公共选择、政府规制与公私合作:文献综述

公用事业产品/服务具有公共物品性质,同时其市场结构具有自然垄断特征.本文在对基于公共物品的公共选择理论以及基于自然垄断的政府规制理论进行文献分析的基础上,归纳总结目前公用事业领域渐成趋势的公私合作模式的文献研究,分析其发展轨迹与理论渊源.     

贵州民族地区城镇发展问题探讨

小城镇作为一种具有特定含义的社区,是一个历史范畴,其形成和发展是社会和经济发展的结果。贵州民族地区社会经济发展水平低而又很不平衡,作为社会发展尺度和经济水平标志之一的城镇发展,自然也处于较低水平和发展不平衡的状态。如何发展现有的小城镇,使其更好地发挥其在民族地区社会经济上的“龙头”作用和启动效应,是值得探讨的重要问题。     

经理制度是现代企业制度的核心

市场经济条件下的企业制度主要有业主制、合伙制和公司制等组织形式。一般认为现代企业制度主要是指公司制而言的。实际上,现代企业制度是一个历史的、比较的概念。现代企业制度至少应当包括两方面的含义:一方面,以公司制为主要标志的现代企业制度是以业主制和合伙制为主要标志的传统企业     

浅析韩国公私合作的利弊

城市问题越来越尖锐 ,政府部门难以独立解决 ;要想解决 ,需要受困于当前城市问题的各方群策群力。本文旨在回顾公私合作的历史沿革 ,着重讨论公私伙伴制的利弊。本文选取两个实例 ,用来说明公私伙伴制运作的现实状况。这两个实例在韩国已经过多年实践。第一个实例称为合作型城市改造方案 ,即由居民、建筑公司和市政部门三方参与 ,对棚户区实施改造。第二个实例是土地整治方案 ,由土地所有者和公用事业部门共同参与 ,将荒地转化为城市建筑用地。本文旨在为公私伙伴制的进一步完善提出新问题 ,从而为跨文化比较提供一些借鉴     

公用事业市场化政策潜在的公共风险及其控制

公用事业是属于市场机制不能发挥作用或作用发挥不好的“市场失灵”领域。因此 ,公用事业市场化的逻辑与公用事业的“公用”属性之间必然存在一定的矛盾。这种矛盾性使公用事业市场化不可避免地存在一些可能损害公共利益的公共性风险。基于公用事业在社会经济生活中的重要性 ,这些潜在公共风险的后果将可能十分严重。防范和控制这些公共风险 ,必须树立正确的政策理念 ,将公共利益放在改革目标的首位 ,确保消费者作为公民在新模式中的参与权 ,同时要推进公用事业改革的法治化与公开化 ,加强政府监管能力建设。     

辽宁城镇集体所有制经济的调查

(一) 辽宁城镇集体所有制经济,建国以来,从无到有,逐步发展壮大。现在已遍及国民经济的各个部门。在工业、建筑业、交通运输业、商业饮食业服务业、城市公用事业、科学文教卫生部门和金融业中,都占有一定位置。城镇集体所有制工业的发展速度,快于全民所有制工业。一九六五年到一九七八年十三年间,城镇集体工业总产值增长三点七倍,平均每年递增百分之十二点六,同期全民所有制工业总产值仅增长一点三倍,平均每年递增百分之七点一。     

城市公用事业的经济属性及其市场化改革

城市公用事业具有自身的经济属性和特点。当前我国城市公用事业在投资建设和运行管理上存在着许多问题 ,分析这些问题产生的原因 ,根据市场经济发展的规律 ,我国城市公用事业改革的根本出路即在于必须推进其市场化改革。     

中国公用事业市场化改革的公平性分析——低收入家庭可承受能力的视角

公平和效率是公用事业市场化改革不可偏废的两个目标,但提高效率本身并不能实现公平.目前学术界过多地关注我国公用事业市场化改革的生产效率问题,而对社会公平缺乏足够的关怀.本文以水、电、燃料等与居民生活密切相关的公用事业产品与服务为对象,在研究其价格上涨给城镇低收入家庭生活带来更大压力的基础上,从进入企业、政府规制以及消费者权益等三个方面具体分析了公平性缺失的原因,进而从完善亲贫规制和强化消费者对市场化的参与治理两个方面提出了凸显公平的具体对策.     

