统计执法中相对人的程序权益保护

一、统计执法的内涵 统计执法是指政府统计机构按照统计法律、法规的规定,对统计管理相对人作出直接影响其权利、义务的具体行政行为。统计调查活动和统计监督可以被看做是狭义的统计执法的范畴。统计调查是统计行政机构日常的行政活动,即统计机构依法要求统计调查对象提供统计资料的活动。而统计监督检查则主要是针对已实施完毕的统计调查活动所进行的监督检查行为,主要目的在于监督统计执法状况,查处统计违法行为。从更广泛的意义来说,无论统计调查还是统计监督中一旦涉及相对人违反统计法律、法规的行为,还可能涉及行政处罚、行政复议乃至行政诉讼等法律活动,这些可以被看做是广义的统计行政执法的范畴。《中华人民共和国统计法》第三十二条、三十三条,规定了统计监督检查的法律性质与法律权限。国家统计局制定颁布的《统计执法检查规定》,也是针对统计监督检查活动的法律实施细则。     

树立统计权威 严格统计执法——对统计调查违法案件查处的几点思考

依法查处统计调查违法案件。是统计行政执法工作的重要组成部分。在社会主义市场经济条件下，依法查处统计违犯案件对大力推进统计法制建设和发展统计事业具有特别重要的作用。随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的日趋完善，经济结构和经济利益的多元化。加之统计调查对象对统计调查工作的配合程度越来越低。使统计调查工作的环境发生重大变化，统计调查违法行为时有发生，统计调查工作面临越来越大的困难和挑战。查处统计调查违法案件已经成为统计行政执法工作的一大难点。如何运用统计法制来维护统计工作秩序，确保统计调查数据质量，实现依法统计，阳光统计，是目前摆在我们面前的新课题。     

提高统计数据质量的对策

本文就目前统计数据质量下降的原因进行了分析，并提出了提高统计数据质量应抓好的四项工作。即加强统计队伍建设；加快统计调查方法的改革；加大统计执法力度；狠抓统计质量管理。     

论统计环境与统计调查

随着我国市场经济体制的确立与发展,统计工作周围的情况和条件发生了重大变化,如多种经济成分、多种经营形式、多种流通渠道、多种价格、多种分配方式,使统计调查对象成倍增加,调查构成日趋复杂,统计调查的工作难度加大,尤其在微观统计工作方面出现了诸多问题,数字不实、力量削弱,人心不稳等等,统计环境的这一变化必然要求与之相适应的统计调查方式方法发生相应的改变。事实上,一切事物都     

困窘与出路同在的县级统计

困窘基层统计工作力量薄弱与统计工作任务不适应。一是经济的快速发展为统计增加了工作压力。经过改革开放30多年的发展,经济规模迅猛扩张,经济总量快速增长,各种统计调查对象也大幅度增加,统计工作任务也相应翻了几番,有的甚至十几番。但目前县、     

静海县在统计执法检查工作中发现的问题及采取的主要措施

统计执法检查工作是为了宣传贯彻落实《统计法》、提升统计工作地位、改善统计工作环境、加强统计基础建设，最终达到提高统计数据质量的目的。近年来，我县不断增加检查的深度和广度，在广大统计法制工作者和统计人员的努力下，统计法制建设取得了很大成就，统计法规在维护统计工作秩序，保证统计数据质量上发挥了重要的作用。但由于统计调查对象的复杂化，导致统计工作的难度越来越大，在贯彻执行《统计法》工作中，还存在许多问题和困难，加强统计执法、发挥统计监督职能成为当前一项重要而迫切的任务。     

全员、规范执法促进法制建设上新台阶

一、建立健全执法检查目标责任制,明确任务分工和职责,实行全员执法 近年来,统计调查单位迅猛增加,利益主体多元化,一些单位统计法制观念淡薄,虚报、瞒报、拒报、屡次迟报和随意报数的现     

