关于贯彻执行建设施工领域欠薪处理责任制的通知

川人社办发[2012]438号近日,经省政府领导同意,省政府办公厅下发了《关于建立建设施工领域欠薪处理责任制的通知》(川办发[2012]70号,下称《通知》,附后),在全省建立建设领域欠薪处理责任制,促进源头治理建设施工领域拖欠农民工工资问题。现就贯彻执行建设领域欠薪处理责任制提出以下意见,请认真抓好落实。一、统一思想,提高认识建立建设领域欠薪处理责任制是省政府从促进经济健康发展、维护社会和谐稳定的大局出发,加强建设施工领域拖欠农民工工资问题的源头预防治理,解决当前农民工工资"年年清年年欠"现象,切实维护农民工合法权益的重要举措。《通     

农民工被欠薪问题及对策机制研究

农民工作为我国特有的城乡二元体制的产物,是我国特殊历史时期出现的一个特殊社会群体,农民工对我国的经济发展、城市建设起到了举足轻重的作用。然而,当前农民工被欠薪问题尤为突出,这需要我们不断地深入探究,以找到解决途径。从不同行业分析来看,我国农民工被欠薪问题居高不下的主要原因是:相关法律法规不健全,企业诚信建设缺失,农民工维权意识淡薄等。针对农民工被欠薪的原因,应完善立法、健全相关法律法规,并建立企业内部信用体系,同时提高农民工文化素质和法律意识。     

让农民工安心“提钱”过年

"感谢劳动保障监察大队为我追讨回工资,我们可以开开心心过年了。"1月21日,在遂宁市蓬溪县某工程建设项目被欠薪农民工工资发放现场,农民工杨某领到了被拖欠的35400元工资。为让像杨某这样被欠薪的农民工能安心"提钱"回家过年,我省各级人社部门通过进一步完善线上线下投诉渠道,对收集的欠薪线索快立快办,为被欠薪的农民工全力讨薪,并对"恶意欠薪"行为与公安部门开展联合打击,成为了农民工维权路上的坚实后盾,让农民工能安心过年。     

农民工工资支付保障机制研究——以河北省为例

农民工为我国工业化、城镇化做出突出贡献的同时,欠薪问题即劳动报酬权益的保护成为政府、社会和其自身关注焦点之一。构建科学、系统和长效的农民工工资支付保障机制并有效实施,以预防和解决欠薪问题,才能较好维护这一群体的合法权益,也是坚持以人民为中心的发展理念、厘清政府与市场关系、建设现代治理体系和治理能力的具体体现。     

如何处理建筑领域因逃匿涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件

<正>建筑行业是农民工聚集领域,因发包方资金问题、发包方与承包方纠纷问题、转包分包等问题,常出现"包工头"欠薪逃匿情况,直接侵害了农民工合法权益。2015年1月,人社部通报的恶意欠薪十起典型案例,其中六起涉及行为人逃匿,三起发生在建筑领域。2016年2月,我局接到农民工吴某等人投诉,称其在区内某建筑工地工作,建筑公司(以下简称"公司")与包工头密某尚拖欠其2015年7月至10月的工资20余万元。经初     

长岭县:打好农民工工资清欠战

“两节”期间是农民工欠薪案件高发期,吉林省长岭县充分发挥劳动保障监察的职能作用,对欠薪事件做到快立、快处,确保案件处理不拖拉、不延时.同时,及时掌握企业和农民工动向,防止突发性、群体性事件案件发生,有力有效做好社会稳控工作.     

