国情制约下的政府信息化策略

信息时代的到来和网络技术的发展,使得信息化成为各国普遍关注的焦点.在国家信息化体系建设中,政府信息化又成为整个信息化中的关键.推进政府信息化,积极发展电子政务,构建电子政府已经成为一个不可逆转的世界潮流.然而,我国在推进政府信息化的过程中由于国情的限制遭遇到了种种问题,本文将就这些问题做一简单分析并提出相应的策略.     

英美两国政府信息化建设的进程及其特点述评

政府信息化建设是国民经济和社会发展信息化建设的一个重要组成部分。目前国际社会正在大力推进政府信息化建设 ,而英美等发达国家的政府信息化建设已进入了相对成熟的发展期。本文系统全面地介绍了英美两国政府信息化建设的进程 ,分析和探讨了两国政府信息化建设的特点 ,以为我国的政府信息化建设提供借鉴与参考。     

我国企业信息化水平分析

信息化发展水平在宏观层面上已成为衡量国家综合国力和国际竞争力的重要标志,在微观层面上可以反映企业的市场竞争水平。在政府的高度重视下,我国的信息化已取得了显著的成绩,企业的信息化水平也持续处于上升状态,但是我国企业整体信息化水平依然较低。对我国企业的信息化水平进行分析,可看出我国企业存在整体信息化水平偏低、应用范围偏小、企业领导人对信息化的参与度低以及未使用IT治理来有效解决企业的"信息悖论"问题。针对此,提出了解决和提升我国企业信息化水平的建议和策略。     

2012年中国信息化发展指数(Ⅱ)国际比较研究

信息化发展水平已经成为决定国家生产力发展水平、衡量国家综合国力和国际竞争力的重要标志.根据信息化发展指数(Ⅱ)指标体系的监测结果显示:进入21世纪以来,中国信息化发展取得了显著进展,发展速度居世界前列,但在绝对水平上与发达国家和地区相比尚有较大差距.从近些年的发展比较看,中国在信息化基础设施建设、应用消费、知识支撑方面的差距较为突出.整体而言,目前中国仍属于信息化发展中等水平国家.未来中国要通过政府、企业、家庭、个体以及社会组织与机构多层次的共同协作,加快中国信息化发展的进程,努力缩小与发达国家和地区之间的数字鸿沟,进一步提升中国在全球范围内的竞争能力.     

韩国信息化建设及其对中国的启示

韩国从农业国发展成信息化发展指数世界领先、电子政府准备指数居世界首位、互联网平均连接速度最高的国家,这与韩国实行政府主导,企业和国民积极配合参与信息化发展模式密不可分。中国和韩国地理文化背景相近,信息化建设起步时间基本相同,但韩国在较短时间内取得了世界瞩目的成绩,了解韩国信息化发展模式对我国信息化建设具有积极的借鉴作用。     

农业信息化过程中存在的问题及对策分析

在新世纪新阶段,信息化对我国农村经济的发展有重大的促进作用.但是由于种种因素的制约,我国在推进农业信息化过程中存在许多问题和困难.为加快农业信息化的发展,促进农村经济发展,加快解决"三农"问题,我们应因地制宜,加强信息基础设施建设;发挥政府在农业信息化中的主导作用;重视农业信息网络人才的培养和利用,提高农业信息网络的建设水平;提高农民素质,增强农民利用农业信息的能力;强化网络的法律法规建设.     

试论信息化与政府行政能力建设

人类社会已步入了信息化的时代,信息成为继自然资源、生产工具之后的又一个具有重要的划时代意义的资源和财富,成为人类社会生活的基础性要素。在信息技术高度发展的背景下,在整个社会走向信息化的过程中,信息化与政府的行政能力建设密切相关,信息化对于政府行政能力建设具有积极的促进作用。信息化的一个直接结果是政府信息化,而政府信息化将直接促进政府的行政理念、行政环境、行政结构、行政模式、行政方式与手段、形象建设等变革,同时政府信息化也将有力地推动整个社会的信息化进程。     