统计执法上台阶 基础工作上水平

近年来,宁夏调查总队法制工作在国家统计局的正确领导下,紧紧围绕提高统计数据质量,改善统计工作环境这一中心,加大《统计法》的宣传与普及,加大统计执法工作力度,积极探索新形势下统计法制建设的新路子。为提高统计调查能力、统计调查数据质量和政府统计公信力发挥了积极的作用。在2009年全国统计法制工作考核评比中,     

关于网上直报环境下统计执法的思考

一、网上直报环境下统计执法面临的矛盾与变化（一）统计法律的困境。《统计法》第五条明确：“国家加强统计科学研究，健全科学的统计指数体系，不断改进统计调查方法，提高科学性。国家有计划地加强统计信息化建设，推进统计信息搜集，处理，传输、共享、存储技术在统计数据库体系的现代化”。     

目前县级统计部门应重点做些什么

在目前市场经济条件下,由于经济成份、结构、条件、形式等各种因素的综合作用,社会经济情况更加复杂,县级统计部门的工作也随之增加了份量和难度,为了更好地发挥县级统计部门的作用,适应且驾驭市场经济.并服务于市场经济,目前县级政府统计部门应重点做些什么呢?一、积极探索统计调查的新模式,走出具有地区特色的统计调查路子.我国目前在统计调查模式上将逐步向以抽样调查为主体的方向转换,县级政府统计部门必须积极适应这种转换,并走出具有地区特色的路子.(一)积极适应统计调查模式转换.首先,对原有全面调查的报表制度应作具体分析、区别对待.     

运城地区统计工作实现新突破

运城行署统计局乘改革东风，杨发展之帆，紧紧围绕局党组提出的“举旗帜、促改革、鼓干劲、上台阶”奋斗目标，严把数字质量关，坚决反对在统计数字上弄虚作假行为，推进统计工作和经济建设的有机结合，夯实了思想建设、干部任用、经费保障和工作条件改善四个基础，各项基础性工作在短期内实现了重大突破，彻底甩掉了落后面貌，跨入全省先进行列。1998年，农业普查工作被评为国家级先进集体；城市经济调查、农村经济调查、统计执法工作均被评为全省先进单位；统计监测月报、统计调查分析、为工农业生产服务均被地委行署授予服务先进单位；体…     

抓法制建设 促工作开展

依法统计就是要在邓小平理论的指导下，按照江泽民“三个代表”的要求，认真贯彻依法治国的基本方略，全面贯彻实施统计法律法规，把全部统计活动纳入法制轨道，从而达到维护统计工作秩序，保障统计资料准确、及时、全面，发挥统计整体功能的目的。依法统计，包括依法管理统计工作和依法治理统计工作。从当前形势看，随着社会主义市场经济的发展，统计调查对象趋向复杂化，对统计调查的配合程度降低，原来行之有效的手段显得有些力不从心，统计资料的及时性、全面性难以保障；另一方面，出于经济利益、政治利益的考虑，虚报、瞒报、人为提高或压低统计数字的情况时有发生，这些问题必须依法加以治理。近几年来，我们始终坚持以法治统计、依法管统计、以法兴统计的思路，加大了学法执法力度，有效地保障了统计数据质量，为各级领导科学决策指导工作提供了可靠依据。     

加强统计基础建设 推进基层统计工作

统计是经济建设和社会发展的“晴雨表”，是宏观经济运行的“温度计”，统计自身的建设和发展与社会政治、经济生活息息相关。经济越发展，管理和决策越科学，对统计的需求就越强烈。随着改革开放的不断深入，基层统计部门工作面临的任务愈来愈艰巨，责任也愈来愈大。而基层基础工作是统计调查立足之本，是统计事业兴旺发达之源。加强统计基层基础建设，不仅是提高统计调查数据质量的重要环节，更是打造“科学统计、依法统计、阳光统计”的关键所在。     

