信用制度创新：中国票据市场有序发展的必由路径

票据市场发展的本源问题是信用问题，即信用观念存在误区、信用制度约束软化、缺乏有效的市场退出机制、缺乏权威信用评估机构和完善的信息披露制度。在此基础上从市场环境的构建和信用管理制度的创新方面提出了几点建议，即构建法治和信用环境、建立信息披露制度和信用评级制度、完善商业信用制度等。     

大数据背景下市场监管模式的创新探索——以南沙自贸片区为例

大数据时代的到来,为市场监管带来机遇的同时,也对已有的市场监管模式提出了挑战。在大数据背景下,如何利用大数据创新市场监管模式对于提升监管和服务水平至关重要。南沙自贸片区凭借政策和区域优势先试先行,积极开展市场监管模式的创新探索,构建以市场监管和企业信用信息公示平台为支撑、以信用为核心、以大数据为内核的协同监管、集群式监管、信用监管的多层次新型综合市场监管模式,但也面临着大数据监管落地困难,数据监管效能不高;系统林立信息不畅,监管合力受限;风险预警有待深入挖掘、信息化应用有待强化;外部信息交互不足、社会力量参与不足等问题。针对以上问题,本文从制度支撑、信用惩戒、社会共治等角度出发,提出进一步完善南沙自贸片区市场监管创新模式的方向路径。     

全面建设信用广州的实践逻辑与路径选择

优化营商环境是中央提出的经济发展新方略,建设信用城市是提高营商软环境的重要基础。梳理全面建设信用广州的目标导向和实践逻辑,有利于探究在信用城市建设中存在的法律保障机制不健全、信息采集机制不规范、信息共享机制不完善、信息应用机制不广泛等典型问题,在路径选择上,广州要以政务诚信作为信用广州建设的稳定器,以培育信用服务市场作为信用广州建设的助推器,以联合奖惩机制作为信用广州建设的警示器,以加强区域信用合作作为信用广州建设的路由器。     

江苏应对气候变化产业结构调整法律问题研究

气候变化与产业结构之间存在关联性,将环境保护与经济发展综合决策在应对气候变化和产业结构调整领域进行落实是迫切的现实需要。地方应对气候变化产业结构调整立法是系统地、综合地、低成本地解决社会现实问题的可行路径。在应对气候变化产业结构调整耦合立法中,应对气候变化与产业结构调整体现为目标与手段的关系,强调以社会利益为本位。可视其为生态化的产业结构调整地方立法,是一系列地方性法规和规章的集合体,是对相关法律法规的合理制度创新。江苏应对气候变化产业结构调整立法的初步制度设计应包括:建立产业分类制度,明确相关各方的权利与义务,构建透明的产业决策制度,设计合理的决策风险评估机制,制定可操作的市场交易规则,完善激励与法律责任制度,确立法律间的协调机制。     

信用评级付费模式改革的法律透视

金融市场的发展需要诸如标准普尔或穆迪等信用评级机构,以减少市场中存在的严重信息不对称问题。但信用评级机构在历次经济危机中给出了令人质疑的信用评级,究其根源就是当前大部分信用评级机构所采用的"发行人付费"模式,而这与信用评级机构本身的"市场看门人"地位相冲突。由于当前中国的信用评级机构同样采用这种模式,同样存在着严重的利益冲突问题。随着各国对信用评级付费模式的改革,中国当前也应当制定并完善相关法律法规。建议在保留"发行人付费"模式的同时,建立信用评级机构选择机制,并完善信用评级监管机制,以减少"发行人付费"模式所产生的利益冲突,增强信用评级的透明度,保证中国金融市场的健康发展。     

论中国信用经济的缺失与重建

现代市场经济是信用经济。诚实守信,是市场经济的内在要求。然而我国目前市场经济领域的信用缺失现象比较严重,阻碍中国信用经济发展主要有传统信用文化、政府干预、司法制度、社会心态、信用服务等各种因素。为建立和完善规范、富有活力、符合社会主义市场经济要求的信用制度和信用关系,形成良好的经济秩序特别是市场秩序,必须要发展和普及信用文化、强化制度建设、严格信用监管、建立健全国民信用体系、完善信用担保等。     

试论绿色技术及创新的若干问题

本文从技术的二重性特点出发,探讨了绿色技术的内涵与特点、绿色技术创新路径、创新主体与创新机制及构建推进绿色技术创新的制度安排.     

