文化体制改革背景下西藏地区党报事业发展研究——以日喀则报社为分析样本

西藏地区党报事业是西藏文化事业的重要组成部分,它的发展程度对于西藏文化事业的繁荣与进步有着至关重要的意义.目前整个西藏自治区地方党报发展非常不均衡.经侧面了解,在西藏自治区七地市中,除拉萨、日喀则地区外,其他五个地区党报事业的发展非常落后,与当地经济社会发展水平很不相称,需从地方党报的用人制度,经营理念等方面进行改革和完善.     

明代普通行政制度与土司行政制度比较研究

我国幅员辽阔,民族众多,各民族之间存在着很大的差异,在中国历史上,各民族都形成了自己特有的习俗。例如,汉族有服丧的习俗,匈奴有“兄死妻嫂”的习俗等。这些习俗有着深刻的传承性、集体性,对本民族有着极大的约束力和影响力。如对它们采取任何形式的歧视,都会伤害到这些民族的感情,引起不满和纷争,进而影响国家的稳定。因此,中国历代的统治者从维护国家的稳定出发,都建立了一些很有特色也很有效果的因俗而治的制度。如元朝在总结前人经验教训的基础上,创立了土司制度;明朝则进一步发展和完善了元朝创立的“土司制度”,在平定、收降少数民…     

地方政府大部制改革新探——以佛山顺德区为例

从制约地方政府大部制理论研究与改革实践的问题入手,以顺德为例,从制度变迁的视角揭示大部制改革的内在逻辑。继而分析了顺德通过优化制度环境、顺应自然演进取得的良好的改革成效,并阐释其对地方政府大部制改革的借鉴意义。同时,顺德大部制改革的不足反映了地方性、政策性改革的固有局限。因此,中国地方政府大部制改革的进一步深化与推广有赖于顶层设计与法治建设的保障。     

论民族地区教育行政制度的特殊性——新制度经济学视角下的教育行政制度研究

从新制度经济学的视角分析,与一般地区相比,民族地区教育行政制度在制度环境、非正式制度、实施机制和制度规范对象等方面具有特殊性。制度环境的特殊性规定了民族地区教育行政的价值取向,同时也给制度变迁和创新提供了广阔的发展空间;非正式制度的特殊性提示我们,在进行改革和创新时要顾及社会文化背景和相关的特殊问题;实施机制的特殊性要求我们注意理顺两个行政系统的职能分工、理顺教育行政系统内部的职能分工,切实提高制度的执行力;制度规范对象的特殊性则要求处理好“民族学校”和一般学校两类学校系统之间的关系。     

民族自治地方政府与其他地方政府行政权力的比较研究

民族区域自治制度下的民族自治地方政府设置模式,是一种独特的中央与地方的行政权力划分方式,适应了解决中国民族问题的需要.将民族自治地方各级政府与我国其他地方各级政府的行政权力相比较,特别是将五大自治区政府与其行政层级相近或者相似的"较大的市"政府、经济特区政府、特别行政区政府的行政权力相比较,有利于进一步揭示民族自治地方政府行政权力的内涵和实质.民族自治地方政府除了可以享有宪法和法律赋予一般地方政府的行政权力外,还与民族自治地方的人民代表大会共同作为自治机关行使自治权.这使得民族自治地方政府的行政权力不仅不同于一般的地方政府,而且不同于"较大的市"政府、经济特区政府、特别行政区政府这些原本也是特殊的行政权力配置.     

行政行为的界定

以行政行为的科学含义为切入点,从务实的角度出发对行政行为的界定提出观点,即以行政职权为核心并结合外在形式进行分析,从而为行政行为理论研究发展及实务操作提高另辟新径.     

试论《管子》的行政管理思想

<管子>一书尽管"并非一人所著,亦非一时之作",但却系统地总结了管仲相齐四十余载的执政经验和卓著业绩.其"以民为本"的行政原则、独具特色的行政组织思想,以及可操作性极强的行政法制、行政领导和人事行政管理方略,定会为当代的行政管理者们提供诸多有益的启示.     

