中国人口政策的过去、现在与未来

背景 人口政策，从其狭义的角度看，是指一个国家或地区从社会的、经济的、政治的、资源的、生态环境的综合战略利益出发，同时考虑到大多数群众的接受程度，对其人口的生育行为所采取的政府态度。这种态度，或者鼓励生育，以促进人口增长，或者限制生育，以减缓人口增长。在限制生育中，政府还要规定具体的限制要求，这种要求，往往与我们所追求的人口总量目标相联系。由于生育行为是在微观家庭内进行的，生育政策必然要对家庭夫妇生育数量做出规定。这种规定，如果仅限于政府的文件、则仍属政策范畴；如果经一定的立法程序通过，就升华为…     

稳定低生育水平与可持续发展

“人口瓶颈”使“人口过多仍是我国的首要问题”，节欲的、小规模的、“远离平衡态”的人口是摆脱人类困境的唯一选择。长期坚持低生育水平，为可持续发展营造一个良好的人口环境，是我国计划生育的历史使命，而贯彻稳定低生育水平。则须消除一系列认识上的障碍。     

中国东北农村已婚育龄妇女节育因素调查分析

中国东北农村已婚育龄妇女节育因素调查分析安菁春７０年代以来，我国实行的计划生育政策对减缓人口过快增长产生了积极作用，妇女的生育水平大幅度下降。但是农村妇女的生育水平仍明显高于城市，农村人口占总人口的７４．３％，因此，控制我国人口增长的难点和重点都在农...     

稳定低生育水平:概念、理论与战略 中国人民大学人口研究所“稳定低生育水平研究”课题组报告之一

本文讨论了低生育水平的内涵，计算了目前中国更替水平的数值。根据人口转变的定义和中国的实际情况，提出中国仍处于人口转变第三阶段的结论。文章提出日前及今后一段时间内，中国人口数量仍是第一位的问题。中国地区发展不平衡，解决人口结构并非仅有调整生育政策一条路。“削峰填谷，迁移流动，以时间换空间，推动区域人。协调发展”应成为解决人口问题的新思路。     

我国人口失控的原因及对策研究

我国人口失控的原因及对策研究薛桂莲、闫德大十几年来，我国的计划生育工作取得了巨大成就，人口出生率不断下降。但在我国农村，计划生育政策还没有得到全面、切实的落实，仍保持着较高的生育率，究其原因主要有以下几点：一、受传统生育价值观的影响自古以来，我们的祖...     

生育水平反弹成因及对策

目前我国的低生育水平是极不稳定的。笔者通过查阅统计部门的人口抽样调查信息和资料，并通过对民政婚姻登记、公安户籍登记、医院出生婴儿登记、防疫站新生儿防疫登记、出生医学证明登记的核查，结合在基层人口计生工作的调研发现，我国城乡生育水平实际还很高，如江西省九江市农村育龄妇女总和生育率仍在2．3左右，城镇下岗职工、个体户、私营企业主、名人富人政策外超生人员增多，     

西部地区降低生育水平的对策

90年代以来，我国人口控制工作取得了显著成效，全国整体进入低生育水平阶段，但由于我国人口转变超越社会经济和生育观念的发展水平，如果人口控制出现失误，极有可能出现生育率“反弹”现象，给计划生育工作造成被动。因此稳定低生育水平是今后人口与计划生育工作的大政方针。　　应当看到，我国的生育水平地区差异较大，特别是东西部地区的差异异常明显。东部地区相对发达，西部地区相对落后，这种落后不仅表现在经济和文化方面，同时也表现在人口发展方面。西部地区的人口增长相对较快、素质较低，有些地方的人口分布还不尽合理，生育水…     