论信用研究的逻辑思路

从经济关系与伦理关系的统一中认识信用关系是信用研究的逻辑起点,从社会存在与社会实践的客观要求上把握信用生成基础以及从原有观念作用机制与现实社会变化发展实践的尖锐冲突中分析信用缺失根源是信用研究的基本逻辑行程,从经济社会发展的伦理、制度和环境要求中思考信用重建是信用研究的逻辑终点.     

信用赋能社会治理创新的逻辑、需求与路径

社会信用体系建设是我国经济社会高质量发展背景下市场监管和社会治理创新的重要举措,它包括信用优化公共资源配置、信用创新政府监管机制、信用维护市场经济秩序等维度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。我国新发展阶段推动信用赋能社会治理创新要把握政府构建新发展格局、打造共建共治共享治理新模式、深化“放管服”改革的现实需要,通过打造信用数智底座、提升信用监管效能、强化区域信用协同、完善信用豁免机制等创新举措来夯实社会治理基础、推动政务服务升级、打造多元共治格局、强化主体权益保护。     

劳动就业政策变革的现实性分析

劳动就业政策的变革,除了要与本国的历史文化和制度基础相适应,并进行互补性与综合性等相关制度设计以外,还应当具有政治可行性。其中,互补性与综合性主要表现为就业保护与社会保护之间的互补性、消极的与积极的劳动力市场政策之间的互补性、税收与失业救济之间的互补性、经济性互补与政治性互补之间的互补性等;政治可行性的核心是各社会群体之间利益的平衡。就业保护的政治性支持与租的存在、劳动力市场僵化的政治性支持与失业的自我强化机制、劳动力市场边缘灵活化改革的政治性支持与中位选民的变化、积极的劳动力市场政策的税收与暴露效应等是劳动就业政策变革政治可行性的集中体现与决定因素。     

试论新形势下我国总会计师管理体制的创新

实行总会计师制度是我国建立现代公司治理结构的一个重要环节,作为企业的主要财务负责人,总会计师是以企业财务管理为核心的、实现企业管理现代化的重要角色。由于企业制度的不配套和相关法律法规的不够完善,总会计师制度在实际运行中还存在着一些问题,在地位、权限、职能、选聘机制上还不能达到现代企业制度的要求。从完善公司内部治理结构、修订相关法律法规、引导总会计师职业化和市场化入手来完善我国的总会计师制度,从而实现新形势下以市场为导向的总会计师管理体制的创新。     

对内部审计质量控制问题的分析

我国内部审计质量控制存在着审计环境不理想、审计法规制度相对滞后、审计队伍素质不高、审计质量管理力度不强等问题。这就要求对内部审计质量必须进行有效地控制。其主要内容包括:设置内部审计机构,加强质量控制制度建设,完善内审人员的录用机制,科学制定职业道德规范,强化项目审计质量控制。同时,还要完善内部审计质量监管体系,加强内部审计的社会监督,实施相关法律法规监管,优化内部审计环境和加强内部审计的国家监管工作。     

我国财政资金使用监管机制存在的问题及治理对策

财政资金规范管理一直都是我国政府财政管理重点关注的领域。为了保障财政资金安全,提高财政资金监管力度,财政部早于2001年就试行了国库集中支付改革,于2011年又发布了《关于进一步完善制度规定,切实加强财政资金管理的通知》,这些制度的出台对加强财政资金安全性、提高资金使用效率发挥了一定的作用。但在财政资金使用监管过程中,由于制度执行不到位,缺乏科学合理的监管方法,还存在着缺乏预算管理事前控制、不重视资金使用绩效监管、内部控制制度不完善等问题。针对财政资金使用监管中存在的问题,要加强财政资金使用监管事前控制,构建财务综合监管信息化平台,完善内部控制制度建设,建立财政资金使用绩效评估制度,进一步完善财政资金使用监管机制。     

影响企业创新投入的内部治理机制研究

公司治理对企业创新的影响是通过设计激励与监督机制来影响CEO的决策行为,公司治理制度的建立和健全为中国企业家创新精神的培育提供了最为深厚的微观制度基础.由于中国控制权交易市场尚不完善,外部监督效应难以发挥,因此组织内部的约束、激励机制发挥着重要作用.从董事监督、CEO激励及二者的交互效应来研究内部治理机制对企业创新投入的影响,有助于揭示内部治理机制对创新投入影响的微观机理.强化董事的监督有助于减少代理成本,重视CEO的股权激励有助于减少知识成本,关注二者的交互作用有助于寻求总成本的优化.     