张掖:健全八项制度治理农民工欠薪

<正>近日,甘肃省张掖市下发了《关于进一步加大工作力度有效解决农民工工资拖欠问题的通知》,要求健全落实八项制度,切实解决农民工欠薪问题。一是进一步落实农民工工资保证金制度。在建设、交通、水利、矿山开采等使用农民工较为集中的行业,继续实行农民工工资支付保证金制度,对拒不缴纳农民工工资支付保证金的单位,不得批准项目开工,并依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制。二是建立政府应急周转金制度。市级和甘州区应急周转金分别为100万元-300万元,其他县为50万元-100万元。三是扎实推行     

重拳治欠护民“薪”

农民工是推动我国社会主义现代化建设的重要力量,保障农民工按时足额拿到劳动报酬,是保障和改善民生、提升农民工获得感、幸福感、安全感的重要举措。党的十八大以来,我省人社部门始终践行“监察执法为人民”的理念,提升根治欠薪源头治理力度,对恶意欠薪行为“出重拳”,广泛宣传维权,全力保障农民工合法权益。2016年至2021年,全省共查办欠薪案件2.9万件,为农民工追发工资等待遇49亿元,全省欠薪案件数、涉及人数和金额比2016年分别下降96%、94%、92%,并在2020年度国务院保障农民工工资支付考核中升级晋位,位列全国第九,首次进入A级;2021年12月,省人社厅劳动保障监察局被国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组授予“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”称号。     

关于进一步做好保障农民工工资支付工作的通知

为进一步做好保障农民工工资支付工作．切实维护农民工劳动报酬权．促进社会和谐稳定．省政府决定将“实现春节前农民工工资基本无拖欠”作为当前和今后一个时期保障农民工工资支付工作的阶段性目标．即实现春节前欠薪举报投诉案件基本处理．工资类争议案件基本办结．因欠薪引发的群体性事件得到妥善处置。经省政府同意．现就有关事项通知如下：     

建筑行业农民工劳动关系确认的思考

建筑业农民工是我国城市化、工业化进程中出现的特殊群体,由于其文化水平普遍不高,从事体力劳动,工作条件艰苦,一般被视为低端劳动者,其权益保护问题一直是社会焦点。自1995年《劳动法》实施至今,中央和地方劳动政策一直在加强农民工的劳动权益保护,但建筑业农民工保护仍存在法律不到位、保护不利的状况,欠薪问题、工伤保险赔偿问题始终是该领域的老大难。建筑行业普遍采用发承包形式,层层转包、分包、挂靠等经营模式,农民工成为这一经营链条的最末一环,但劳动关系在很多情况下却处于悬空状态。本文梳理了现行法律对建筑业农民工劳动关系确认与否的有关历史认为,使劳动关系落地是解决建筑行业农民工权益到位的重要因素之一,推动其向标准劳动关系回归,明确用工主体的劳动法律责任,而非像有些司法实践做法放任为劳务关系。本文不涉及其他行业的发承包经营模式中劳动关系的讨论。     

我国劳务派遣期限的法律规制

劳动法律中有关劳务派遣的条文没能有效规制劳务派遣的发展,劳务派遣规模不但越来越大,而且被派遣劳动者权益也遭受巨大损害。要控制派遣规模的扩张,使劳务派遣重新成为正规雇佣制度的一种补充用工形式,必须严格规制劳务派遣期限,这是有效控制派遣规模的重要路径。     

劳动力供给由数量向质量转变的经济效应分析

目前,中国经济步入"结构性"减速阶段,探寻积极转变经济增长方式成为社会各界关注问题之一。本文采用含有人口年龄结构分布的Leslie模型对劳动力供给总量及结构进行预测,基于人口增长约束和人力资本投资限制的经济增长模型,数值模拟并分解劳动力供给的数量效应和质量效应。研究表明,劳动力供给量下降并不是经济发展的充分条件,生育率下降能否刺激人力资本投资成为一个国家或地区经济快速发展的决定性条件。人力资本的初始状态和相应的生产率水平决定了经济最终发展方向(走向发达或陷于贫困)。     

应当建立劳动合同中止履行制度

当劳动者由于某种特殊原因暂时不能履行劳动合同约定的劳动义务时应如何处理?劳动合同应该适用解除还是中止?我国目前尚无对劳动合同中止的相关规定,建议建立完善劳动合同的中止履行制度。     

