“跪求”治污是对治污工作的最大鞭策

正一则市民"跪求"环保局长治污的新闻引发关注。4月25日,在江苏省政风热线直播现场,淮安市清浦区居民陈女士当场向淮安市环保局长下跪,请求尽快治理当地柴米河污染问题。治理污染关系公民生命健康,各级政府和主管部门应该主动,应该迅捷,应该马上,为何非要等着领导重视、污染事故、媒体关注后呢?如今,治理污染迫在眉睫,别再让公民跪求治污了,因为,跪求本身已经是对治污工作的最大批评。     

第三方治污能改变什么?

第三方治污可谓一举多得,排污企业降低了治污成本,提高了达标排放率;政府执法部门由于监管对象集中可控而降低了执法成本;此外,还能刺激环保企业和产业发展。第三方治污是一种在国际上很常见的污染治理模式,即将在国内推广普及。国家发改委起草的《环境污染第三方治理指导意见》近期有望出台,国家发改委、财政部拟设立500亿元国家环保基金,为环境污染第三方治理公司提供低利息、长周期的优先贷款。目前在国内,上海、承德等地已经在大力推进第三方治污。第三方治污可谓一举多得,排污企业降低了治     

对我国中小企业污染治理及融资情况的调研与政策建议

我国的中小企业在工业污染负荷中所占份额迅速上升，已成为我国工业污染治理的重点和难点。作者通过在浙江和贵州的调研，认为通过以下两种做法改善中小企业污染治理已具有现实可行性：一是在经济活力和统筹规划较好的工业园区，扶持专业污染治理公司，由其对中小企业污染进行集中治理；二是对某些高污染资源产业，通过扶持中型企业发展资源循环综合利用产业，进而带动周边相关小企业的“三废”处理。对这两种模式的资金和政策推动将解决相当数量的中小企业治污规模不经济、治污资金匮乏、贷款信用不够以及环境监管困难等问题，建议相关部门尽快出台政策给予扶持。     

基于政府补贴的企业最优减排技术选择研究

通过构建三阶段博弈模型，得到了清洁工艺治污和末端治污企业的减排研发绩效，并进一步利用数值模拟方法分析了最优补贴政策下，技术溢出率、污染损害程度及排污税对企业治污技术选择的影响。研究表明：无补贴政策下，企业最优的选择为末端治污技术，经济和环境无法取得双赢。最优补贴政策下，当污染损害在一定范围内时，无论技术溢出率取何值，基于利润最大化和政府福利最大化视角，企业的最优技术选择都为清洁工艺治污技术。最优补贴政策下，无论排污税取何值，清洁工艺治污模式下的企业利润都高于末端治污模式下的企业利润；排污税影响不同治污模式下的社会福利水平，当排污税较小时，清洁工艺治污模式下的福利水平大于末端治污模式下的情形，当排污税较大时，末端治污模式下的福利水平大于清洁工艺治污模式下的情形，为保证企业的减排技术选择和政府的选择一致，取得经济和环境无法取得双赢，政府应设置一个合理的排污税水平。     

京津冀协同治污下的产业发展路径

京津冀污染协同治理作为京津冀协同发展战略的紧迫和优先任务,是京津冀产业发展必须坚守的约束条件,当前仍然面临高污染产业比重大、产业发展方式落后、环境规制不同步、协调机制不完善、生活消费方式不合理等诸多障碍,亟需将污染治理导向的绿色产业体系打造成京津冀区域合作的"航空工程"。根据产业污染溢出、不同产业的污染效应、环境规制对产业技术创新和区域产业转移影响等相关理论研究,京津冀协同治污下的产业发展,必须走严格管控能源生产和工业排放的标准、强化绿色技术创新合作、打造完整绿色产业体系、激励生态环保的生活消费方式、深度协同治理的路径。     

2014中国领先城市考察报告(下)

正今年以来,各地市间的考察学习相比往年明显减少,但有特点的,针对性强的考察还是可圈可点。其中除传统的北京、上海等一线城市仍是被考察学习的重点之外,贵阳、杭州、苏州、芜湖等快速发展的区域中心城市日渐受到关注,此外还有常州、江阴等地、县级城市也成为很多城市考察学习的榜样。北京市最大亮点在高新技术产业以及城市规划发展领域;上海市最大亮点是自由贸易试验区;杭州市的领先之处是社会管理与公共服务以及旅游产业;     