库区小城镇建设与综合承载能力

科学实施城乡总体规划，提高库区城镇综合承载能力，增强县域经济实力，促进库区各区县主城和小城镇协调互动发展，是加快库区小城镇步伐、提高库区城镇化水平的努力方向。库区是旅游资源富集地．提高城镇化水平，对于发展库区旅游业意义重大。     

更新观念开拓城市公用事业发展的新路子

随着改革开放的不断深入和城市现代化水平的提高，城市公用事业的地位和作用越来越突出，建设和发展速度也越来越快，对社会经济水平的提高和市民生活质量的改善起到了有力的推动作用。但也应看到，城市公用设施与其它基础设施建设一样，存在着投入不足，基础薄弱，欠帐较多，经营管理的一些观念比较陈旧等一系列问题，严重影响了公用事业经营企业的效益发挥，其功能设施应显示的作用也受到抑制，某些方面甚至成为经济发展和环境改善的瓶颈。在目前政府投入有限。价格受到严格控制而又要保证公益性不受影响的情况下，城市的公用事业怎样才能…     

有限合伙制风险投资利弊分析

风险投资作为一种特殊的金融工具,是促进高新技术发展的有效机制。风险投资在各国有不同的组织形式,但是基本上可以分为有限合伙制和公司制。选择何种模式有各自不同的背景,在理论上和实践效用上也有优劣之分。有限合伙制是个优良的组织形式,可以也应该为我国所采纳,但是我们不能因为它在美国取得了成功,就迷信地认为有限合伙是灵丹妙药。鉴于我国信用制度缺位以及许多内外环境不甚理想的情况,我们决不能将其神话化。而是应在以公司制为主的情况下,大力培育有限合伙制的发展环境,改革落后于风险投资实践的法律制度,让这一优良制度促进高新技术的发展。     

清代公私观念的嬗变

[提要]明末清初以降,随着理学价值观念的衰落,中国传统的公私观念逐渐发生了变化。一些儒者认为,自私来自天赋,是人之常情,不可剥夺;他们重视个人经济独立,肯定并发展了前人"治生为本"的思想;他们不只是为了维持自身的生存,还主张开明自营。积极谋求发展。清代公私观念的这些变化,大大地推进了个人权利意识的产生与发展,而且,这些变化贯穿于整个清代思想发展历程,并没有为某些政治史上的事件所左右,显示了思想发展的内在理路。     

儒家“公私”思想的人伦关系维度——兼论“差序格局”的社会伦理含义

本文以儒家思想传统下的公私概念为中心,着重讨论儒家公私概念在人伦维度上的含义。研究比较了儒家与法家思想脉络下公私概念的不同语义,进而区分出儒家公私概念在人伦层次上的双重内涵：第一,公私概念经历了从经验的“君-臣”关系到抽象的“尊-卑”秩序的演变,后者成为建构儒家关系伦理的基本原则;第二,人伦性的“私”,以及与之相应的社会伦理,也构成了儒家相当重要的“公”的内容。传统儒家所强调的“公”的价值,在人伦层次的理解维度上,恰恰体现为对孝悌忠信等所谓“私人的道德”的践行。由此,本文也对社会学经典概念“差序格局”背后的社会伦理含义进行了思想史溯源式理解。     

西部地区城镇化发展战略研究

城镇化水平是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标志之一,而城镇体系的合理与完善则又是城镇化水平高低的又一重要标准。本文针对西部地区城镇体系的弊病与原因进行深入分析,并提出了“严格控制特大城市,积极发展大中城市,提高小城镇质量建设”的西部城镇化发展战略思路。     

