河北省：创新机制 重点突破

河北省从最弱势、最困难的群体入手,下大力抓突破、抓创新、建体系、广覆盖,多模式构建＂9073＂的养老格局：即构建以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为支撑的养老服务格局,90%的老年人依托社区服务实现居家养老;7%的老年人依托社区养老服务站实现养老;3%的老年人实现机构养老。推进＂多院合一＂民政事业服务中心建设,是河北省对公办示范性养老服务模式的一个新尝试。     

江西龙南县：探索多种形式居泉养老模式

江西龙南县根据居家、社区、机构养老的不同特点,积极探索多形式居家养老模式,不断提升居家养老服务水准。重点在社区居家养老服务方面做文章,探索性地实施多形式居家养老模式。之一：“家庭自助式”。在低保户家庭中,由乡镇、社区居委会定好标准、草拟好条件,并负责聘任有一定劳动能力、外出就业困难的家庭人员开展自助协议式居家养老服务,用这种模式来解决高龄困难老人居家养老的问题。     

社会工作视阈下的中国社区居家养老

随着我国人口老龄化速度的加快和家庭养老功能的弱化,社区居家养老逐渐成为中国的一种新型养老模式.本文首先分析目前我国社区居家养老服务的现状,然后总结发达国家和地区社区居家养老服务的经验,最后以社会工作视角提出完善我国社区居家养老服务的对策建议     

上海：创新构建评估体系 合理配置有限资源

【研发背景】 2000年,上海开始探索社区居家养老服务,最初由福利彩票公益金资助,界定若干资助条件,为困难老人＂购买＂居家生活护理服务。2004年,服务补贴纳入政府财政预算,社区居家养老服务开始在全市全面推行。随着服务人群的逐步扩大,     

大连市:因地制宜打造福利服务体系

打造居家养老,社区照料模式 【典型代表】大连市沙河口区中山公园街道居家养老院 2002年9月,大连市沙河口区中山公园街道（原民权街道）首创了一个崭新的社区养老模式——居家养老院,老百姓形象地称之为“没有院墙的养老院”。这一居家养老、社区照料的养老服务方式具备了以下鲜明特色：     

社区居家养老医养结合服务模式比较研究

社区居家养老是中国老年人首选的养老方式。老年人的医疗需求日益增长,开展医养结合服务能有效破解我国"医养分离"的养老困境。目前国内外多地开展社区居家养老医养结合服务取得良好成效,但缺乏规律分析,没有形成一个可复制的模式。在比较分析国内外各地经验做法的基础上,构建具有普适意义的社区居家养老医养结合服务模式,以期对中国社区居家养老医养结合服务发展提供参考。     

青岛市城阳区：惠老有十招

一是开展居家养老服务工作,建立城乡一体的居家养老服务模式。目前,全区各社区均已建立居家养老服务站,启动70岁以上独居困难家庭老年人居家养老服务。采取政府购买服务的方式,从低保户和低保边缘家庭中招聘了247名服务人员,为410名老年人提供生活照料、精神慰藉等服务。     

上海市:发展社区居家养老的五大思路与举措

上海市针对社区居家养老服务结构性矛盾依然突出、服务队伍远不能满足需求、社会力量参与程度有待提升等发展瓶颈,明确提出今后一个时期内将从推动城乡社区养老服务设施网络化布局,促进社区、居家、机构养老服务融合化发展,引导社区居家养老服务社会化、市场化运营,推动社区居家养老服务组织及队伍专业化发展,提升社区居家养老服务智能化、     

政府主导下的社区居家养老服务运行困境——基于杭州市四个社区的实证分析

社区居家养老服务模式已成为老龄化社会的重要选择,然而其在实际运行中仍暴露出四个方面的困境:政策困境、服务体系构建困境、“行政社区”困境和服务资源整合困境.对杭州经验的分析概括,目的是能进一步完善社区居家养老服务机制,提升养老服务的水平.     

我国社区居家养老的现状、问题与对策探析

我国已步入老龄化社会,目前全国的养老方式主要有家庭养老、机构养老、社区居家养老三种方式。社区居家养老是介于家庭照顾和社会机构照顾之间的一种运用社区资源开展的老人照顾方式,能有效弥补家庭养老和机构养老的不足。文章主要从社区居家养老的内容、各种养老模式的特点与社区居家养老的优势与不足等几个方面对国内的社区居家养老模式进行分析、总结,并提出基于社区的养老网络构建的政策建议。     

社区居家养老服务二题——上海社区居家养老服务模式探索

[核心提示]2009年全国民政工作会议对加快发展养老服务事业作了专题部署,我国的养老事业将迎来一个崭新的局面。居家养老是养老服务的重要领域,推进居家养老不但可以缓解当前政府对养老投入不足与社会对养老服务需求过大的矛盾,而且还可以克服由机构养老产生的社会隔离、标签化等弊端。上海市探索了“家庭为基础,社区为依托,服务机构为载体,政府购买服务”的模式;江苏省南京市鼓楼区培育了“政府主导,民间福利机构运营”的模式。两种模式立足于不同的角色和使命：一个较宏观,一个较微观,对我们如何推进社区居家养老工作、加快养老福利事业的发展具有启示意义。     

