工社会保障制度的构建必须维护政府、用人单位和新生代农民工等利益相关者的主体性地位。     

完善农民工社会保障制度的思考

为数众多的农民工为城镇的经济建设及社会发展做出了重要贡献,却被排斥在社会保障网之外,是城市中最为弱势的群体之一.本文以农民工社会保障的现状为出发点,进而对完善农民工社会保障制度提出了几点政策建议.     

社会保障政策的效应与特质:政策模式视角下的分析

中国的社会保障政策模式具有国家主义取向下的浓厚工业成就特质.这种政策模式特质通过政策的非商品化程度、社会分层效应以及国家、家庭与市场的关系三个角度反映出来.具体表现为:社会保障政策的非商品化程度总体上不高:它将社会各阶层固化在各自的适当位置,使阶层间的界限清晰且不断拉大,维持并深化了原有社会分层;在国家、家庭和市场的关系上,国家力量十分强大,中央与地方政府分级负责,家庭传统保障功能不可动摇,社会保障的市场力量软弱,急需培育.     

论农民工的适当生活水准权与社会保障制度的完善

“国家尊重和保障人权”是我国宪法确立的基本原则,适当生活水准权是国际人权公约确立的基本人权。在我国现有社会保障体制条件下,农民工作为夹在城镇和农村之间的边缘人,他们享受适当生活水准权的情况具有相当的特殊性。我们要认真分析农民工的特点,建立有效的社会保障方式,充分发挥社区社会保障的作用,改革户籍制度,完善相关法制,建立和完善对社会保障(保险)基金上的监督机制,以切实保障农民工的适当生活水准权。     

职业化背景下的中国社会工作与社会保障改革:困境与出路

面对社会工作职业化的困境,认为关键问题源于社会保障的体制性障碍:长期重视社会保障建设轻视社会工作发展;社会保障的服务性保障职能缺位;社会保障缺乏与社会工作在教育及实践领域的互补与融合等.因此,社会工作职业化建设与中国社会保障政策改革应走协调发展与相互融合之路,共同成为传递社会福利事业维护公平正义促进社会和谐的有效机制.     

我国农民工社会保障问题浅析

农民工是我国经济建设的重要力量，农民工的社会保障建设是构建和谐社会的重要课题。当前，农民工处于社会保障的边缘地带，保障现状不尽如人意。根据我国农民工自身特点对其社会保障现状进行分析，从制度创新、思想观念改造两方面提出完善建议，并针对我国当前农民工社会保障状况提出具体改善措施，最终为农民工获得公平的社会权益寻求一条出路。     

我国农民工就业歧视:现状、原因及政策建议

就业是民生之本。农民工问题的核心是农民工就业问题,农民工就业问题的实质是就业歧视。消除就业歧视、实现平等就业是"推动实现更高质量就业"的题中应有之义。进入21世纪以来,我国农民工政策已经趋向相对公平,但是农民工就业歧视问题至今依然没有得到有效解决。我国农民工在就业准入、从事行业、劳动工资、居住条件、工作环境、工作时间、社会保障和职业发展方面遭遇到了歧视性对待。农民工就业歧视产生的原因主要在用人单位、政府和社会三个方面。要消除农民工就业歧视,用人单位必须转变对农民工的歧视观念,规范劳动用工管理制度。政府需要建立健全农民工信息服务平台,完善农民工就业服务体系;加强劳动保障监察,发挥企业工会职能;建立和完善相关法律法规,加大行政执法力度;逐步改革户籍制度,健全社会保障制度。社会各界共同努力,逐步消除社会歧视。     

就业歧视对农民工社会保障制度构建的影响

农民工就业歧视表现为就业机会歧视、就业待遇歧视和就业保障歧视.农民工就业歧视影响农民工社会保障的经济基础,加重了农村社会保障的负担,影响农民工人力资本的投资从而影响农民工社会保障制度构建.     

农民工社会保障问题研究

我国农民工社会保障的现状反映了我国社会保障的制度供给与需求之间的矛盾。为农民工提供社会保障政策对国民经济的健康发展和国家的长治久安有着重大意义。文章提出应该把农民工社会保障的问题放在更为宏观的层面加以考虑。尽快完善城镇社会保障制度,同时健全农村社会保障制度才能从根本上解决农民工的社会保障问题。     

农民工子女教育政策执行问题浅析

我国流动人口子女教育政策从开始实施到现在,成果显著。大部分农民工子女的受教育权利得到了保障,但是,我们还应该看到,这一政策在执行过程中仍然面临不少的阻碍,政策实施的实际效果和公共目标间还存在一定的差距。本文运用公共政策执行的相关理论,对流动人口子女教育政策的执行偏差原因进行了简要分析,并在此基础上提出了解决这些问题的对策和建议。     

城市农民工的社会保障问题

农民工大量进入城市，对现代社会保障制度的建立提出了新的挑战，关心和帮助农民工的呼吁也越来越多。因此，构建“低保障、广覆盖、重实效、可持续”的社会保障体制，选择适宜的社会保障政策，是当今社会面临的一个重要问题。     

中国农民工社会保障制度的完善

农民工已成为介于农民与工人之间的一个特殊社会阶层.由于诸多原因,这一阶层的很多合法权益得不到保障.从农民工社会保障的现实状况以及存在的问题出发,分析这些问题的原因所在,论述构建有关农民工的社会保障制度.     

农民工社会保障模式比较与选择——以广东模式和上海模式为基础

近年,中央和社会各界对农民工社会保障问题高度关注,各地方政府在探索解决农民工社会保障问题的实践中形成了各具特色的农民工社会保障模式,其中最具代表性的是广东模式和上海模式.两种模式各有其优点和局限性,但都为进一步完善农民工社会保障体制提供了借鉴.     

以制度机制创新维护农民工的合法权益

为维护农民工合法权益,仅靠现有的政策规定还不够,还应以改革创新的精神,以维护农民工合法权益为根本着眼点,加快相关制度机制研究,完善法律法规建设.具体来讲,要在三个方面下工夫:一是充分利用行政司法等综合手段,发挥协调制约功能,建立农民工工资保障机制;二是加强相关法律法规建设,为农民工实现"体面劳动"和"尊严生活"提供法理依据 ;三是以户籍制度改革为抓手,建立符合农民工特点的社会保障制度.