国家经济安全的外部风险与防范

冷战结束后，中国经济最紧迫的课题即加强外部风险防范，对各种涉及到国家安全的外部风险进行有效监测，并形成预警机制。国家经济安全的外延扩展，其与国家利益的依存度增大，则经济安全系数愈低。经济风险与经济安全成反比关系。国家经济安全的风险链效应，综合表现为“钟摆效应”；其博弈游戏性质揭示着参与国际分工愈深，不安全性就愈强。外部经济风险的逃选与聚敛现象作用于国家经济安全与稳定。对其防范的关键是进行风险识别与评估，构建国家经济安全总体战略。     

“制度性风险”下的国家审计行为能力分析

利益性结构和职能性结构是社会结构的两个重要方面。一直以来,我国市场经济体制改革与发展更多关注的是利益性结构问题,即社会的经济制度、政治制度和意识形态,以致忽视了社会职能性结构的变革、调整与同步发展,从而加大了社会制度性风险。转型社会制度性风险治理应该是我国深入体制改革所面临的重要问题。我国国家审计作为国家治理的重要组成部分,其参与国家治理制度性风险的职能、能力及作用是由国家经济、政治体制及制度,政府行政目标和执政能力决定的。     

循环经济与国家安全风险的化解

线形经济和粗放的经济增长方式过分地依赖于外部资源，一旦国际形势发生变化，将严重威胁到国家经济安全。为了化解安全风险，运用市场的方法存在着局限性；通过减量化、资源化、再利用，发展循环经济，可以有效化解由此而引起的国家安全风险。     

福利体制的国家安全保障功能研究

当前已有的福利体制研究与国家安全研究衔接不足。福利体制对于国家整体安全具有重要价值,尤其具有经济安全价值、政治安全价值和社会安全价值。英国福利国家抗疫策略失误说明,蚕食和破坏福利体制将严重危害国家安全。大国竞合时代我国需要优化顶层设计,继续完善福利体制功能,构建外部风险内部消化机制,探索协同融合福利体制与国家安全体系,使福利体制能够为保障我国安全发展核心利益服务。     

国家经济安全中的金融安全地位研究

按照影响中国经济安全的关键领域划分,可以将国家经济安全分为金融、产业、战略资源与社会免疫安全四个子系统。在构建中国经济安全关键评价指标体系中,可以通过网络搜索法、专家评价法与问卷调查法,对金融安全在国家经济安全中的地位或重要性进行实证调查研究。结论表明:金融安全领域在国家经济安全中所占权重为28%,位居第一;社会免疫安全占27%,排名第二;产业安全占26%,位列第三;而战略资源安全占19%,排在最后。但前三者差距并不大,与常识并不一致。影响金融领域安全内部指标因素按权重大小依次为商业银行资本充足率、商业银行不良贷款率、国债负担率、货币供应量增速、人民币汇率波动幅度与外债负债率。     

论风险基础审计模式及其在我国的应用

风险基础审计模式是目前较为先进的审计模式,已在西方发达国家得到了普遍应用,它是以审计风险为基础,通过对审计风险的全面控制来实现审计目标的,风险基础审计的产生动因有社会因素、经济因素和技术因素。在将风险基础审计引进我国时,要考虑到我国的国情和会计师事务所的具体情况设计与其相适应的审计程序,并要注意实施风险基础审计模式后出现的问题。     

在进一步扩大开放中维护好国家经济安全

经济安全是一个伴随改革开放的"全过程"问题。它是我国国家安全战略和新安全观的核心部分,也是社会主义市场经济体系运行的必要条件。要正视我国经济安全问题的结构性和复杂性,以科学发展观为指导,在深化改革扩大开放中,切实维护好国家经济安全。     

美欧债务危机后中国经济安全面临的主要问题

美欧债务危机爆发以来,我国经济安全问题受到广泛而持续的关注。当前我国经济安全领域面临的主要问题是:贸易保护主义与我国产业和贸易安全;人民币过快、过度升值;资本账户开放过早、过快,我国金融市场过度依赖国际信用评级机构等所带来金融安全问题;战略性资源安全;经济信息安全问题。如何认识和合理规避这些风险,建立我国国家经济安全运行的机制,增强我国经济抵御外来风险的能力,保持稳定健康持续的发展,成为当前一项重要的课题。     

