政府向社会工作机构购买服务的运作机制、困境及前瞻

伴随政府公共服务改革的深入推进,政府向社会工作机构购买公共服务取得了阶段性进展。以深圳为例,以制度设计厘定政府购买社工机构服务经费、竞争式购买的契约关系、第三方评估等构成了政府向社工机构购买服务的运作机制,并取得一定成效。但在全国社会服务购买法规缺失的环境下,政府购买社工服务存在操作机制不完善和不透明问题,因此应逐步健全社工服务领域的政策与法规,建立政府购买社会工作服务财政支持体系,优化政府购买社会工作服务的操作流程,加强部门间协作以整合资源,拓宽社工机构参与社会公共服务的空间,加强社会工作服务机构的公信力建设与评估监管。     

以授权为特征的职业化--上海社会工作模式的经验与启示

上海社会经济的发展需要职业化和专业化的社会工作.20世纪90年代中期以来,上海一直在稳步推进社会工作职业化.以授权为特征的职业化的主要内容包括政府购买服务、民间组织经营、行业自律与管理、注册社工提供专业化服务.在职业化的过程中,上海社会工作在性质定位、需求定位、非政府参与和制度框架等方面还存在一些问题.在新世纪,上海社会工作的职业化需要从全面拓展、走近百姓、广泛参与、规范运作等方面解决目前存在的问题.     

上海社工职业化模式问题与展望

上海社会经济的发展需要职业化和专业化的社会工作。20世纪90年代中期以来,上海一直在稳步推进社会工作职业化。以授权为特征的职业化的主要内容包括:政府购买服务,民间组织经营,行业自律与管理,注册社工提供专业化服务。在职业化的过程中,上海社会工作在性质定位、需求定位、非政府参与和制度框架等方面还存在一些问题。面向新世纪,上海社会工作职业化需要全面拓展,走近百姓,广泛参与,规范运作。     

汕头市社会工作服务机构的发展与反思

社会工作服务机构的发展是推动社会工作发展的重要载体,也是一个地方社会工作发展水平的重要标志。汕头作为粤东区域中心城市,在推动社工机构发展上进行了有力的探索和实践。但总体上,目前汕头社工机构的数量少、规模小、实力弱。因此,汕头地方政府和社会需要结合本土场域,从政府制度、社会环境和机构内部治理等方面加以完善,从而推动汕头社工机构的精细化、专业化和本土化发展。     

广深社会工作模式及其优化路径探讨

社会工作的制度化、专业化、职业化推动社会建设。深圳社会工作模式是由社会力量主办社会工作机构,政府通过向社会工作机构购买服务的方式培育和支持社会工作组织的发展,即"民间运作,政府购买服务"。广州社会工作发展之路在试探民政—高校—社会机构的广州模式,分别实行两种途径:一是将社区综合服务打包给专业社会工作机构,二是由政府街道出资成立社会工作机构开展服务。广深两地致力于社会工作的本土化及其模式创新,探索和谐社会与幸福广东建设的新路径。     

专业社工机构如何参与社区工作

近年来,随着经济社会的发展,各类社会组织蓬勃壮大,已逐渐融入了社区群众生活,在养老、助残、为青少年服务等领域发挥着重要的作用。在此基础上,专业社会工作服务机构也日益成长,引起了社会各界的关注。专业社会工作的对象沉积在社区,社会管理和服务资源汇集在社区,专业社会工作机构以其专业化的优势参与基层社区工作势在必行。而培育和引入社会工作服务机构,为其在社区中开展服务提供必要的载体,也是提升区域社会化工作水平的重要举措。     

社工机构参与政府购买服务的调查和分析——以河南省Y市X区政府购买社工服务为例

在河南省Y市X区的政府购买社工服务中,社工机构能够有效分解政府负担,合作治理效果显著;社工服务的领域不断拓展,有效缓解社会问题.与此同时,参与政府购买服务的社工机构不断探索服务模式,提升服务质量,有效链接社会资源,推动社会资源的整合.在此过程中也出现了社会工作的专业性不够、社工机构规范性不够、岗位社工管理漏洞和专业化倾向等问题.为此,要加强社工专业人才的培养,加强对社工机构的监管,完善社工服务评价体系,促进岗位社工的行政化和专业化的融合发展.     

社工机构的NGO化:专业化的另一种思路

随着政府购买服务的推广,专业社会工作在中国逐渐成为主流。但是在此过程中,社会工作的独立性和专业性也受到质疑。社会工作的专业化表征之一是社工机构的专业化,在政府购买服务的强大压力下,社工机构要走专业化方向,可以考虑将自己NGO化,按照NGO的运作逻辑和治理模式来发展,从而走上一条独立、自主和可持续的道路。本文通过笔者亲身参与和观察的案例,指出中国社会工作内部呈现多元的形态,虽然不是所有的专业社会工作机构都要NGO化,但是NGO化可以在帮助一些社工机构专业化的同时,也能促使整个社会工作专业更加独立和自主,有利于整个行业的健康发展。     

关于社会工作专业化发展的道路探索简

通过对社会工作在科学发展、理论积累等方面的进行考察，得出对我国现代社会工作专业化发展的启示。社会工作的发展历程启示了社会服务要有预见性和可持续性，首先对广大人民群众日益增长的文化需求和接受的服务类型进行调查，然后进行推广，增加民众的参与度。社会工作的社会价值体系启示服务机构应该逐渐注重专业化服务，更加敬业，以民众为主，以人为主。本文通过对社会工作专业的分析，提出质疑，然后提出对社会工作专业化的重视与强调。对社会工作专业化发展的道路进行探索。     

从综合到专业:社会工作介入社区服务的创新模式探索——基于对部分全国社区建设示范城区的考察

制约社区服务专业化进程的原因主要是:社会工作职责定位模糊;社会工作只"综合"而不专业;社会工作力量分散;部分社区工作人员的错误观念。针对此,我们对构建社区服务专业化模式提出如下建议:第一,明确社会工作的工作性质;第二,将社会工作服务分类;第三,设立社会工作服务站,集中社会工作力量;第四,加强对非专业化和半专业化社区工作人员的专业培训与教育。