政府CIO制度：内涵、起源与意义

政府CIO是指政府部门中负责通过信息技术管理、信息系统建设和信息资源管理,支撑组织业务活动和发展战略的高层管理者,以及与之相关的制度体系。CIO制度最早出现在美国,其产生源于政府信息资源管理地位的确立。我国迫切需要建立政府CIO制度,以解决政府信息化建设过程中的制度缺失、管理缺失问题。     

教育信息化的现状及对策

教育振兴行动计划,推动了教育的改革与发展,提出了以教育信息化带动教育现代化,实现我国教育的跨越式发展。本文从计算机网络技术和信息技术的发展入手,阐述了教育信息化的相关内容和国际高等教育信息化的现状,通过比较我国与发达国家高等教育信息化方面的差距,借鉴各国高等教育信息化发展过程中的经验和 成果,提出了我国高等教育信息化的发展策略,以加快我国高等教育信息化发展的进程。     

中国数字政府建设历程、实践逻辑与历史经验

信息技术的融合发展推动政府行政实践的不断变革。随着信息化浪潮在世界范围内影响力的不断增强及信息技术的迭代升级,数字政府已逐步成为推进国家治理体系与治理能力现代化的基本形态,因此,从“全过程”视角揭示政府信息化发展的建设历程、实践逻辑与历史经验尤为必要。改革开放以来,我国数字政府发展先后经历了政府信息化筹备与普及阶段、电子政务建设阶段以及数字政府建设阶段,在政府信息化和现代化过程中取得了显著成就,数字政府建设目标更加清晰,信息技术实施架构和制度基础日益完善。以信息化推动国家治理体系与治理能力现代化、坚持“先试点、后推广”的政策行动、设置“规划式”发展议程是我国数字政府建设全过程所遵循的实践逻辑;而党和国家重视数字政府建设、理论创新与实践创新并重、坚持“渐进式”发展则是我国数字政府建设实践所积累的宝贵历史经验。     

社会信息化发展与和谐社会建设

信息化首先是指信息技术的研发和应用过程。在这个过程中,一方面政府可以起到巨大的推动作用,另一方面政府可以不断提高其构建和谐社会的能力。信息化在社会生产活动中表现为信息成为基础性资源,从而有利于经济与环境的和谐。由于信息处理过程的普遍性,信息化使得社会发生结构性的变化和更加具有创造活力,并且有利于经济与社会的和谐。但是,信息化也给社会系统的安全、结构的稳定和个人的发展带来了巨大的风险。如何制定政策以化解这些风险,是政府在推动社会信息化的过程中所必须考虑的。     

政府审计保障国家经济安全:内在特性与外在需求

对国家经济安全和政府审计的内涵和发展情况进行梳理的基础上,首先就政府审计保障国家安全进行文献综述,从内外两个大的方面阐述政府审计保障国家经济安全的必然性。政府审计的内在特性方面,从政府审计发展历史、政府审计的主要理论支持、政府审计实践、政府审计的人员配置和组织构建、政府审计的地理区域布局和政府审计人员的素质等6个不同方面论述政府审计保障国家经济安全的自身优势和必然性;政府审计的外在需求方面,主要从政府各级部门和相关利益方需要政府审计为其提供决策支持,以及政府审计提供的信息具有准公共产品的特性和较好的声誉等方面论述基于保障国家经济安全对于政府审计的广泛而长期的外在需求。最后提出政府审计是保障国家经济安全的希望所在。     

1921年北洋政府整理公债述评

在银行界的提议与积极参与下,北洋政府于1921 年进行公债整理。整理之后,公债价格上涨,金融市场活跃,政府债信得到挽救,达到了预期目的,但财政收支不抵这一锢疾仍无法解决。1921 年之后,北洋政府对内筹款的主要方式由发行公债转为发行库券,银行界主动疏离政府的倾向则日益明显。整理公债在一定程度上改变了北洋政府财政筹款的方式以及银行界与政府的关系。     