莆田市畜禽养殖污染现状、治理模式和防治对策

分析了莆田市畜禽养殖污染现状,根据当地畜禽养殖规模、地理环境和农村经济条件,提出了畜禽养殖污染的治理模式和防治对策。     

区域合作污染控制及动态收益分配策略研究

近年来，相邻区域之间的跨界污染问题层出不穷，并呈现交叉伤害的外溢性。在考虑污染容量动态变化的基础上，建立了非对称两区域之间的微分博弈模型，探讨在非合作机制、治污成本分担机制以及协同合作三种情形下双方的反馈纳什均衡策略、污染容量最优轨迹及瞬时收益的变化。在此基础上，进一步引入纳什议价方法分析了具有时间一致性的动态合作收益最优分配策略。结果表明，当污染对环境的伤害较大时，治污成本分担机制可以实现环境与经济的帕累托改善，而协同合作机制在区域收益与环境方面都是最优的；其次，通过数值分析探讨了地区的"短视"行为和环境自净率对稳定状态下均衡策略的影响，分析表明，地区的"短视"行为导致短期收益最大化，从而减少对治污的投入而增加了污染容量；而随着环境自净率的增加，污染容量与地区收益均有改善，但对环境伤害更为敏感的地区收益增加更显著。最后，给出了动态最优收益分配的具体数值变化。研究结论对区域之间治污模式与合作分配机制具有一定的决策参考价值。     

文化重构视角下小城市社区治理模式改革研究——基于省级小城市培育试点崇福镇的实证分析

在由中心镇转变为小城市后,因生计方式、邻里关系、观念心态、规则意识等文化要素的重构,以及社区居民身份意识、公共参与精神等主体性动力的不足与文化渗透性动力的缺失,使得社区陷入治理的困境。如何通过集聚后居民的新身份认同和社区认知来形成一个自治共同体和社会生活文化共同体,成为当前小城市社区治理的现实挑战。本文以首批省级小城市培育试点崇福镇为例,描述并分析其小城市社区文化重构所经历的过程,通过考察这一过程,探讨如何能从社区文化与社区治理模式相适的视角,构建出科学合理的小城市社区治理模式与路径。     

200万元重奖“一把手” 山西铁腕治污的指导性和典型性

案例背景为了加大环境污染治理力度,推进蓝天碧水工程的实施,进一步激发政府领导治污减排积极性,山西省最近决定给予重点城市治污有功"一把手"最     

基于环境污染第三方治理的随机微分合作博弈

在我国推行环境污染第三方治理实践中,地方政府、排污企业和第三方治理企业面临着现实困境,为寻求突破困境的科学决策路径,论文分别构建了地方政府外部监管和激励下的排污企业和第三方治理企业之间的环境污染治理随机微分非合作Ｓｔａｃｋｅｌｂｅｒｇ博弈与合作博弈模型,并给出了模型相应的反馈纳什均衡解和具有子博弈一致性的合作支付分配机制．研究发现,较之于非合作博弈,合作博弈既可以有效减少排污企业的偷排量还可以消除第三方治理企业的虚假治理,从而达成更优的治污效果;在具体决策方面,政府部门可以采用均衡监管并制定具体的激励措施以引导第三方治理企业积极进入治污市场并进行治污技术研发;排污企业 可以确定恰当的技术溢价因子、第三方治理企业可以确定合理的初始投资以实现治污效果和期望收益方面的合作共赢．最后,通过数值仿真验证了合作博弈的可行性和有效性,相关研究结果可为环境污染第三方治理机制建设提供决策依据．     

治污减排对经济发展影响的最新研究进展及启示

治污减排是中国调整经济结构、转变发展方式的突破口,必须同时实现节约资源、减少污染和促进发展的多重目标。中国的治污减排问题非常复杂、没有现成经验可循。针对环境、经济、能源之间的相互影响,国内外已有丰富的研究成果。本文试图梳理治污减排对经济影响方面的已有研究,为深入分析、研究中国的环境经济问题提供基础。     

走出环保的悖论

改革开放以来的二十多年, 既是我国经济持续快速发展的时期,也是环境质量急剧下降的时期。环境质量的直线下降,主要并不是因为人们的思想认识、工作力度、投入规模不够。事实上,早在上世纪80年代初,政府对环境问题就有了相当深刻的认识和警觉,著名的“三北防护林”工程就是那个时候启动的。这些年来,仅单项投入100亿元左右的大工程就相当不少,比如“三北防护林”工程、淮河治理、滇池治污、沙尘暴源区生态建设,等等。最近5年国家用于环境保护与生态建设的投资更是高达5800亿元之巨。但我国的生态环境仍然处于局部改善、全局恶化的困局。边建设边破坏, 边治理边污染,甚至在建设中破坏、在治理中污染,二者相互扭     

论苏南民企技术创新之常州模式

在当前严峻的经济形势下,民营企业的转型、升级已是刻不容缓,而技术创新则是唯一出路。常州正在创造产学研结合的常州模式。它的创新之处在于它为科研机构和民营经济的结合探索出了一种卓有成效的体制和机制,而要进一步推动常州模式的发展,还要进一步加强体制、机制创新,加强人才、文化、服务体系等建设,以进一步丰富常州模式的内涵和外延。     

浅谈零排放模式在畜禽养殖污染治理中的推广应用

通过对一些应用零排放模式治理养殖污染的调查分析,以期探索治理养殖污染更有效途径,改变养殖污染现状,为社会主义新农村建设提供良好的生态保障。     

社会资本——新苏南快速发展的核心优势

以乡镇企业为特色的“苏南模式”曾经是中国农村改革的引人注目的经济现象。随着农村改革的不断发展，随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善，随着我国对外开放的进一步扩大，这一模式正在发生深刻地变化。从“昆山之路”开辟对外开放新天地，到“江阴板块”崛起资本市场；从华西村长盛不衰，到苏州市的“一体两翼”协调发展；从常州中小企业群体走向国际合作交流，到镇江沿江工业项目大推     

美丽乡村建设背景下红色文化遗产旅游价值开发利用研究——以常州为例

常州乡村红色文化遗产众多,本文依据常州乡村红色文化遗产的分类及其价值,分析常州乡村红色文化遗产旅游价值开发利用的现状及其存在的问题。根据国内的红色文化遗产旅游开发的成功经验,结合美丽乡村建设,常州乡村红色文化遗产的旅游价值开发利用模式可以采用休闲旅游度假区、生态农业观光园、红色文化体验区、红色文化主题公园等模式,最后提出常州乡村红色文化遗产旅游价值开发利用的对策与建议。     

丽江：失败的“以钱补污”

当前,在经济欠发达地区,村民关注环保的核心仍在于索赔,一旦赔偿到位,即可继续接受污染。这是一种较常见的维权方式,是一种低层次的环保意识。 真正的环保行为不以争取经济利益为诉求,而是让企业停止污染与侵害。否则,“以钱补污”的模式将不断拖延治污进程,最终受害者仍是民众。     

压力、能力与行动力:重大危机下的地方政府治理模式分析

在重大危机之下,地方政府呈现出不同的治理面孔,这是由不同治理情景中政府不同行动力所塑造的,而政府行动力与其面临的治理压力、治理能力相关。通过构建“压力—能力—行动力”分析框架,对治理模式进行类型学分析,可以总结出重大危机下的四种地方政府治理模式,即外压模式、内控模式、借力模式及动员模式。各治理模式在组织形态、治理方式、运行逻辑等方面存在差异。同时,重大危机下的地方政府治理模式又处于演进过程中,呈现出调适性治理的特征。     

国土资源节约集约模范县（市）创建在湖北

湖北特色的国土资源节约利用模式 国土资源节约集约模范县（市）创建活动启动以来,湖北省委、省政府高度重视节约集约用地,省委书记李鸿忠强调：“资源有限,创新无限,在有限的前提下,做无限文章;要树立小土地、大发展的理念,不能走先污染后治理、先粗放再集约的老路”。