论自然垄断行业侵犯消费者权益行为的成因与治理

我国自然垄断行业侵犯消费者权益的行为包括行业经营者强制搭售、附加不合理交易条件、以不公平高价销售产品、限定交易、拒绝交易等形式。自然垄断行业侵害消费者权益的主要原因有垄断行业自律能力较弱、自然垄断企业立法目标错位、执法机构执法措施软弱、消费者权益行政保护不力、消费者对反垄断行为提起的民事诉讼举证责任分配不能有效保障消费者诉权等。治理措施包括完善自然垄断企业合规建设、增强企业自律、加大消费者权益保护力度、合理界定反垄断法适用除外的范围、构建反垄断法惩罚性赔偿机制、细化自然垄断行业价格等。     

从依靠管制转向依靠市场--自然垄断行业引入竞争机制的趋势分析

本文概述了自然垄断行业管制理论的发展以及发达国家自然垄断行业管制实践的变迁.指出,随着市场经济的发展以及技术条件的改善,自然垄断行业从依靠管制转向依靠市场竞争,是发展的一般趋势.我国的自然垄断行业在长时期的管制之后,正面临着向引入更多竞争的转变.     

自然垄断行业改革研究--从自然垄断行业是否为合理垄断的角度出发

世界各国在原有的自然垄断行业引入竞争机制,这并不意味着对自然垄断理论本身的否定,相反它是从动态角度遵循该理论的体现.试图完全抛弃自然垄断理论的实践已被证明是错误的.对于自然垄断行业的改革必须科学界定自然垄断行业的自然垄断业务部分和非自然垄断业务部分;自然垄断业务部分宜采取寡头垄断的市场结构;非自然垄断业务部分则应运用一般的市场竞争规则.同时自然垄断行业中的自然垄断业务与非自然垄断业务不能由一个市场主体兼营.     

自然垄断行业的反垄断法适用除外制度再思考

自然垄断行业豁免适用反垄断法是各国的传统,但是科技的进步导致传统垄断行业的系列变迁与新发展,自然垄断行业也开始引入竞争机制,要求把自然垄断行业从反垄断法的适用除外领域摒弃出去的呼声也很高,因此目前有必要对自然垄断行业的适用除外效力进行进一步的界定,并探讨相应的法律规制措施.     

我国垄断行业的性质、构成与分类改革战略

在我国,所谓的垄断行业并不是西方市场经济国家所说的纯经济性垄断行业,我国的垄断行业与行政垄断、自然垄断、所有制垄断以及政府管制交织在一起,性质尤其复杂。我国垄断行业的性质是行政垄断,而垄断行业的行政垄断壁垒来自于政府经济性管制。当前,经济性管制的对象应包括自然垄断产业、潜在竞争产业、存在严重信息不对称且其运行存在很强外部性的产业以及基于社会目标的经济性管制产业等四大类行业。因此,垄断行业的改革应该根据这四种垄断行业的具体特征,实施不同的改革战略。     

我国自然垄断行业的规制改革研究

自然垄断主要存在于基础设施和公用事业领域,按传统的管制理论,自然垄断行业应由政府直接投资、垄断经营.在相当长的一段时间里,世界上许多国家对自然垄断行业的管制都建立在这一基础之上.     

从垄断走向竞争——我国电信业改革的理论基础及制度选择

传统的经济理论认为,电信业属于典型的自然垄断行业,应由国家独家经营.然而,由于电信市场的扩大、技术的进步及整合、竞争给消费者带来的巨大好处,使得电信业垄断的理论和制度基础不复存在,中国电信业打破垄断、走向竞争已是大势所趋.     

论深化垄断行业的体制改革

各种证据表明,垄断制约了中国经济效率的发挥,并对社会收入差距的扩大有极大影响。但由于垄断行业的自身特点和改革的顺序性推进,迄今为止垄断行业依然是我国改革相对滞后的领域。为转变增长方式和促进和谐社会的建设,应从三个方向、四个层次深化垄断行业的体制改革,并且应该积极、规范地加强对自然垄断行业的价格规制。     

我国自然垄断行业运行效率低下的现状及原因分析

长期以来,我国自然垄断行业一直处于低效率运行状态,虽然近几年政府进行了一系列改革,取得了一些效果,但是总体说来运行效率仍然低下。本文通过对我国自然垄断行业运行现状及原因进行系统分析,提出了提高自然垄断行业运行效率的对策和措施。     

