论促进西部开发的财税对策研究

实施西部大开发战略，是西部21世纪经济发展面临的一次历史机遇。西部大开发是一个系统工程，其中运用财政政策发展西部是最为重要的子工程之一。税收政策作为财政政策的重要组成部分，不仅是开展税收工作的基本依据和准则，也是国家贯彻区域经济发展战略的重要经济手段。为实施西部大开发，我国应建立一系列有利于西部发展的税收政策。     

西部大开发税收策略研究

政治多元化、经济全球化是当今世界发展变化的趋势。我国已经入世和实施西部大开发 ,这对我国税收提出了新的挑战。西部地区基础设施薄弱 ,自然条件差 ,经济发展落后 ,必须竭尽全力 ,积极有力地培植和推动优势产业的发展 ,并以此为依托 ,实现经济的跨越式发展。本文就如何从税收的角度促进西部大开发作了一些初步的探讨     

让税收成为西部大开发的助推器

税收作为一个重要的经济杠杆，在东部沿海地区大开放的历史中，发挥了极为重要的作用。实施西部大开发战略，促进西部地区经济的发展，同样离不开税收的支持。要从税收政策、税制建设、税收优惠、税收管理等方面入手，尽快构建适应西部实际情况的税收制度。     

“三个代表”重要思想与西部大开发

西部大开发是中华民族发展史上的伟业。在学习贯彻“三个代表”重要思想的过程中,联系青海实施西部大开发的实践,我们深刻体会到,西部大开发战略集中体现了“三个代表”的重要思想,为西部地区的发展开拓了广阔的道路,为中华民族的振兴增添着新篇章。三年来,青海的变化归根到底是“三个代表”重要思想指引的结果,继续推进西部大开发须臾离不开“三个代表”重要思想。一、西部大开发是“三个代表”重要思想在中华大地上的伟大实践实施西部大开发战略,是用“三个代表”重要思想思考、解决我国区域发展不平衡问题,实现共同富裕的辉煌成果。实施…     

西部大开发税收优惠政策完善之探析

我国西部大开发税收优惠政策由于存在诸多不足,在一定程度上影响了其作用的充分发挥,因此,有必要进一步完善西部大开发的税收优惠政策。本文在指出西部大开税收优惠政策存在问题的同时,提出了相应的解决对策。     

积极财政政策的制约因素及对策分析

近五年来实施积极的财政政策,有力地拉动了国内投资与消费需求,缓解了就业压力,帮助一些大型国企扭亏,并带动了民营企业的发展,为吸引外资创造了条件。五年来我国经济一直保持着7%以上的增长率,令世界刮目相看。而投资于基础设施建设、水利和环保等项目为我国经济发展增加了后劲,特别是部分资金用于西部大开发、国企技术改造,有利于经济平衡稳健发展。一、积极的财政政策的局限分析积极的财政政策,实际就是扩张的财政政策,是凯恩斯为应对经济萧条而提出的在特殊时期内使用的特殊的手段。因为“积极的财政政策”是“赤字财政”,不可能作为长…     

税收与扶贫开发的关系探讨——以中国西部为例

税收是西部扶贫开发的主要资金保障,税收还是宏观调控促进西部产业结构优化,鼓励投资西部,改进西部经济发展效率的重要手段。西部扶贫开发离不开税收的资助和扶持、引导。通过当前西部税收征收现状分析,税收是西部最主要的财政收入来源,还应提高税收占财政收入比重。西部地方税负比较合理,但西部内部各省税负差异大,总体税负不低。西部得到两轮西部大开发的税收优惠政策扶持,但现行税收优惠以直接优惠为主,力度小,缺乏针对性,不利于西部专项扶贫事业的开展。必须以西部集中连片特困地区为试点,通过更好地优化税制,助推西部扶贫开发更好更快地推进。     

