谈会计集中核算向国库集中收付制度的过渡

国库集中收付制度,是对财政资金实行集中收缴和支付的现代国库管理制度.我国财税体制曾进行过几次重大的改革,但由于受各种条件的限制,以往改革的重点大多是在财政收入方面,而财政支出管理中存在的问题十分突出.目前我国的财政性资金缴库和拨付方式.是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行的,这种运作方式,已越来越不适应市场经济体制下公共财政的发展要求.按照建设公共财政框架的思路,逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理体制、推行国库集中支付制度改革是解决当前支出管理问题的一项重要措施.     

国库资金管理中存在的问题及对策

一、存在的问题 （１）预算收入收纳存在的问题。主要表现在：１、纳税凭证的填写和使用小规范，要索不全，内容随意涂改。２、税款未按规定缴纳入库，个别国库经收处故意拖延缴款时间和延压、滞解税款。３、缴款书填写日期与银行加盖转讫章日期不相符，缴款的时间超过限缴日期。４、部分征收机关将税款混于经费帐户中，致使部分税款被转移、挪用。５、税款划转手续繁琐，环节多，库款的入库时间长，违反规定。 （２）预算收入报解存在的问题。国库资金结算汇划渠道小畅通。按现行国库结算办法，征收部门所收的款项，要经过纳税人──征收机…     

从财政国库存款计息到对库底资金进行现金管理

这是一篇论述对财政国库存款计息和央行库底资金进行现金管理的文章。主要阐述了财政国库存款计息后产生的影响与带来的问题;由人民银行对财政库存资金进行现金管理的可行性以及财政国库资金现金管理模式。     

国库制度改革的法律思考

国库工作是预算执行的重要组成部分,国库制度是预算管理制度的基础。现代国库管理制度要求以法律形式规范各个部门的支出权限和程序,以法律形式强化政府支出制度,科学规范我国政府部门之间的财政关系。委托国库制下形成的现行国库管理体制无法适应新的形势要求,要建立现代国库管理制度,我们必须建立相关法律法规和制度体系,为深化国库管理提供明确的法律依据,为新制度提供有效的法律保障。     

当前预算收入退库中存在的问题

当前预算收入退库中存在的问题东乡人行国库股退库是指征收机关根据国家财政税收管理体制有关规定，将一部分已入库的预算收入从国库退还给纳税单位和征收机关的一种行为。预算收入的来源，预算支出的使用，都列入了国家预算计划。因此退库多少，是否合理，直接影响到国库...     

西方国家国库管理制度状况及特点

西方市场经济国家国库管理制度的成熟经验,构建适应我国国情的国库体系是当前推动公共财政改革的核心任务。(一)西方主要市场经济国家国库管理制度基本状况1.法国的国库管理制度。一是国库单一账户管理。法国实行国库单一账户制度,即由财政部门在中央银行(法兰西银行)开立国库单一账户,将所有政府现金资源集中于该账户统一管理,同时设置国库分类账户与国库单一账户配套使用。二是国库现金管理。由财政部下属的公共会计司负责,在政府部门和全国各地区都派驻有公共会计师,全国约有3000名,全部是财政部的公务员。各级地方政府编制预算,收支账目…     

规范国库工作 适应税制改革

规范国库工作适应税制改革江建海，罗莉琴分税制财政体制的实施，给国库工作提出了新的要求。国库是负责办理国家预算收支的机关，国库工作不仅要适应金融体制改革的要求，又要适应财税体制的变化。为增强中央宏观调控实力，保证国家建设资金的供应，保证各级预算收入迅速...     

谈国库会计与财税会计的关系

谈国库会计与财税会计的关系吴琼，王忠鑫中华人民共和国国库会计，担负着办理国家预算收纳和支拨工作，在国库业务活动中发挥执行作用、促进作用、监督作用和反馈作用。国库会计是国库工作的基础，是总预算执行的专业会计，是国家预算资金出入的枢纽，更是连接财政总预算...     

政府预算支出管理有关问题的探讨

政府预算支出管理是财政管理的重要内容,其首要任务是控制支出总量水平,提高预算资金使用效益.当前我国政府预算管理中存在的主要问题是资金使用效益低下,财政资金供给"越位"和"缺位"问题并存.政府预算供养负担过重,政府预算支出管理智能弱化等.所以没有完善、健全的政府预算支出管理机制,就难以提高财政资源的配置效率,也难以保证预算资金的良性运行.     

加强县级国库管理工作之我见

国库工作是国家预算执行工作的重要组成部分,是办理国家预算收支的重要基础工作,组织管理国库工作是人民银行的一项重要职责。随着社会经济体制、财政金融体制的改革和深化,国库工作地位、作用起了很大变化。在新的形势要求下,国库工作职能应迅速从单纯的核算型向综合管理上发展,这就对国库工作提出了更高更新的要求。但是,就当前县级支库的管理工作而言,还存在不少问题,难适应新形势的发展需要,主要表现在: 一、机构人员不稳定,妨碍国库管理工作的开展。1989年12月中华人民共和国财政部,中国人民银行制订的《国家金库条例实施细则》明确规定,“各级国库均应配备与其工作任务相适应的专职人员,支库一般配备2至5人,工作人员     