论经济责任审计与绩效审计之比较

经济责任审计是指审计主体接受委托或指令,对行政机关、企事业单位的主要负责人任职期间履行经济职责、遵纪守法情况进行的监督评价活动。经济责任审计的内容涉及资产、负债、损益的检查,内部控制制度及其执行效果检查,主要指标完成情况和资产保值增值、个人廉洁自律表现评价等诸多方面。经济责任审计利用定量分析与定性分析的方法对领导干部任期内的经济责任深入地综合分析,以形成客观、公正的经济责任审计报告;绩效审计也称3E审计,是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。国外审计界大多数认为绩效审计的内容主要是"3E",目前,我国对于绩效审计应该涵盖哪些内容还存在着分歧,我国绩效审计的方法主要采用访谈法、观察法、审阅法等六种方法。经济责任审计和绩效审计是以政府为核心的重要的审计内容,两者之间既有相同之处,也有不同之处。绩效审计无论从方法上还是内容上都要比经济责任审计复杂;经济责任审计的结果对于审计对象往往会产生十分重要的影响,相比较而言,绩效审计对于审计对象的影响就没有那么大。     

试析网络时代的国家信息安全

信息安全作为关系国家安全的基石,对国家安全的影响主要集中在意识形态、国防安全和社会稳定等方 面。本文针对我国信息安全领域存在的问题,提出了维护国家信息安全的基本思路。     

国有企业改革中政府审计"缺位"问题分析

在国有企业改革中,国有资产流失问题已经成为焦点问题。政府审计是国家经济监督机制,主要职能是要监管好国有资产的安全完整。国有企业改革中出现国有资产流失问题,与政府审计职能弱化有关。在国有企业改革中,政府审计"缺位"、"错位"和"不到位"问题严重,应当加以纠正。在国有企业改革及国有资产管理过程中,政府审计要有针对性地监管国有企业改革过程和国有资产的安全、完整,防止国有资产流失问题进一步加重。     

从新古典现实主义看平成时代日本的防卫政策变化——兼论日本的和平路线能坚持多久?

运用新古典现实主义理论,以平成时代"本的防卫政策变化为分析对象,提出一个理论问题:"本平成时代的防卫政策变化,是被动因应威胁还是利用体系性契机主动调适目标和手段。通过对体制机制、军力结构等两个普遍性要素和"美安保体制、安保法制等两个特殊性要素的分析发现,冷战结束至今"本防卫政策的调整与发展,反映出"本政府具有明确主动意识与内因动力。不仅如此,平成时代"本防卫政策的调整与国家战略直接关联,对"本国家的未来走向产生了重要影响。     

Commensurate Security: An Alternative Defense Paradigm

Commensurate security is proposed as a national defense paradigm that will compete increasingly with those of nuclear deterrence and arms control for the attention of the peoples and governments of Europe. The paradigm includes the concepts of threat assessment, unprovocative armaments, territorial defense, civilian resistance, and restructuring of military forces to provide better utilization of a nation's defense resources. It addresses the common weakness of deterrence and arms control, their reliance on nuclear weapons and other weapons of mass destruction. Nations' adoption of commensurate security will stimulate the emergence of a composite paradigm integrating aspects of current models but increasingly focused on defense of homeland and avoidance of offensive threat.     

Welfare municipalities: economic resources or party politics? Norwegian local government social programs of the 1920s

This article analyses the introduction of Norwegian local government social security programs for the elderly, disabled persons, widows and single mothers in the 1920s. The role of local government as an agent and initiator of welfare state development has been for the most part neglected within the welfare state literature. Indeed, the first social security programs in Norway were introduced by local governments, affecting nearly half of the population. Even if these programs were not very generous compared with the social security programs of our time, many of them were equal to, or even more generous than, the national pension scheme introduced in 1936. This article examines what distinguished the social security municipalities from those that did not implement such programs, and the variation in generosity profiles. The conclusion is that the main determinant regarding the implementation and generosity of the local social security programs is the political strength of the two Norwegian socialist parties at the time – the Social democratic party and the Labour party – both being too impatient to wait for a national social security plan, and both being willing to mobilise economic resources through taxation and borrowing.     