稳健财政政策下的税收法制探讨

当前,我国宏观经济出现了经济过热,有走向通货膨胀的趋势,实施稳健财政政策,有利于抑制经济过热,强化宏观经济调控。税收政策是财政政策的一部分,加强税收法制建设,利用税收的杠杆作用,对经济进行宏观调控,是经济调节的重要选择。目前,我国的税收法制建设,还有不尽如人意的地方,如何进行改善?这是一个值得思考的问题。税务机关不是一个孤立的机关,它与社会各阶层、各个部分有着密不可分的关系,加强税收法制建设,就要从其内外两个方面入手,只有这样,才能有利于提高税收效率,强化宏观经济调控。     

中原崛起的财政政策思考

经过20多年的改革开放,加上近年来西部大开发战略的实施和东北等老工业基地改造工程的启动,我国区域经济呈现全面发展的趋势。相对来看,中原地区整体经济发展出现了趋缓的势头,特别是三农问题突出、产业结构升级困难、资源抽空现象严重,河南及中部发展速度落后于西部,发展水平落后于东部,“中部塌陷”的危机越来越紧迫。中央提出中部崛起战略,为河南的发展提供了重要的发展机遇。我们要深刻领会中央这一决策的重大意义和精神实质,在政策许可的范围内争取国家财政政策的倾斜和支持。同时要结合我省实际,确定促进河南发展的财税政策。     

贯彻“三个代表”重要思想适时实施区域经济协调均衡发展战略

在区域经济发展模式的选择上,理论界长期存在着两种不同的观点:一是区域均衡发展战略,其二是区域非均衡增长战略。区域经济非均衡发展是手段,均衡发展是最终目标。通常在社会经济发展的初期阶段,实施不均衡发展战略是被视为促使经济快速发展的最有效途径。我国区域经济政策的实施经历了从区域低水平均衡发展战略到区域非均衡发展战略,再到区域均衡发展战略的一系列转变过程。当前,实施西部大开发战略方针,促进东、中、西部三大区域的协调发展,这一区域经济发展战略的重大转变,是贯彻“三个代表”重要思想,缩小区域经济差别,实现共同富裕,全面建设小康社会的根本要求。     

邓小平“两个大局“思想与西部大开发

“两个大局”思想是邓小平“共同富裕”思想、“三步走”战略和东西部关系整体思考的重要组成部分。党中央在世纪之交的历史时刻发出西部大开发的动员令,是贯彻邓小平同志“两个大局”战略思想、面向新世纪所作出的重大决策,标志着建设有中国特色社会主义进入了新的阶段。实施西部大开发具有重要的经济意义和社会意义,它将极大地促进我国经济和社会可持续发展。应当在实施西部大开发的过程中,从思想观念、发展策略、发展方式和宏观管理模式等方面提出新思路,制定新策略,做到有所为有所不为,有计划、有步骤地实现西部的大开发。     

实施西部大开发战略 加快新疆大开发步伐

江泽民同志指出：“我们正处在世纪之交，必须不失时机地加快中西部地区的发展，特别是西部地区的大开发”，“加快中西部地区的发展特别是实施西部大开发战略，条件已经基本具备。”①实施西部大开发的战略，是中央的英明决策，是我国在21世纪中实施经济建设和社会发展战略西移的重大标志。这一重大决策，使我国象雄鹰展翅一样，张开了双翼，带动起有中国特色社会主义经济整体的和最终的起飞。我国进入新世纪以来，已经具备了实施西部大开发的基础和条件。西部的大开发，将使我国在新世纪成为世界强国之一。西部大开发是全国发展的一个大战…     

区域经济的可持续发展与民族多元一体文化

本文以西部开发为典型个案 ,研究区域经济的可持续发展与民族多元一体文化问题。作者提出“区域民族经济”概念 ,发展区域经济学的基础理论 ,分析以往发展模式之缺憾 ,强调必须注重区域与民族发展非均衡的差异与代价。本文通过对我国秦汉以来漫长的西部开发史尤其是 1 949年以来三次大开发高潮的重点分析 ,提出联系民族区域文化与经济可持续发展具有重要意义。作者还试图探索具体实施方略的可行路径 ,诸如将西部珍贵的民族传统文化资源转化为具有直接经济价值的旅游资源等 ,以探讨在大开发进程中民族经济文化的整合与创新。     

