信息不对称与医疗服务市场的规制

信息严重不对称是医疗服务市场规制失灵的根源;运用制度经济学的分析工具对比发现:第三方专家系统如医疗质量评估中介的引入具有降低交易成本的优势,但考虑到其潜在的制度风险,第三方专家系统应该与市场竞争机制、政府规制及社会监督共同进行合作规制。而在我国医疗服务市场的规制实践中,政府职能不清、第三方专家系统严重发育不良、难以独立、客观地进行医疗质量的评估等制度缺陷已经成为医疗服务市场健康发展的潜在隐患。     

发达国家的政府规制改革及其启示

发达国家的政府规制奠基于宪政秩序、法治国家、产权保障、政企分开的制度环境之上.20世纪70年代末以来,西方国家掀起了放松规制运动,激励性规制成为规制发展的新趋势,主要方式有最高限价规制、特许投标规制、区域间竞争规制等.发达国家政府规制的有益经验在于:设立独立的规制机构,政府规制立法先行,放松经济性规制,强化社会性规制,实施成本收益分析,有效监督规制者.     

嵌套性规则体系下的合作治理——政府社会性规制与企业社会责任契合的新视角

保障生产与消费安全、实施环境保护既是企业社会责任的内在要求,又是政府社会性规制的基本内容.安全的生产场所、健康的消费与服务、良好的自然环境等公共需求,单靠企业治理或政府治理是无法满足的,唯有多方协同合作方能完成.本文在嵌套性规则体系的分析框架下,引入公共事务治理的新逻辑--合作治理,在此基础上,通过分析社会性规制与企业社会责任契合的路径与模式选择,探讨了政府、企业和社会如何实现合作治理,以及社会性规制与企业社会责任的有效契合,进而推动实现公共事务的有效治理.     

试析质量体系认证与岗检的关系

质量体系包含岗位责任制及其大检查的内容，而岗检是质量体系的表现形式，二者既有相同处，又有不一致性，既有质的联系，又有形的区别，是辩证的统一体。一、质量体系认证质量体系认证亦称质量体系注册，是指由公正的第三方质量体系认证机构，依据正式发布的质量体系标准，对企业的质量体系实施评定，并颁发体系认证证书和发布注册名录，向公众证明企业的质量符合某一质量体系，有能力按规定的质量要求提供产品，可以相信企业在产品质量方面能够说到做到。质量体系认证的目的是要让公众（消费者、用户、政府管理部门等），相信企业具有一定…     

社会性规制的冲突与协调机制研究

社会性规制的横向规制特征决定了多个政府规制部门存在的必然性,而部门之间的利益目标、价值观、信忠、政策、组织结构冲突,又是导致规制效率降低的重要原因.必须通过有效的协调机制设计来消除或缓解这些冲突因素.食品安全规制是社会性规制的主要内容之一,此次新出台的<食品安全法>在食品安全的规制协调方面取得了明显的进步,但也存在不少亟待改进之处.     

不完全契约对企业雇佣制度的影响——以劳务派遣为例

在传统的制度建设研究中,一般都会认为愈完备的制度愈有利,而制度条文的细化、明确和可被衡量则直接影响到制度的完备程度。但是,当涉及到企业行为时,企业雇佣制度建设只能建立在不完备契约的基础上。对于企业雇佣行为,若试图完全依靠"独立第三方执行"来加以规范和约束,从技术上看则是难以实现的。因为,这种不完备的契约,对于当事双方或许是可观察的,但由于条文并不完备,对于第三方(比如法院)来说,契约是难以证实的。所以,第三方的监督和执行也就面临着诸多实际的困难。     

不完全契约对企业雇佣制度的影响——以劳务派遣为例

在传统的制度建设研究中,一般都会认为愈完备的制度愈有利,而制度条文的细化、明确和可被衡量则直接影响到制度的完备程度。但是,当涉及到企业行为时,企业雇佣制度建设只能建立在不完备契约的基础上。对于企业雇佣行为,若试图完全依靠“独立第三方执行”来加以规范和约束,从技术上看则是难以实现的。因为,这种不完备的契约,对于当事双方或许是可观察的,但由于条文并不完备,对于第三方（比如法院）来说,契约是难以证实的。所以,第三方的监督和执行也就面临着诸多实际的困难。     