全国部分省市养老服务政策圈点

北京：《北京市人民政府办公厅转发市民政局市残联关于北京市市民居家养老（助残）服务（＂九养＂）办法的通知》（京政办发〔2009〕104号） 基本内容：建立万名＂孝星＂评选表彰制度;建立居家养老（助残）券服务制度和百岁老人补助医疗制度;建立城乡社区（村）养老（助残）餐桌;     

浙江省常山县:多举措 扎实推进“日间照料中心”建设

近年来,浙江省常山县民政局不断加强社会养老工作探索,在充分发挥职能部门业务指导作用的同时,通过整合资源、争取上级部门政策扶持,开拓了养老服务模式创新的新局面。其一,建立城市社区居家养老服务队伍。目前该县城市社区普遍建有专业服务队伍、志愿者服务队伍(党员志愿者和居民志愿者)。社区共建单位也纷纷通过"党员进社区"服务和"三进三到"等活动载体参与居家养老服务中心日常帮扶、志愿活动。其二,积极整合社会资源,统筹地将居家养老服务中心与社区"5181890"服务热线"合二为一",充分发挥热线接收信息快、     

农村居家养老服务平台建设

正当前,全国各地在加强养老服务体系建设的实践中,正逐步将居家养老服务向农村推进。居家养老服务本身以社区为依托,而社区今后将承载主要的基本公共服务职能,成为居民社会生活的共同体,满足居民多样化社会服务需求。笔者以服务型政府建设为背景,以城乡社区建设为契机,在难点分析的基础上,通过资源的有效整合,探索农村居家养老社区综合服务平台的建设,以促进该项服务模式在农     

政府温情出招 助推居家养老——解析《湖北省人民政府办公厅关于加快发展城乡社区居家养老服务的意见》

湖北省委、省政府高度重视社会养老服务工作。2012年初,省政府将"建立居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系"写入政府工作报告;同年6月,省政府办公厅印发了《湖北省社会养老服务体系建设"十二五"规划》。为深入贯彻党的十八大提出的"积极应对人口老龄化,在老有所养上持续取得新进展"的要求,2012年12月6日,湖北省委书记李鸿忠率领省委省政府领导及省直有关部门负责人专题调研了武汉市社区居家养老服务工作,对群众反映的养老热点问题作出安排部署。湖北省委常委、副省长张岱梨专题听取了省民政厅关于全省社区居家养老服务工作情况汇报,对加快发展城乡社区居家养老服务工作进行研究部署,省政府办公厅及时研究出台了《关于加快发展城乡社区居家养老服务的意见》。2013年1月17日,湖北省政府在武汉召开了全省社区居家养老服务推进会,会议对加快发展全省社区居家养老服务工作进行了全面部署。     

城市居家养老服务中的公平问题

居家养老服务是指“由社区和社会帮助家庭为居家老人提供生活照料、医疗护理和精神慰藉等方面服务的一种社会化的养老服务形式”。然而,这一模式运行所蕴含的公平问题是不容忽视的,它直接关系到居家养老服务的良性运行和可持续发展,关系到人们生活的平安和稳定。因此,     

广州市越秀区：发挥社会组织作用 促进养老服务发展

广州市越秀区学习港澳先进的社工理念,大力扶持社会组织参与社区养老工作,确立了政府主导、社会参与、公建民营、民办公助及政府购买服务的养老服务发展模式,逐步形成了区、街、社区三级居家养老服务网络,养老服务水平显著提升。     

医养融合之普亲模式

2013年9月,国务院相继出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》和《关于促进健康服务业发展的若干意见》,提出要"推动医养融合发展","加快发展健康养老服务"。在新的形势下,如何在传统养老服务的基础上向医养融合转变,成为当前和令后一段时期社会养老服务体系建设的一项新的要求。普亲集团作为一家以老龄产业为主营业务的集团公司,先后在海口和长沙开展失能养老中心机构、社区养护站的建设和运营,并依托社区养护站开展居家养老服务,形成了"以中心机构为依托、以社区养护站为主体、以居家上门服务覆盖社区"的养老服务模式。在此基础上,普亲积极引入医疗资源进行了一系列医养融合实践,初步探索出一些医养融合的方式方法。对此,民政部副部长窦玉沛于2013年12月31日做出批示:普亲养老模式将医养结合植入机构、杜区和居家养老服务之中,是有益的探索创新实践。     

山东 社会养老服务体系建设加速发展

积极争取 纳入省政府工作重点 近年来,山东省民政厅多次请省领导带队赴省内外开展养老服务工作学习考察;多次向省委、省政府领导专题汇报养老服务工作,得到了省委、省政府的大力支持。去年,省党代会提出＂重视做好社会养老和老龄工作。建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系＂。     

社区居家养老服务的多渠道投入机制研究

文章主要采用理论研究与实证研究相结合的方法。在理论研究方面,主要通过国内外几种典型的居家养老服务模式对比,找出中外社区居家养老服务多渠道投入的范围和层次的差距;在实证研究方面,选取广州现行社区服务居家养老的有代表性的区域、街道,了解现行的多渠道投入机制的现状及不足,以期为完善居家养老服务提供现实依据和政策性建议。