论中共三代领导人的西部开发思想

西部是我国最辽阔的疆域 ,也是我国经济最欠发达的地区。西部地区的开发和建设 ,直接关系着我国国家安全、政治稳定、经济发展以及国际地位的提升。为此 ,新中国三代领导人都十分关注西部地区的发展 ,适时制定了具体的西部开发思想。研究他们的西部开发思想 ,不仅对西部发展具有重要的作用 ,而且对于当今的西部大开发实践 ,也具有深刻的现实意义。一、第一代中共领导人的区域经济平衡发展思想新中国建立之初 ,为了改变旧中国经济落后、工业过于集中于东部沿海一带的状况 ,第一代中共领导人采取了重点发展内地经济的区域经济均衡发展思想 ,即…     

西部热中的"冷"思考

《谨防中部塌陷——西部大开发中部怎么办？》（中国经济出版社２００１年版）是国家“九五”社会科学基金资助项目，它为中部经济发展制定了一套全面系统的新战略。特别是在当前东部大发展、西部大开发战略背景下，对防止中部经济出现下滑、实现东中西部经济协调发展，具有重要的理论指导意义和实际运用价值。由于我国现实中存在的区域经济成长阶段性差异，使得处于东、西两端区域的经济发展地位越来越突出，而自然和社会资源基础较好的中部地区经济发展往往容易被忽略，甚至中部经济在我国区域经济协调发展中的特殊地位也已遭遇质疑。其实…     

邓小平区域经济发展思想探析

我国是一个发展中大国 ,各区域间历来就存在着经济发展的差异性 ,这决定了区域经济发展战略在我国的经济系统中占有极其重要的地位。邓小平同志作为有中国特色社会主义建设事业的总设计师 ,对我国区域经济发展实践进行了宝贵的探索 ,形成了其区域经济发展思想和发展模式。在西部大开发的序幕拉开之际 ,认真学习研究邓小平区域经济发展思想 ,对指导我国经济布局和建设有重要现实意义。一、邓小平区域经济“非均衡协调发展”模式及其内涵邓小平根据我国的实际情况 ,指出在我国不可能实现均衡同步发展 ,为了实现各地区共同富裕 ,必须实现区域经…     

区域经济发展战略与西部大开发

建国以来 ,中共三代领导集体先后采取了“均衡布局”、“沿海优先”和“西部大开发”三种区域经济发展战略。三种战略一脉相承 ,可以看作是西部开发的三个战略步骤 :“均衡布局”战略奠定了西部地区工业化的初步基础 ;“沿海优先”战略为西部地区的进一步开发在技术和财力上提供了可靠保证 ;“西部大开发”战略全面总结了以往的经验教训 ,在新的历史条件下不仅加大了对西部地区直接投资的力度 ,而且提出了一整套全新的开发思路 ,其必将给西部地区带来前所未有的大发展     

印度包容性税收改革的经验及其对中国的启示

包容性税收改革是包容性增长的必要条件,是国家包容性财政政策的核心内容,印度率先建立了“包容性税收”体制后,其在平衡地区差距、收入差距等方面发挥了重要功能,既有效应对了全球经济危机,还促使印度经济飞速发展(近几年GDP增长率都高达9％),实现了公平与效率的统一.中印同为发展中国家,印度包容性税收改革经验对完善中国税制、平衡地区差距与收入差距、促进中国经济的包容性增长具有重要的借鉴和启示作用.     

提升私营经济在西部经济转型中的地位和作用

私营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。提升私营经济在西部经济转型中的地位和作用 ,旨在促进西部经济结构改善 ,使经济尽快进入“自我持续增长”状态和大开发战略健康发展。     

财政体制创新与地区经济协调发展

国家实施西部大开发战略以来 ,西部地区发展速度明显加快。但随着西部大开发的不断推进以及我国新的发展观的确立 ,当前 ,除要进一步贯彻落实西部大开发的各项财政政策措施以外 ,还需要在实践中对西部大开发的财政政策作进一步补充和完善。同时 ,西部地区要以财政体制改革为突破口 ,创造好的环境 ,吸引人才 ,吸引投资 ,加快发展 ,尽快缩小与东部的差距