依法行政:政府创新管理的路径策略

在中国经济与政治体制改革纵深推进遇到传统执政文化、既得利益集团固化等诸多障碍的背景下,党的十八届四中全会为依法治国确立了新的起点。对于政府管理创新来说,只有从构建系统健全的依法行政制度,加强决策与监督制约,完善行政效能评估体系,建设公正的市场环境,健全政府管理制度等方面布局,才能确保政府权力合法有效、职能完善、决策科学、运行规范,进而促进社会公正与和谐。依法行政是中国特色社会主义道路的现实路径,也是政府创新管理的实践方略。     

论市场信用与诚实信用的互动

对经济与法律关系的认识有待进一步深化,其中市场信用与诚实信用可以作为一个观察点。市场信用与诚实信用的多义性为多种不同的解读提供了可能,对其准确的界定需要运用语义的、历史的、经济的、法律的等各种分析方法。市场信用是一种经济伦理道德,是道德在经济领域中的表现,而诚实信用在经过道德转化为法律后,获得了新义。两者的关系是良性互动的,它们本身及其关系从根本上说都取决于现实的发展。而社会实践的发展要求我们充分利用后发优势,借鉴一切先进的技术、制度和文化理念,建立内容完备、制度健全、体系协调的法律制度,培育良好的市场信用,以实现经济持久繁荣的目标。     

“双碳”目标下促进绿色消费的理念塑造、策略选择及制度完善

以绿色消费推动绿色低碳循环发展是实现“双碳”目标的重要举措。然而,形成绿色生活方式面临许多困难和挑战,绿色消费价值认同尚未形成、促进绿色消费策略和工具选择受到多种因素干扰、绿色消费法制保障滞后等都不利于绿色生活方式的形成。因此应弥补现有绿色消费法制的不足和短板,以法制手段促进绿色消费,推动形成绿色生活方式。在法治策略上,应以人类命运共同体理念形塑多元主体的价值理念,以生态友好型消费群体育成为核心,从制度主义视角出发,实现政府与市场、政策与法律、公法与私法协同共治。在法制路径上,应以绿色生活方式塑造为导向,制定“绿色消费促进法”,完善以《环境保护法》为中心的生态文明法律体系,落实《民法典》规定的绿色原则,规定绿色消费义务,完善绿色消费法律实施机制,助推和保障绿色生活方式的形成。     

中国民主政治发展的三维度审视简

对于中国民主政治发展，可以从三个维度加以审视：一是超前的理论考察，清朝末年从西方传人中国的民主政治理念，被孙中山当成了通向大同世界的旗帜，继而被共产党人融人了马克思主义政治理想，最终形成了以“人民当家作主”为现实诉求的民主政治理论；二是滞后的实践分析，政治主体发育不成熟，国民参与社会政治生活的广度和深度不足，民主在操作层面缺乏完善的法制规范和程序安排；三是缺位的制度反思，理论与实践、精英与大众之间差距太大，导致民主政治制度定位很困难，制度运行不规范，制度创新遭遇强大阻力。     

中国新型农村金融机构发展研究

经过多年发展,中国农村金融市场粗具规模,形成了以政策性银行、农村商业银行、农村信用合作社和新型农村金融机构等为主体的农村金融业务。目前,新型农村金融机构还难以满足农户和农村企业对资金的需求,研究认为,在宏观视角下为了给予新型农村金融机构更好的外部支撑,吸引并激励资本进入,应实施降低准入门槛、加强非现场监管、完善退出机制等政策;在中观视角下为了促进新型农村金融机构与农户之间的长期稳定发展,应扩大金融政策和业务宣传、完善农村征信制度;而微观视角关注的是新型农村金融机构的自身发展,因此应积极开展金融创新,开发与农村发展相适应、迎合农户需求的金融业务。     

论我国上市公司的制度性缺陷

文章所述上市公司制度性缺陷主要是指公司治理的缺陷 ,它包括内部治理和外部治理两个方面 :从内部治理来看 ,主要是 :行政权力和行政机制几乎控制了从企业股票发行到上市直至公司运作的全过程 ;股权结构的畸形和单一 ;内部人控制 ;上市公司目标的扭曲 ;公司治理组织架构的矛盾和冲突等。从外部治理来看 ,主要是 :市场治理机制的不完善或治理力度不够 ;有关监管机构的监管不力和市场中介机构的不健全等