新常态下地方国库现金管理模式创新研究

在当前财政收入增速放缓、财政支出压力有增无减的新常态下,盘活国库现金存量,建立财政"资金池",是化解地方财政收支矛盾、促进经济社会可持续发展的现实选择。财政"资金池"的运作,应充分把握国库现金收支变化的基本规律,在确保国库现金正常支出的前提下,按照安全性、流动性、效益性、权责一致性原则,确立激励约束机制,以商业银行定期存款为初期运行模式,实现国库闲置现金余额的最小化和投资收益的最大化。     

目前国库管理及实行业务中存在的问题及改进建议

一九九四年"分税制"财政体制改革实施以后,给国库管理和实际业务工作带来了许多新情况和新问题。国库管理干部要针对这些情况和问题,研究解决办法。一、中央国库和地方金库机构分设问题实行分税制,特别是税务机构分设国家税务局和地方税务局以后,客观上要求国库工作与之相适应。为此,总行下发了（关于建立国家金库中央国库和地方金库的通知）,在国库机构分设、人员配备等方面都做出了明确的规定。但在具体执行过程中,由于各方面的原因使这些规定难以得到很好的贯彻落实。究其原因,主要有以下几方面：一方面各级人民银行的有关领导对…     

中国国库制度改革分析

国库是办理预算资金收纳和库款支拨、执行政府预算的重要职能机关。中国国库的发展经历了4个历史阶段。建国以来,我国一直实行委托国库制。我国传统的国库制度是一种分散型的管理制度,从2001年开始逐步推广国库集中收付制度和国库现金管理制度,制度绩效显著。     

论国库集中支付制度及其实践

传统的国库支付制度是采用分散支付制度,存在诸多弊端,因此要在改革中逐步实行国库集中支付制度。这种支付制度可以有效避免分散支付制度下存在的问题,实现国库资金的合理、有效使用,而且还可以强化财政监督,防止预算资金的滥用和腐败问题的出现。改变传统的支付制度,积极推行国库集中支付制度,是解决我国财政支出管理问题的最有效措施。     

加强国库柜面监管,确保国库资金安全

加强国库柜面监管,不仅可以提高财政资金使用效益,确保国家预算计划的顺利进行,而且可以保障国家经济和社会的健康发展。通过对当前国库会计核算存在问题的深入剖析,明确提出了要加强国库柜面监管,建立完善的国库监管法规;执行严格的国库管理制度;实施先进的国库会计核算办法;造就高素质的国库会计核算队伍。     

货币政策视角的省级地方国库资金管理市场化研究

在确保国库资金支出需要的前提下,实施省级地方国库资金管理市场化是必然趋势。本文分析了我国省级地方国库资金管理市场化的必要性和可行性,探讨了省级地方国库资金管理市场化的货币政策效应,并提出了对策建议。     

预算会计发展对抑制腐败的功能初探

预算会计是通过追踪财政预算资金的流向来反映财政活动的重要手段,在不断地发展和完善的过程中,最大程度上适应财政透明度对预算会计信息的要求。本文介绍了预算会计的基本内容以及政府与行政事业单位存在的腐败风险,阐释了预算会计的发展对抑制腐败的功能作用,同时针对我国预算会计制度存在的问题提出了相应对策,对我国预算会计在抑制腐败的工作具有重要的指引性作用。     

加强和改进单位预算会计工作势在必行

预算会计是反映国家财政在参与国民收入分配和再分配过程中形成的财政资金运动,预算会计的地位和职能作用都要受分配关系的制约,在统收统支的财政分配格局下,预算会计的根本目标和任务主要是通过核算、反映、监督财政的资金活动,使各项预算内收支符合国家政策,达到合理使用资金,促进增收节支和保持预算收支平衡,提高经济效益和社会效益,圆满完成国家财政收支任务。预算会计的基本职能,是各级财政部门和行政事业单位管理国家预算资金收支活动的重要组成部分,是预算管理和财务管理的基础工作。那么单位预算会计的含义,则是对国家预算资金的领拨,使用及其结果所形成资金运动过程进行核算、     

摆脱财政困境的基本出路:重构财政分配机制

如何摆脱财政困境,重构财政分配机制,应突破现行财政管理模式,一方面统一财政资金管理口径,另一方面建立公共性财政和经营性财政二重预算管理模式,这是财政摆脱困境的基本出路。另外,调整国有资产结构,也可取得一举数得之收效。 一、统一财政资金管理口径 统一财政资金管理口径,就是将现行预算外资金纳入国家预算统一管理。现行预算内资金与预算外资金并存的财政资金管理体制,导致了财政资金分配与管理上的许多问题,而诸多问题的根源正是由于预算外资金的存在。因为,预算外资金是不纳入国家预算由各地区、各部门、各国有企事业单位自行筹集、自行支配的财政资金。而它的分配和管理尽管     

财、税、库、行关系亟待进一步协调

笔者仅就目前财、税、库、行关系的现状,谈谈几点浅见。 国库是预算执行中的重要组成部分,在肩负着办理国家预算收入划分,报解重任的同时,还要坚持财政预算支出原则,合理支付资金使用,保证财政资金的安全性。然而,在实际工作中,由于有些制度执行不力,加上财、税、库、行有些关系尚未理顺,不但给国库工作带来诸多难题,而且严重地影响到国库资金的完整性。具体表现在: