行政事业单位非经营性资产转为经营性资产的管理设想

行政事业单位非经营性资产是指行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。从会计方面讲,行政事业单位的非经营性资产包括:固定资产、材料和低值易耗品、产成品、货币资金、结算款项、无形资产和其他资产。本文从行政事业单位非经营性资产转为经营性资产的管理现状出发,提出行政事业单位非经营性资产转为经营性资产的管理设想。     

预算一体化视域下辽宁行政事业单位资产管理问题探究

随着我国经济的快速发展,行政事业单位资产规模展现体量大、增速快等特点,为提升资产管理水平,更好地服务社会经济发展,以信息化推动行政事业单位资产管理的科学化、精细化成为资产管理的主要研究方向。本文分析了在预算管理一体化背景下,辽宁省行政事业单位资产信息化管理中存在的问题,并按照《行政事业性国有资产管理条例》要求,探索行政事业单位资产管理系统与一体化管理体系的适配解决方案。从信息互联互通、目标有机结合、提升资源配置水平等方面梳理总结资产管理融入一体化预算管理的意义成效,为行政事业单位资产管理与预算管理一体化系统地深度融合提供借鉴。     

论行政事业单位资产管理与预算管理的结合

资产管理与预算管理的有机结合是提高财政管理水平的必然选择。资产管理与预算管理二者之间不可分割的关系决定了结合的必要性。针对行政事业单位存在的资产状况与人员结构缺乏关联、部门预算安排与单位资产存量关联度较低以及重预算管理轻资产管理等问题,本文将从严格执行《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》、明确管理部门及其职责、做好资产清查、完善资产配置标准、加强非税收入管理及开发国有资产管理系统等方面加以论述。     

现阶段非经营性资产管理模式探析

目前非经营性国有资产监管体制在行政事业单位管理体制,资产形成、使用、处置管理机制,管理法规制度等方面存在着许多问题。本文在分析目前国内较典型的三种管理模式———南宁模式、上海模式、广东南海模式的基础上,探索如何构建适宜行政事业单位国有资产的分级授权管理体系。     

浅议行政事业单位国有资产管理

行政事业单位资产规模的逐渐扩大,资产管理问题日益受到财政部门的关注。当前行政事业单位资产管理方面存在着办公条件不均,重购置、轻管理、监管乏力等具体问题,加强资产的动态管理、更新管理手段是解决资产管理问题的关键所在。本文将对行政事业单位的国有资产管理展开探讨。     

论行政事业单位经营性资产的补偿

行政事业单位以国有资产进行创收活动是目前改革开放的方向，其目的是通过创收以弥补事业发展和行政经费的不足，减轻财政负担。行政事业单位的创收活动实质上是资产的经营行为。资产一旦投入生产经营领域，其循环周转都符合马克思主义生产再生产的一般原则。　　一、行政事业单位经营性资产补偿的理论依据　　按照生产再生产理论的一般原则，资本总是处在连续运动之中。资本的运动，不仅必须从起点到起点，完成资本的循环，而且必须从起点重新到起点，又回到原来的起点。这种周而复始、不断反复的资本循环，形成了资本周转。资本的循环、周…     

论行政事业资产配置的优化

随着经济体制的转轨和国有企业改革的深入,实现行政事业单位国有资产配置的优化成为新时期做好国有资产管理工作的一项重要内容。但是,由于对政府部门、行政事业单位及从业人员的经济人属性及信息不充分、不对称问题重视程度不够,加之受各种技术性因素的影响,行政事业资产配置还存在诸多现实问题,解决这些问题,需要构建科学、合理的行政事业资产配置机制。     

行政事业单位国有资产管理绩效评价实证研究——以甘肃省为例

在借鉴国有企业资产管理绩效评价方法的基础上,运用模糊层次分析法对甘肃省行政事业单位资产管理绩效评价进行了实证研究,并对研究结果中存在的问题提出优化资产管理的建议.     

服务型政府视角下行政事业资产绩效评价问题探讨——以山东省为例

随着我国服务型政府的建立和发展,行政事业单位资产绩效评价的原则、思路和方法等都要与服务型政府的新要求相适应,行政事业资产绩效评价需要按照服务型政府的理念进行改革和创新。结合行政事业资产特点,明确行政事业资产绩效评价实施主体及职责,规范行政事业资产绩效评价的范围和内容,完善行政事业资产绩效评价的法律制度体系,科学设定行政事业资产绩效评价的指标体系,合理使用行政事业资产绩效评价结果。     

浅议行政事业单位国有资产的管理

行政事业单位国有资产的管理是国有资产管理工作的重要组成部分，行政事业单位资产管理的好坏直接影响到国有资产管理的全局工作。通过对有关单位情况的了解及每年开展的产权登记年度检查，发现少数单位在国有资产的管理过程中都存在或多或少的问题。笔者认为有以下几方面急需在今后的工作中得到完善和加强的地方： 　　一、行政事业单位固定资产管理方面 　　1.各行政事业单位在固定资产的购建中存在较多的漏洞。行政事业单位由于资金有限，制约了各单位在固定资产购置时只能量力而行。而在实际工作中，各行政事业单位未充分考虑购置固定资…     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分，是政府向社会提供各种公共产品（服务）的重要物质基础。但是，长期以来，许多行政事业单位在不同程度上存在资产管理意识淡薄、管理体制不健全、资产利用率低、国有资产流失严重等问题，既损害国家利益，也不利于行政事业单位的健康发展。为此，本文就目前行政事业单位国有资产管理存在的主要问题及应采取的相关对策谈几点看法，包括管理、监督、审计等方面的问题和对策。     