印度地区安全知觉中的中国意象——基于2002～2003年度至2018～2019年度印度国防报告的分析

印度是中国在亚洲最大的邻国,在中国周边安全战略中具有举足轻重的地位,如何处理好与印度的关系一直是中国外交战略中的重要课题.洞朗对峙之后,中印两国高层保持了频繁紧密的交往,两国关系得到极大改善.客观来看,鉴于中国在印度地区安全知觉意象中的复杂性,中印关系的发展仍然面临不容忽视的挑战.在中印关系中,双方的安全知觉是错位的,即在周边安全环境中,中国并不认为印度是中国安全环境面临的主要威胁,印度则认为中国是其周边安全环境中最首要的因素.在这点上,从2002~2003年度至2018~2019年度印度国防报告中均有体现.毋庸置疑,历年的印度国防报告形成于印度安全知觉与实践的基础之上,较为系统地反映了印度在全球与地区层面对中国的安全知觉意象,涉及中国的内容也较为全面地反映了印度对中国在其地区安全架构中的看法与知觉.厘清这些印度对华安全知觉意象对于思考未来中印关系的走向具有重要意义.同时,根据历年印度国防报告及其综合的外交实践,大致可以勾勒出印度对华安全战略的形态.研究认为,如何稳妥地促进印度地区安全知觉中中国意象的转变是中印关系健康发展面临的重大挑战,也是一项紧迫任务.     

Data Audit as a Way to Prevent/Contain Misconduct

Research misconduct is frequently in the media headlines. There is consensus among leading experts on research integrity that the prevalence of misconduct in research is at least 1%, and shoddy work may even go over 5%. Unfortunately, misconduct in research impacts all walks of life from drugs to human subject protections, innovations, economy, policy, and even our national security. The main method of detecting research misconduct depends primarily on whistleblowers. The current regulations are insufficient since dependence on whistleblowers manifests itself as an accidental hit or miss. No other endeavor in our society depends on such a poor system of discovery of misconduct to remedy it. Nearly a quarter of a century ago, I proposed data audit as a means to prevent/contain research misconduct. The audit has to protect the creative process and be non-obtrusive. Data audit evaluates the degree of correspondence of published data with the source data. The proposed data audit does not require any changes in the way researchers carry out their work.     

Changing the development policy paradigm: Investing in Social security floor for all

The Paper briefly reviews social security coverage that the world has achieved and summarizes economic and social benefits of a national social security system. It then goes on to argue that social security systems are a necessary part of the institutional framework of any effective market economy, creating—among other things—societal cohesion that is needed for long-term economic development. It makes the case that the introduction of basic social protection in developing countries is both a desirable and an affordable investment in their social and economic development. It estimates the global minimum investment cost to provide basic social security and finally suggests international instruments to introduce a global social security floor.     

Indonesian social security in transition: An empirical analysis

Indonesia is one of the world's largest countries, with a population of some 190 million people. Although considered poor in terms of virtually every economic indicator at the start of the first national development plan some 25 years ago, the nation has consistently improved in performance year by year. This paper argues that the development of social security has been inextricably linked to the remarkable economic growth. The commencement of the second national development plan period (1994-2019) offers a timely opportunity to review Indonesian social security progress to date, to consider the challenges ahead, and to speculate on how social security can best contribute towards national objectives such as the development of human resources and the alleviation and eradication of poverty.     

美国网络安全战略分析

从克林顿时代起,美国政府高度重视网络安全战略,将其视为国家安全战略的重要组成部分。该战略经历了从重视网络防御、网络攻防结合,到全球网络威慑的演变。网络安全战略演变的实质,就是逐步确立美国的制网权战略。为保证网络安全战略的实施,美国形成了组织管理保障、技术保障、法律法规保障和执行保障等体系。美国网络安全战略引发了网络军备竞赛,给国际法造成了严重挑战。本文通过对美国网络安全战略的分析,剖析其特点和实质,希望对我国网络安全建设有所启示。     

海上战略通道博弈——兼论加强海上战略通道安全的国际合作

国际海上战略通道是战略的咽喉要地,从经济学的角度讲,它是海上贸易的走廊和枢纽;从军事的角度讲,它是易打易防的两易处所。本文在论述了海上战略通道的地缘政治的基础上,深入分析了海上战略通道面临的传统安全和非传统安全的威胁,指出加强国际合作是维护海上战略通道安全的必由之路。同时,建议在和平发展的前提下,要加快制定相关的国际法与国际公约,完善体制机制建设,积极探索灵活多样的方式方法,共同夯实合作的载体平台,进一步增强互信,消释疑虑,扩大合作,提高打击海盗及海上恐怖主义的针对性和实效性。