政府与市场之外:第三部门的发展与政府微观经济干预的制度边界

在主流经济学看来 ,政府与市场是资源配置的两种基本的、对立的制度安排 ,两者涵盖了社会全部的经济资源配置活动。这种二元论忽视了人类社会尤其是市场经济下存在的第三种重要的经济制度安排即第三部门。在市场经济发展过程中 ,第三部门是在政府功能和市场功能的“空白区域”领域承担着大量微观经济活动 ,而在我国经济体制转型的过程中 ,第三部门的发展将重塑政府微观经济干预的制度边界 ,在提供公共物品、转移政府的部分规制政策和协调产业政策职能方面将发挥越来越突出的作用     

社会矛盾化解的第三方参与机制:上海个案

破解社会矛盾化解传统机制遇到的困境,需研究如何转变政府职能,大力发展社会性力量介入解决机制,充分发挥第三方模式在社会矛盾化解协同机制中的作用。上海市Y区通过引入"第三方律师事务所",探索了第三方参与的长效信访突出矛盾化解及终结工作机制,建立了以"政府-第三方-信访人"为矛盾化解新机制的"第三方模式",成为新时期社会矛盾预防和化解协同治理的新型路径与机制。     

论我国食品安全的社会性规制

基于社会转型和和谐社会建设的背景,我国食品安全规制具有人权保护、经济发展、政治稳定和社会和谐的多维价值和功能。以利益参与、制度创新、文化约束为切入点对社会性规制的功能进行应然分析,归结出我国食品安全社会性规制的保障力、源动力、和谐力。以宏观上鼓励培育、中观上规范管理、微观上监督约束为逻辑进路,建构了制度化保障机制、规范化管理机制、社会化制约机制的我国食品安全社会性规制的实践机制体系。     

文化规制:第三种规制

将规制分为经济性规制和社会性规制,并将文化规制视为社会性规制组成部分的传统分类方式在很大程度上忽略了文化规制的特殊性。文化规制不仅是历史的产物和政治的产物,更是文化的产物。无论是在规制目标和规制原因方面,还是在规制机制和规制趋势方面,文化规制都同经济性规制和社会性规制有着不小的差异。文化规制其实是有别于经济性规制和社会性规制,具有相对独立性的第三种规制。     

浅析建立完善的医疗保险监督机制

医疗保险运作中的监督工作,是维持医疗保险基金平衡,实现医疗保险制度长期稳健运行和可持续发展的关键。社会保险机构作为卫生服务的第三方,要同时监督医疗服务供方和需方的行为,为了保证医疗服务的有效利用和医疗保险基金的收支平衡,就必须建立一套科学的监督机制。本文着重探讨在新的医疗保险制度下,社会保险部门如何建立对医疗服务的监督体系,以及该监督体系在实际工作中的作用与意义。     

法律实施中的私人监督——"罚款分享"制度的经验与启示

私人监督具有成本低、效率高、威慑力强的优势,能够降低政府失败的危害,对法律的有效实施具有重要作用.美国<民事欺诈给付请求法>中的"罚款分享"制度是激励私人监督的典型设计.通过私人的监督,以及允许其代表政府追诉违法者和占有部分罚款,美国政府挽回的损失高达天文数字.在这一成功的制度中,私人与执法机关之间既有角色混同,又存在"竞争司法"关系,由此带来两个启示:一是执法权的私人化问题.二是如何引以为鉴,运用私人监督来改善我国的法律实施状况.     