浅谈统计适应“两个转变”中的几个问题

实现经济体制和经济增长方式的转变既涉及到经济结构、科学技术领域,同样也涉及到统计管理体制。两个转变既向统计工作提出了新的更高的要求,又给加快统计改革提供了有利的机遇。统计工作要紧紧围绕两个转变,加快完善与之相适应的新的统计调查体系,调整充实服务内容,发挥好统计信息、咨询和监督作用。统计工作适应两个转变,在以下四个方面应有所发展。一、紧贴形势,完善统计调查制度1.加快推出企业(集团)统计调查制度。     

村级统计如何强化

农村经济统计调查难的现状，决定了加强农村统计基础建设的必要性。村级统计如何强化，当务之急必须建立村级统计台账和有关原始记录。建立统计台账，加强统计基础建设，首先是村级组织自身工作的需要。村民委员会肩负着发展本村合作经济和其他经济的重任，并承担其生产的服务和协调工作；还负责管理属于村民集体所有的土地和其他财产等，而零乱的原始记录不能全面直观地反映合作经济的总体状况，且容易遗失破损，不易查找，统计台账可以解决以上问题，并为村民委员会组织、发展和管理农村合作经济提供条件。其次是统计调查的需要。目前国家…     

我省开展小型贸易业抽样调查的初步设想

随着我国经济体制改革的不断深入，贸易业的基本情况发生了很大变化。统计调查对象的复杂化，使贸易统计工作的难度大大增加，突出表现在：由于商业主管行政管理部门职能的转变，使政府统计部门不得不面对原有为数众多的国营贸易企业和租赁承包企业、个体商业及“三资”企业，从而使得运用全面报表的方法越来越难以适应，统计数据质量也难以保证。为了系统地搜集、整理、加工批发零售贸易业统计调查资料，准确地反映生产资料和生活消费品资料市场、商品流通规模、变化趋势及存在问题，为党和政府制定政策、进行宏观管理与调控提供可靠依据。…     

浅谈乡镇统计问题与改革思路

乡镇统计工作直接面向各基层统计调查单位,是县级统计局与基层统计调查单位联系的桥梁和纽带,是整个农村社会经济统计中的基础;是全县整体的一个重要部分。乡镇统计工作开展得如何,直接影响县局统计     

紧紧围绕[两个转变]提高地区统计工作服务水平

统计是实行科学决策和现代化管理的一项重要基础工作,随着计划经济向社会主义市场经济转变,粗放型向集约型转变,统计对象、统计的范围和领域都发生了巨大的变化。一方面统计的内容在广度和深度上都比过去大幅度地扩展和延伸,国家和地方的统计任务成倍增加;另一方面由于统计调查的对象日趋复杂和利益主体的多元化,被调查者对各级政府统计调查的合作与支持程度大为降低,统计调查难度加大,数据质量受到严重失实的威胁。就目前统计工作状况看有五方面不适应“两个转变”的需要:     

试论稳健思想在统计工作中的运用

一、树立稳健思想是市场经济条件下统计工作的必然要求 在当今我国统计工作实践中,统计环境正在发生着巨大的变化。从外部环境来看,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,新生事物不断涌现,统计调查对象的不确定性正在增强,多种经济成份、多种经营形式、多种分配方式使统计调查对象成倍增加,调查构成日趋复杂,统计调查难度日渐增大;从统计内部来看,统计系统开展统计工作所需的人、财、物     

统计调查方法改革之我见

改革开放以来,社会和经济发生了巨大变化,统计工作面临着新的压力和挑战。为适应这种变化的环境,统计部门对统计制度、方法及计算手段等进行了不少改革。但从总体上讲无论是系统的统计还是社会综合的统计,其方法还没有完全摆脱计划经济时代全面统计的格局。许多方面不能适应客观现实的需要。本文从市、县综合统计部门的角度,就统计调查方法的改革问题谈些粗浅之见。一、统计对象的现状改革开放这些年来,统计对象在多方面发生了很大的变化。一是统计调查的单位大幅度增加,尤其是个体、私营及乡镇、村办企业如雨后春笋得到快速发展。以…