劳动关系的法律适用辨析

在我国劳动关系协调机制中,个别劳动关系的法律调整一直是立法的重点,《劳动合同法》对个别劳动关系的法律规范既约束用人单位的用工行为,也对目前企业选择用工行为有一定影响。本文对我国企业用工形式进行大致梳理,就劳动法对个别劳动关系适用的法律规范进行辨析,提出部分建议。     

法国劳动法改革顶层设计之争

2016年2月18日,法国政府公布了由新上任的劳工、就业与社会对话部长率姆里(Myriam El Khomri)提出的新劳动法草案(即"库姆里法案"),一石激起千层浪,该草案引发了全法大规模的示威和抗议活动。文章介绍了本次法国劳动法改革的顶层设计之争,希望透过目前法国政治及社会的乱象浅窥法国法学家与立法者有关劳动法改革的初衷以及争议的内容与其深层的原因。     

劳动法视野下的分支机构法律地位论析

在劳动法视野下观察和界定分支机构的法律地位,我们既应注意到分支机构与民事主体之间的联系与区别,也应关注到分支机构与典型用人单位之间的异同。"用人单位资格"理论是研讨和厘清分支机构法律地位问题的基本出发点。分支机构具有雇主资格的共性,但又具有一定的要素差异性和人格独立的相对性,故实为一种"不完整用人主体",或可称为"二级用人单位"。相比于现有的"分支机构独立主体说""总公司主体说""人身性用人主体说"等其他学说,确立"不完整用人主体说"具有更为充足的法理和实践依据。在这一学说具体应用于我国劳动法律实务时,立法者和执法者应充分关注其一些特殊的适用思路和原则,从实体法、程序法两个方面对分支机构给予有效的法律规制。     

劳动教育视域下志愿服务的“对象性”阐释

志愿服务是在人类劳动发展过程中产生的特殊劳动形态,契合劳动的工具属性和价值追求,具有重要的劳动价值观教育意义。志愿服务在推动社会发展、创造劳动成果、改善对象境况和促进自我实现的过程中,彰显出劳动的“对象性”属性。以志愿服务为载体实现有效的劳动教育,要构建合理的“对象性”劳动关系,强化志愿服务的社会责任感,持续推进志愿服务的创新,提升志愿服务的质量水平,完善志愿服务的物质与精神保障,进而促进志愿服务劳动“对象性”与“主体性”的统一。     

不同模式劳动争议调解制度异同分析

劳动争议调解制度,是劳动争议调解组织依照法律法规,通过沟通和协商,促使劳动争议双方当事人互谅互让、自愿达成协议,从而解决纠纷的一种法律制度,是劳动争议处理的第一道防线。需要说明的是,劳动争议调解不同于仲裁调解和法院调解。在我国,劳动争议调解也不同于人民调解和行政     

严重违反单位规章制度之严重性边界的实证分析——以《劳动合同法》第39条第(二)款为视角

劳动者严重违反单位规章制度之严重性边界在现行《劳动合同法》以及相关规范中未有明确的规定,即便是关于规章制度的合理性审查,也仅有部分地方性司法文件有所提及。这为法院裁量劳动者严重违纪问题留下了大量的司法裁量空间。裁判文书分析表明,严重违反单位规章制度条款的司法适用呈现出非正面回应和裁量不一的倾向。其主要原因在于,现实复杂多样、法律规定模糊、法官裁量理念差异。问题的解决必然需要回归劳资利益衡平,从完善相应司法解释、统一法官裁量理念和提出可操作的严重性标准出发。     

论约定竞业限制的合理范围

竞业限制制度设立的根本目的,在于用人单位商业秘密的保护与劳动者择业权冲突的平衡。为达到双方利益平衡,需将竞业限制协议限定在合理的范围内,这要求在对竞业限制合理性考量的法理基础上,明确竞业限制协议限定的人员、期限、地域、就业领域范围及经济补偿金的支付等相关问题。