中国城市供水价格规制机制与改革对策

中国城市供水价格规制机制改革的基本取向是在激励相容约束和参与约束的前提下,以社会福利最大化为目标,建立能够激励供水企业降低成本、提高质量和服务水平的激励性价格规制机制。尽管中国经济体制和水价形成机制与英美等国存在差异,但美国的收益率规制有助于实现供水企业合理的利润水平,英国的价格上限规制能够激励企业提高效率,这两方面都应是中国城市供水价格规制改革的借鉴重点。中国城市供水价格的成本加成规制机制,应在科学借鉴国外先进经验和充分结合具体国情的基础上,重点在完善定价目标、科学确定供水成本、合理设定企业利润、完善阶梯水价制度、强化公众监督、实施差别定价以及实施激励性价格规制等方面深化改革,以实现供水价格规制的目标。     

政府社会性规制的成本与收益分析

市场是在各种或隐或现的规则中发挥其功能的。精简、高效的政府机构对于市场的运行是不可或缺的,强化政府的社会性规制是解决市场失灵、保障市场有效运行、发挥市场功能的必要条件。而对社会性规制的成本和收益分析,则有利于对社会性规制的测度及其变革的理性选择。     

社会规制中对政府的激励与对被规制者的激励——基于地方行政辖区小流域污染处理补偿

水污染治理的市场化已渐入实践轨道并取得良好效果,但仍只是零星地分散在局部地区,未形成自由贸易市场.在实施过程中,需要政府的介入并实施相应的激励.政府在对污水治理这一社会规制中如何有效地运用激励规制理论达到经济效益与生态效益双收益,关键在于政府的被激励与其对被规制者的激励中.在政府被激励机制完善基础上,对被规制者的激励则更应发挥市场的作用,通过界定产权,使市场机制自动发生作用.     

政策评估中独立第三方的逻辑、困境与出路

政策评估的权威性依赖于政策评估中第三方的独立性.发展独立第三方不仅是政策评估的历史经验的总结,也是社会利益日趋多元化和政策评估专业化的逻辑要求.独立第三方的发展所面临的最大困境是政府的自闭性.要使独立第三方在政策评估中充分发挥作用,必须增进政府管理的透明度,完善政策评估中第三方的行业规制,推进公民社会的发展.     

地方政府治理城市环境污染的行为偏差研究

文章认为利益和制度是影响地方政府行为的主要因素,并试图从利益和制度两方面入手,寻找地方政府治理城市环境污染中行为偏差的原因。首先,论文借助于博弈论的分析方法,归纳出影响地方政府治污行为的关键变量,其次,把这些变量置于中国现实制度的语境下,解释地方政府行为偏差的原因。得出的结论是地方政府的自利性以及不断扩张的自主性,使其具备了保护污染企业进而与之合谋的可能,压力型体制下的绩效考核观、财税分权导致的事权与财权的不对等以及第三方监督的弱化最终促成了政府在治理城市污染中的行为偏差。最后论文从四个方面提出针对性的对策建议,来纠正地方政府治理城市环境污染的行为偏差。     

环境污染第三方治理中政企关系的协调

我国环境治理模式正经历着从"谁污染,谁治理"向"谁污染,谁付费,专业化治理"的第三方治理转变。推行环境污染第三方治理有利于促进治污专业化、提高治污效率、节约治污成本,其关键点在于理顺政企关系,即理顺排污企业、第三方企业与政府之间的相互关系,使其各司其职,共同遵守法律规范、市场规则、合同约定。现实中政企关系的相关方往往从自身利益出发进行行为选择,致使相互间的关系发生扭曲,妨碍第三方治理的实施。为此,要构建企业社会责任机制,明确排污企业与治污企业的责任边界;加强对地方政府履行环境保护职责的监管;制定信息公开法,建立基于网络和数据库的治污信息共享系统;尊重市场规律,完善第三方治理的市场机制。     

美国政府规制灵活性制度研究与借鉴

政府规制灵活性制度是美国政府规制改革的重要组成部分。1996年以后,美国联邦政府部门开始重视其规制方案的经济影响,听取小企业代表和维权与宣传办公室的意见和建议,规制灵活性制度的实施取得了明显的成效,小企业过重的规制负担问题有所缓解。为了促进我国小企业的发展,我们应认真研究我国小企业的规制环境问题,借鉴美国政府规制灵活性制度的经验,切实减轻小企业的规制负担,尽可能实现规制负担公平化,争取小企业的更多参与,并考虑引入司法审查措施,解决不当规制造成的小企业负担沉重问题。