人口计生委关于贯彻国务院办公厅转发广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划的意见

一、充分认识开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的重要意义 计划生育、男女平等是我国的基本国策。“十五”时期，人口计生系统广泛开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，宣传科学文明进步的婚育观念，普及计划生育／生殖健康知识，提高群众的自我保健意识和能力，对稳定低生育水平、遏制出生人口性别比升高势头起到了积极作用。但是，我们还必须清醒地看到，由于我国生产力水平不发达，社会保障体系尚不完善，群众生育意愿与国家生育政策之间仍存在矛盾，“多子多福”、“传宗接代”、“男尊女卑”等传统婚育观念在短期内难以根本改变：有些地方对治理出生人口性别比偏高问题认识不到位，部门配合不力，忽视长效工作机制建设，     

家庭负债、生育成本与二孩生育决策

家庭负债是影响二孩生育决策的重要因素，二者之间的关系对于研究我国生育水平和人口长期均衡发展等问题具有重要意义。本文运用2019年中国家庭金融调查数据（CHFS2019），从家庭资产负债率与债务收入比两方面对我国居民家庭负债进行度量，研究家庭负债与生育成本对二孩生育决策的影响及其异质性，同时考察生育成本对家庭负债影响二孩生育的调节效应。结果表明：家庭负债的增加对二孩生育具有显著抑制作用；生育成本的上升对二孩生育具有显著负向影响；从生育成本对家庭负债影响二孩生育的调节效应来看，生育成本的上升强化了家庭负债对二孩生育的抑制作用；从区域异质性来看，在东部和中部地区，家庭资产负债率和债务收入比的提升均显著抑制二孩生育，而在西部地区，家庭资产负债率对二孩生育的抑制作用显著；资产负债率提升对城镇和农村家庭二孩生育均存在显著抑制作用，而债务收入比提升仅对城镇家庭二孩生育具有显著的抑制作用。由此可见，家庭负债和生育成本对我国居民家庭的二孩生育决策具有较强的约束作用。我国积极生育政策目标应重点考虑提升居民收入，降低生育成本，减轻家庭负债压力，促进我国人口长期均衡发展。     

正确认识稳定低生育水平的长期性、复杂性、艰巨性

20世纪70年代以来，我国人口过快增长的势头得到有效控制，尤其是90年代以来，全国总和生育率保持在更替水平和更替水平以下。这表明，我国已进入低生育水平国家的行列，实现了从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的人口再生产类型的历史性转变。     

试论晚育对延缓我国人口增长的作用

在我国，从六十年代开始的大规模计划生育工作使多服生育在很大程度上得到了控制，但人口形势仍很严峻，晚育仍为延缓我们人口增长的一个重要措施。这一点，已为越来越多的计划生育工作者所认识。不过，国内对晚育作用的分析还不够深入，这主要是由于对生育的分析都是针对总和生育率的变动趋势，而总和生育率是因态（时期）指标，它是由35个同期群妇＿在某个特定年的生育状况定的，是动态生育过程的时期效应。总和生育率虽然也能分解成胎次构成，但实际上这些胎次之间不存在任何关系，因为不同胎次的生育是由不同批妇女完成的。所以，妇女的…     

上海、陕西、河北三省市的离婚分析

一、引言 自1982年第三次人口普查与千分之一生育调查以来,我国告别了人口数据贫乏的历史,跨入了人口数据资源大国的行列。与许多发展中国家相比,我国目前的初婚、生育、迁移、死亡等方面的人口数据是十分丰富的。然而,我国的离婚数据却仍然非常贫乏。全国只公布了可供用于估算粗离婚率的分年份的离婚总数。而粗离婚率与粗出生率、粗死亡率类似,受到人口年龄构成、婚姻状态构成等人口要素变动的影响,往往给出不确切甚至错误的信息。     

在西部大开发中要努力解决人口过多这个首要问题

中共中央、国务院作出的《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》是在世纪之交为加速我国社会主义现代化建设，实现中华民族伟大复兴，对人口与计划生育工作做出的重大决策。《决定》明确指出：“人口过多仍是我国首要的问题”，“稳定低生育水平是今后一个时期重大的艰巨的任务”，“实施西部大开发战略，必须坚持发展经济和控制人口两手抓”。为了实现中央的这一重大决策，真正把西部开发好，必须充分认识“人口过多”同样也是西部地区的“首要问题”，它对西部大开发具有重要的制约作用，必须按照坚持发展经济和控制人口两手…     