浅谈井冈山市国有资产管理的对策

一、井冈山市国有资产管理的现状1.国有资产部门主要是指国家依法取得和认定的资产以及国家以各种形式企业投资和投资利益形成的资产，国家向行政事业单位拨款等形成的资产。而现今国有资产的流失日渐严重，主要是由于国有企业的经营和管理不当，使企业年年亏损，使国有资产及其权益遭受重大损失。再来就是大部分行政事业单位对国有资产并不重视，挥霍浪费，形成国有资产大量流失。资产的流失将造成社会财富和国家财政收入的减少，从而影响国民经济的发展，也就无法满足人民不断增长的物质文化需要。2.现状产生的原因。(1)我市国有资产管理…     

国内外非经营性国有资产管理模式及借鉴

我国非经营性国有资产的管理比较松散,有资源型管理模式、资产型管理模式和资本型管理模式;而国外非经营性国有资产的管理主要采用政府和市场并重型管理模式,除了制定严密的行政事业单位国资管理体系和制度以外,还十分注重发挥市场在行政事业单位国资管理中的作用,这对我国逐步完善非经营性国有资产管理体制具有很强的借鉴意义。     

浅谈预算管理与资产管理相结合的必然性

资产管理已经不适应财政改革发展的需要，资产存量与部门预算、人员结构等关联不够紧密，造成事业单位的重预算轻资产管理的问题。做好资产清查工作，是搞好资产管理与预算管理相结合的基础，可以解决资产预算安排与现有资产存量脱钩的问题，为细化量化预算提供保证，可以将资产收益纳入预算，保证部门预算的完整性，可以推动预算执行的绩效评价工作，可以避免资产的闲置浪费。完善资产配置标准是科学编制部门预算的一项基本依据。实施固定资产损耗抵减资产原值政策，是抓好固定资产动态管理的重要内容。     

论行政事业单位国资管理体制改革

分析了行政事业单位国有资产存在的突出问题,提出按市场经济要求,从三个方面重塑行政事业单位国资管理主体和管理模式.     

试谈如何做好行政事业单位内部会计控制

有效的内部控制,不仅可以规范单位的管理,促进各项工作的顺利开展,保护各类资产的安全完整,有效地堵塞漏洞,防止各种腐败和舞弊的发生。当前,大多数单位尤其是行政事业单位财务管理存在不少问题,本文拟从分析行政事业单位内部控制现状入手,说明出现这些现象的主要原因,提出加强     

行政事业单位国有资产流失:路径考察与制度防范——一种法律视角下的分析与建议

现实生活中,行政事业单位通过出租、出借、对外投资、合资、合作、入股、创办经济实体等方式,将本单位占有的非经营性资产投入到生产经营活动中,导致国有资产大量流失的现象相当普遍。这类问题的产生与有关部门资产评估不力、资产管理缺位等有直接关联,但根本原因是制度与体制存在问题,尤其是形成于计划经济条件下的行政事业单位国有资产管理模式已难以适应市场经济不断发展的客观需要。因此,必须对现行制度和体制进行重大调整和改革,并通过立法把新的管理形式、成熟的改革内容规定下来,为避免国有资产流失提供法制保障。     

略谈加强国有资产管理

国有资产,就其广义而言,是指国家所有的一切财产,不仅包括全国预算内国有企业和行政事业单位拥有的一切国有资产,也包括预算外投资形成的资产以及军队的资产,此外还包括国家所有的自然资源,例如矿产资源、森林、河流、荒地等。本文仅限于探讨国有企业的资产管理。     

乡村治理基本单元的多层化体系建构 ——以三种农村集体资产改革为例

自治和行政是乡村治理的两大工具,两者不同的组合方式产生自治主导型、自治行政均衡型、行政主导型等不同的治理路径,进而形成自然村、行政村、乡镇等多层化基本治理单元体系.以三种有关农村集体资产的改革为例,集体资产产权分配改革宜选择自治主导型治理路径并以自然村为基本治理单元,集体经济收益分配改革宜选择自治行政均衡型治理路径并以行政村为基本治理单元,集体资产管理体制改革宜选择行政主导型治理路径并以乡镇为基本治理单元.江西余江的宅基地制度改革、安徽天长的集体资产股份权能改革、广东东莞的集体资产管理体制改革分别以自然村、行政村、乡镇为基本治理单元,均取得了较好的治理绩效.乡村治理基本单元的设置,应以兼具自治和行政双重职能的行政村为基点,基于治理事项的具体要求、各治理主体的利益关联及其治理能力和资源选择适宜的治理路径和基本治理单元,或下沉至自然村等,或提升充实行政村(能力和资源),或上升至乡镇等,形成多层化基本治理单元体系,并加强各基本治理单元的治理能力建设,有效提升治理效率和绩效,促进乡村治理体系和治理能力现代化.     

建立和完善行政事业单位国有资产管理体制

加快建立行政事业单位国有资产管理法规体系;抓好管理制度建设、规范行政事业单位国有资产管理;加快行政事业单位国有资产具体管理制度建设。