民族文化保护的行政法关怀

民族文化的保护攸关公共福祉,应该主要纳入行政法规约之下;行政主体法、行政行为法、监督行政法都必须齐头跟进紧密配合,构成完整的保护民族文化的法治网络,才可以给予民族文化保护以应有的关怀;民族文化保护的行政法关怀应注意在管理与保护的主体方面有意识地培育社会公共行政主体、在行政权力的行使方面应主要依靠相对人合作、在行政活动的具体方式方面应多采取柔性方式、在行政理念方面应树立并践行积极保护理念等问题.     

浅谈我国行政伦理的建构

行政伦理建设既是和谐社会的一项重要指标,又是构建社会主义和谐社会的重要内容,积极探索行政伦理的建构有利于更好地实现和谐社会。本文简单阐述了建构行政伦理的重大意义,在此基础上详细分析了行政伦理建构的影响因素,包括国家政治环境、文化历史传统以及公共行政学的发展等,最终尝试提出构建行政伦理应遵循合公益性原则、合法合理原则、服务原则、以人为本原则以及他律和自律相统一的原则等。     

关于“行政不作为”的理性思考

<正> 行政不作为行为是违反行政法律义务、行政主体及其工作人应当承担相应的法律责任的行为。行政不作为行为有悖于国家行政权不可处分的原则,是一种违法的行政失职行为。     

论行政合同在公共管理中的效用

以公共管理为视角,通过探讨行政合同的缘起和在政府公共管理中的适用,来分析行政合同在政府实践中的的存在价值和发展态势.     

论社会信息化进程中的行政发展

当前,人类社会正步入信息化时代.社会信息化对行政发展提出了新的要求.适应这一要求,政府应当转变行政方式,走可持续的行政发展之路;顺应世界潮流,推进行政管理国际化;广泛应用现代信息技术,发展电子政务,建设电子政府,实现行政管理的现代化.     

聚焦"政府"行为——从《行政许可法》的颁布实施看政府角色的转换

<正>长期以来,几乎每个与政府部门打过交道的人都深有感触:现在办事太难!做任何一件事--不论是投资办厂、买房建房还是外出打工、结婚生子--几乎件件都要经过政府相关部门批准才行,都必须要到政府办理相关证件才"合法"。而每办一个证不仅意味着要交纳一笔不菲的费用,更要     

论行政主体资格的构成要件及法律意义

<正>从法律概念上讲行政主体是指依法享有国家行政权能,能以自己的名义行使行政权能,并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。在法国、日本等国的行政法学中,一般首先研究行政主体,明确行政权的归属者。而我国的行政法学历来都只以国家行政机     

应急征用的法律规制——以“大理扣押征用口罩事件”为切入点

"大理扣押征用口罩事件"涉及的是应急征用的法律规制问题。应急征用系行政主体在突发事件应对过程中,为了维护公共利益的需要,强制性使用私有财产并给予补偿的行政应急行为。应急征用的主体应当限定为政府、专门从事应急管理的政府部门和突发事件发生后临时设立的应急指挥部。作为应急征用客体的私有财产宜做扩大解释,包含口罩等一次性用品,但应限于应急征用主体所管辖行政区域内的财产。应急征用应当履行相应的法律程序,以确保其合法有效。     

青海民族区域自治行政建置的特点

青海由于特殊的地理位置和民族状况,没有形成单一民族自治体制,自治区行政建置表现出多元化、复杂化的特点。     

非正式制度探析:乡村社会的视角

本文从非正式制度的概念出发 ,分析了非正式制度在乡村社会存在的社会基础和运行机制 ,并讨论了乡村社会非正式制度的变迁路径和目标 ,认为只有通过合理的制度安排 ,才能实现正式制度与非正式制度在乡村社会的相容 ,乡村社会走向现代化才能获得积极的制度支持。     

蒙、元时期敦煌行政体系述论

在蒙古军攻占沙州、瓜州后,沙州隶属拔都大王,瓜州则被废弃。其后沙州又归属于察合台系诸王的势力范围。元代建立后设立甘肃行省,并在敦煌地区设立沙州路总管府和瓜州,对当地进行管辖。同时,元政府任命出伯家族对包括沙州、瓜州在内的河西西部地区进行镇戍。通过设路置州和任命宗王镇戍,元政府在敦煌地区建立起完整的行政管理体系,对元代敦煌历史发展产生了深远影响。