城镇文明周期初论

城镇的起源和发展是人类生产生活的空间变化过程,是社会生产力发展水平不断提高、文明程度不断增强的过程。城镇文明的发展具有历史周期性,体现出文化性、地域性、综合性、关联性和阶段性等特征。亚洲和欧洲城镇文明周期是世界城镇文明周期的典型代表。对亚洲和欧洲城镇文明周期的历史考量,可以看出世界城镇文明周期的轮廓及不同城镇文明间的互动关系。城镇文明周期研究给我国新型城镇化建设提供有益启示。     

论公共服务视野下的公私法关系

现代社会中,公私法关系存在着否认论与肯定论两种基本观点。从逻辑与事实的层面来考察,公私法关系否定论者大都或多或少地混淆了法律定义与法律分类的问题,进而否定法律可划分为公私法的可能性;而肯定论者大多以法律的外在形式特征作为划分公私法关系的标签,导致许多新出现的法律难以归属到公私法的范畴之中。在公共服务的范畴下,不仅公私法关系可以获得较好的理解,而且也可以更好地应对公私法发展新趋势对现有公私法关系理论形成的挑战。     

关于完善我国城镇医疗保障制度的几点思考

本文在肯定我国城镇医疗保障制度改革成效的同时,深入分析了我国城镇医疗保障制度还需要解决的问题。同时,笔者针对这些问题提出了继续扩大城镇医疗保障制度覆盖面,合理提高保障水平,加大配套改革力度,加快医药体制改革以及优化医疗资源配置等举措。     

谈谈城镇企业中的劳动保险

国务院关于城镇集体所有制经济若干政策问题的暂行规定中强调,城镇集体所有制经济是社会主义公有制经济的一个重要组成部分,是我国基本的经济形式之一,它适合我国生产力发展的水平,有旺盛的生命力。如何保护、鼓励、扶持、帮助城镇集体所有制经济的发展,是我们党和国家的一项长期的重要政策。城镇集体所有制企业,根据自身的经济条件,提取一定数额的社会保险基金,逐步建立社会保险制度,对于提高职工的生活水平,解决职工年老退休和丧失劳动能力后的生活,解除职工的后顾之忧,促进生产建设事业的发展,都具有重大的作用。     

关于盗窃犯罪数额标准应适时修改的探讨

<正> 盗窃罪是指以非法占有为目的,秘密窃取数额较大的公私财物的行为。我国刑法对盗窃罪没有明确规定多少数额为较大,多少数额为巨大。一九八四年十一月二日最高人民法院、最高人民检察院《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答》中提出了认定盗窃公私财物数额较大和巨大的起点标准。近几年来,随着政治、经济体制改革的深入发展,社会经济不断增长,人民群众的生活水平不断提高。二院《解答》中确定的盗窃公私财物数额的起点标准已不能适应形势发展的要求。对盗窃数额起点标准作相应的修改,既是经济发展的要求,又是使我国法律统一正确实施的需要。     

国家的新角色

各个民族国家的公民无不要求各自的政府提供种种服务。国家担任的角色在今后十年内将会发生变化但不会削弱。政府必须想方设法更有效地完成传统的职能 ,包括调节私营部门、制定政策以促进经济增长、保障最贫困的公民维持最低限度的生活水平、保障国防和国内司法 ,以及提高国民道德水平。有些政府 ,尤其是拥有高水平的人力和财经资源的政府 ,很可能把这些任务完成得更见成效。而不那么幸运的政府也可以向成就较高的政府学习政策经验。各国政府也将与市民社会和私营部门形成新的关系。随着公有企业的私有化 ,这些企业的行为需要仔细监测 :对获得原国有资产的多国公司 ,这一点尤其必要。通过教育及公私合作以提供更好的工作职位和就业培训 ,而使人力资源最大化的法律和计划特别重要。对给予公私大学捐赠的免税减税可为一例 ,但要使此举发挥作用 ,就必需把腐败和逃税压制到最低限度。