论自然垄断与国有经济的关系——国际比较及中国视角

独特的技术经济特征使自然垄断行业与国有经济具有天然的亲和力。中国自然垄断行业的改革切勿走入简单私有化的误区 ,规制重构与剥离竞争性业务是我们的现实选择     

价格规制在规范垄断行业收入中的作用

规范垄断行业收入既需要运用竞争机制也需要运用规制政策。价格规制的两种基本模式不但存在激励强度上的差异,而且在规范垄断行业收入方面也有不同作用。改革我国自然垄断行业的价格规制机制,对实现激励企业提高效率和规范垄断行业收入的双重目标具有重要意义。     

我国典型垄断行业高收入状况的分析

垄断行业的高收入已成为近年来社会各界关注的热点,尤其是部分典型垄断行业的高收入令社会公众非常反感,解决这一问题已成为关系到我国社会和谐与否的一个关键.为解决典型垄断行业收入过高的问题,应破除行政垄断,创建行业公平竞争的机制;转变政府职能,规范政府对垄断行业的监管;完善收入分配制度和宏观调控政策;健全市场经济法律制度,加大对垄断暴利的整治力度.     

论我国反垄断法执法机构的设置

制定反垄断法,其目的是为了维护自由公平竞争的市场秩序,制止垄断行为,维护消费者的合法权益和社会公共利益.而这些目的的实现需要设立一个专业、权威、独立的反垄断法执法机构.     

论自然垄断行业的政府规制

实现效率与公正的统一是政府对自然垄断行业规制的终极目标。终极目标间的内在紧张以及由此派生出的政治人与经济人、部门利益与公共利益、伦理学与经济学之间的矛盾 ,使政府规制下的自然垄断企业陷入困境。放松政府规制 ,形成可竞争性的外部环境是政府对自然垄断行业规制的一条可行性出路。     

欧盟消费者集体诉讼制度及其对中国的启示

消费者集体诉讼解决的得当与否直接关系到社会的稳定与发展.2011年11月,欧盟《官方公报》刊登了新的消费者权益指令,该指令要求各成员国在2014年6月13日前,把指令转化为本国的法例,以加强对欧盟各成员国消费者权益的保护.总体来讲,欧盟消费者集体诉讼制度旨在加强保护消费者的合法权益,同时剥夺经营者的不当收益,进一步防止其继续实施侵害消费者的行为,这对国家经济秩序的正常运转起着重要的作用.在我国建立消费者集体诉讼制度很有必要,可以学习欧盟先进的立法经验与理念.     

完善消费者权益保护法的设想

消费者权益保护法对于保护消费者的合法权益具有重要的作用。我国现行的消费者权益保护法,在适用中面临着许多不适应社会发展,需要亟待完善的问题。文章从消费者权益保护法出现的一些弊病入手,分析完善立法的必要性,并就如何完善消费者权益保护法提出自己的一些设想。     

试论虚假广告

近年来,随着市场经济的成功转型带动了广告业的飞速发展,而大量虚假广告也乘虚而入,充斥市场,不仅欺骗和误导了消费者,严重损害了消费者的合法权益,甚至危及人们的身体健康和生命安全,也给正常的社会经济秩序造成了严重冲击.针对虚假广告这一新兴社会问题的概念、特征以及相关的法律制度进行阐述,提出相应的措施以加强对虚假广告问题的防范与治理.     

政府规制的理论发展述评

20世纪以来的政府规制理论发展,先后经历了公共利益理论、规制俘虏理论、放松规制理论和激励性规制理论等阶段.为了提高规制效力,降低行政成本,激励性规制成为规制发展的新趋势,主要方式包括最高限价规制、特许投标规制、区域间竞争规制、利润分享规制、社会契约规制等.我国公用事业和自然垄断行业在政企分开和放松规制的同时,有必要引入和实施激励性规制.     

我国国有垄断行业收益分配问题研究——以电信行业为例

我国国有垄断行业在政企分开、产权改革、引入竞争等方面已取得了重大进展,其收益分配制度的改革也进行了多次,但垄断行业不合理的利益格局仍未打破,收益分配中的不合理现象依旧存在,其中如何确定国有垄断行业利润上缴的合理比例尤为突出和迫切.确定国有垄断行业合理的利润上缴比例,不仅有利于完善国有资本经营预算体制,更有利于保证所有者权益、发挥国有资本收益对收入分配的调节作用,缩小行业收入差距,实现社会公平.本文以电信行业为例,通过C-D模型分离人力、物力资本的产出贡献率,并通过物力资本的贡献率与其相应的回报进行比较,测定电信行业利润上缴比例应在40-50％.     

对我国基础领域和公用事业"非禁即入"的经济学分析

公共产品可以公营也可以私营,但公营会导致X无效率.本文运用公共经济学和自然垄断理论对"非禁即入"进行论证,分析了非公有资本进入自然垄断行业存在的产权结构、进入壁垒、行政审批等制度性障碍,应引入"特许投标制"、可竞争市场理念等竞争机制.