国家治理体系与政府购买公共服务

政府购买公共服务关系到政府职能的转变和政府治理水平的提升,关系到政府与市场之间功能与地位的调整与理顺,因而是国家治理体系的重要一环。政府购买公共服务背后体现的是国家治理体系现代化的取向,那么在理论逻辑上是要以新公共管理理论、政府治理、第三方治理和多中心治理理论为理论基石。目前,我国政府购买公共服务还存在着范围不清、关系不顺、法律不健全的制度现实,因而必须构建科学规范的现代化的政府购买服务制度和配套制度体系,以进一步推进国家治理体系的制度现代化。     

1930年代国民政府与新闻界的关系——基于《修正出版法》的分析

九一八事变后,国民政府强化了对新闻界的统制,要求新闻界必须服从政府的内外政策,言论记载要在政府划定的范围内,不得逾越。但是,新闻界的救亡诉求与此相去甚远。国民政府试图通过《修正出版法》为新闻界立一个新的言论标准和惩戒依据,该法在1935年遭到了新闻界的抵制,显示了国民政府与新闻界之间紧张冲突的一面。随着国难进一步加深,国民政府的新闻政策出现了若干积极变化,新闻界在国族利益至上的原则下,暂时让渡了部分权利,二者的关系得以调适,这为1937年《修正出版法》的颁布奠定了基础。总之,从《修正出版法》可以烛照1930年代国民政府与新闻界之间变动不居的关系。     

政府审计对国家经济安全影响探析

近年来,随着国际政治、经济形势的变化,国家经济安全已经成为国家安全的核心内容,在世界范围内引起了高度关注。政府审计作为国家经济安全保障体系的一个重要组成部分,对维护国家经济安全起着至关重要的作用。文章意在理顺政府审计与国家经济安全的关系,剖析政府审计对国家经济安全的作用以维护国家经济安全。     

政府责任审计服务国家善治的路径研究

善治是国家治理的理想状态和最终目标,政府责任的全面有效履行对于国家善治目标的实现具有重要意义。政府责任审计的对象包括政府行政责任、政治责任、道德责任和法律责任。政府责任审计在督促政府部门认真履责、维护民生权益、加强反腐倡廉、监督制约政府行政权力运行以及推进依法治国等方面发挥重要作用。政府责任审计服务国家善治的路径包括强化政府部门政策制定与执行审计、实施政府责任预算审计、加强政府责任内部控制审计、建立健全政府责任审计结果公告制度,全面推行经济责任审计并完善政府问责制度等。     

继承与异动——北洋军阀时期的风俗变革

北洋军阀统治时期，政府将“风俗”、“学说”的更迭作为施政的优先考虑要素。一方面，继承辛亥遗产．创立新俗，强化政府权威和国家意识，完成南京临时政府遗留的任务。设立国定纪念日和创立国葬典礼，即是以政治社会化的手法维持政治秩序、维护政府权威的典型例证；另一方面，为配合政治上的复辟，北洋政府尊孔复古，利用政治资源为旧道德、旧礼俗披上了合法性外衣．一些曾经被辛亥斗士们批判的恶风陋习又借助政权力量肆意弥漫。“继承”与“异动”成为这一时期最鲜明的变俗特征。     

政府经济学与经济法学关系研究

政府经济学的研究起点是市场失灵,其研究对象是政府如何干预国民经济。经济法是调整一定的经济关系的法规,也是国家干预经济之法。政府经济学与经济法或经济法学有共同的研究起点———市场失灵,政府对市场失灵的规制,即政府干预经济的行为,则构成了政府经济学和经济法学共同的研究对象。政府经济学与经济法学关系密切,既有共同之处,又有不同的一面,二者相互间具有重要的借鉴意义。     

论我国社会转型期的政府诚信

政府诚信是指政府在行使国家行政权力,实施公共管理中,必须坚持诚实守信的原则,并以此规范和约束自身的行为方式。加强政府诚信,构建诚信政府是我国社会转型期对政府自身建设的迫切需要。构建诚信政府必须从增强政府诚信理念出发,建立政府诚信的社会道德评价机制,健全政府责任机制。