积极推进社会主义婚育文化建设当好先进文化的忠实代表

江泽民总书记在1999年的中央计划生育座谈会上指出，人口问题要和社会、经济建设、资源、土地、环境保护协调发展。今年中共中央国务院在《关于加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平的决定》中指出人口问题仍是我国的首要问题。要求“引导广大群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化”。什么是社会主义新型婚育文化，怎样倡导社会主义新型婚育文化，推动人口与计划生育工作呢？我们认为府从以下六个方而来认识、实践。     

中国的生育健康研究:回顾与展望

自１９９４年开罗联合国人口与发展大会以来，我国学术界和实际部门对生育健康问题进行了广泛的讨论与研究，主要集中在生育健康的概念及其演变、生育健康的内涵与测量指标、生育健康与计划生育的关系、生育健康对人口研究带来的影响与挑战等。本文就上述几个方面对我国生育健康研究进行了总结，并提出了未来生育健康研究所面临的机遇与挑战。     

七、八十年代中国生育政策的演变及其思考

七、八十年代中国生育政策的演变及其思考李建新一、引言七十年代起，计划生育成为我国一项长期的基本国策，二十多年来，伴随着改革开放和社会经济的发展，我国计划生育也取得了巨大的成就，进入九十年代，中国的人口形势已经发生了较大的变化，人们对中国人口问题的认识...     

低生育水平条件下完善人口责任目标考核体系的思考

人口责任目标考核在我国人口再生产类型的转变中发挥了重要的作用 ,但在稳定低生育水平的新形势下 ,人口责任目标考核仍需进一步改进和完善。本文结合在低生育条件下人口控制工作对计划生育工作提出的新要求和实际情况 ,分别从六个不同的角度论述了完善这一考核的工作思路     

生育意愿与计划生育

<正> 几年来,我国的计划生育工作已经取得了举世瞩目的巨大成绩,但是,为了使人口增长与经济和社会发展计划相适应,力争在本世纪末把我国人口控制在12亿以内,仍有很大困难。难就难在目前一些人的生育意愿与现行的生育政策之间有矛盾。为了解决这个矛盾,必须转变人们的生育意愿。一我们通常把人们对于生育的目的、价值和意义的看法,称之为生育观。每个人在生育子女方面也有一定的意欲和期求,我们把个人生育子女的意欲和期求称之为生     

曲折、艰难、辉煌的中国生育转变

从1979～2009年30年人口变动的历程来看,中国人口转变是成功的,其结果是辉煌的,但其转变的历程,尤其是生育转变的历程是曲折和艰难的,历史留给人们的经验和教训是深刻的。本文将近30年来的生育转变历程为四个阶段,从而突显了不同阶段生育水平的变化,以及生育水平与社会经济变革、生育行为以及生育政策博弈的结果。1979～1984年生育水平反弹波动,反映出严格的生育政策遇到强大阻力,结果是欲速而不达。1985～1991年生育高峰如期而至,显示了人口内在规律的强大威力,从而最大限度地调动了人口控制的力量。1992～1999生育率再次下降,并穿透替代水平生育率,宣告人口转变基本完成。2000～2009低生育水平持续稳定,人口结构性问题逐步显现,统筹解决人口问题势在必行。     

破除旧生育观,树立新生育观

<正> 生育观指导着人们的生育行为。不同的社会制度和不同的阶级都有不同的生育观。生育观的形成有其社会、经济、文化、思想意识、传统习惯等等多方面的复杂因素。它和其它意识形态一样,有其相对的独立性,它并不随着社会制度的消亡而立即退出历史舞台,正如我国长期的封建社会中形成的旧生育观,直到现在仍有相当大的影响,成为贯彻执行现行人口政策的严重障碍。因此,破除旧的封建主义的生育观,树立新的社会主义的生育观,已经成为控制我国人口的一项重要任务。一、我国封建主义生育观的特征及其形成的条件在漫长的封建社会,逐渐形成的封建主义生育观的主要特征:一是主张早婚,