社会治安综合治理学讲座 第二讲 社会治安综合治理的前提条件

在第一讲里,我们讨论了社会治安综合治理学的研究对象、必要性和理论基础等问题。任何一项重大的系统工程,没有可靠的条件是不能进行的。社会治安综合治理是件面广量大、牵动全国各行各业的工程,必然要在比较充分的条件下方能开展起来。现在我们来探讨社会治安综合治理的前提条件,有利于提高人们对综合治理工作的基础建设重要性的认识,有利于综合治理在科学、高效的轨道上运行,以期达到其预先设置的治理目标。社会治安综合治理的前提条件很多,但主要的是中国     

社会治安综合治理学讲座 第三讲 社会治安综合治理的特征和内容

在这一讲中,我们将探讨社会治安综合治理的基本特征和内容,主要涉及党和政府领导下的社会治安综合治理的特色、社会治安综合治理的各种机制(或手段)及其关系、社会治安综合治理的领导体制和管理体制等问题。一、中国社会治安综合治理的特征上一讲已论述了中国共产党在社会治安综合治理中的地位和作用。这一现象,既是开展社会治安综合治理的前提条件之一,又是中国社会治安综合治理的本质特征。本讲所要讨论的是社会治安综合治理具体的特征。中国社会治安综合治理的特征,是在中国共产党及其政府领导下,经过十年的社会治安综合治理实践总结出来的,主要有: 1.实施机构的紧密配合。中国是在共产党及其政府实行统一领导下的社会主义国家。社会各项事     

社会治安综合治理中的文化机制

(一) 在上一讲中,我们探讨了教育机制在社会治安综合治理中的地位和作用。本讲要讨论的文化机制问题与教育机制一样,在社会治安综合治理中皆属于软性控制手段,两者之间的关系相当密切。但两者也有区别,教育机制是一种比较规范的、有法律保障的、几乎每个人都要接受的社会控制力量,而文化机制较之前者更为软性和非制度性。但是它在社会治安综合治理中有着独特的和不可替代的地位和作用。这是因为社会要保持活力与安定的局面需要一种持续性的新闻舆论,随时对现实生活和异常事件作出社会评价,给人们提供源源不断的意见,使人们的思想时刻受到熏陶,从而对社会事务保持相对稳固的观念。社会治安综合治理中的文化机制就是起着这样的作用:运用报刊、影视等传播手段,对违法犯罪行为造成一种新闻舆论,弘扬正气,正面引导人们积极向上。文化机制虽是一种软性控制,但它的功能所及比其他机制更广泛、迅速、深刻,表现在通过传播媒介把正确的见解真实、生动地传输给全社会,在极短时间内强烈影响人们的思想,改变人们的立场和观点,并使之迅速转化为普遍的社会意见。严格而言,社会治安综合治理中的文化机制,是指在党和政府以及文化主管部门的领导     

社会治安综合治理中的教育机制

正如前几讲中提到的那样,社会治安综合治理中的教育机制是一种比较特殊的机制,从社会控制角度讲,属于软性控制,其地位是不能被替代的。社会治安综合治理中的教育机制是指:政府、社会、学校和家庭以教育为媒介,引导、启迪包括违法犯罪分子在内的全体公民自觉遵纪守法、积极向上,抑制和避免违法犯罪的行为过程。教育机制与其他各种机制相比,虽然是一种软性控制。没有象打击机制那样的强制性,但它的功能所及比其他机制更有预见性,它表现在:教育机制在综合治理的每个阶段、每个过程都适用;教育机制能有力地促进违法犯罪的个体从根本上自觉地弃旧图新;能有力地引导公民不仅同违法犯罪现象作斗争,而且能发奋向上,远离违法犯罪。也就是说它能通过弘扬正气,祛除邪恶,达到     

第一讲 什么是社会治安综合治理学

经过一段时间的酝酿和研究,由本刊编辑部组织编写的“社会治安综合治理学讲座”终于同广大读者见面了。讲座的作者都是有着一定的理论水平和实际工作经验,来自公安、司法和社会治安综合治理部门的同志:社会治安综合治理的学科化工作是艰巨的,需要全社会的不断努力和探索。我们希望广大读者和工作在社会治安综合治理第一线的同志,能对本讲座提出各种批评和意见,共同为我国的社会治安综合治理事业作出贡献。     

浅谈社会治安综合治理的基本思路

十年社会治安综合治理的实践,各地逐步探索和总结出不少社会治安综合治理的成功经验,这就为综合治理工作的深入发展奠定了坚实基础。为了进一步探索和研究社会治安综合治理工作的新路子,我们在工作实践中归纳了以下五个思路。一、关于围绕一个中心,抓好两个方面工作的问题,围绕党的中心工作,即以社会主义经济建设为中心,大力开展社会治安综合治理工作,使之服从于和服务于四化建设的指导思想。对此,应抓好两个方面的工作,即综合治理的理论与实践。但在如何认识和对待这两方面工作上现在还不尽一致。有的认为治理的任务、原则和大政方针都清楚了,今后的任务就是抓落实。固然,作为大政方针有它相对的稳定性。几年来我们反复讲抓综合治理的根本问题是思想、组织、措施三落实,现在中央在许多问题上作出了明确规定,突出强调抓落实是非常正确的,但在有些同     

涪陵市社会治安综合治理理论研讨会综述

中共涪陵市委、涪陵市人民政府于1991年8月8日至9日联合召开了社会治安综合治理理论研讨会。会议收到论文71篇,评出优秀论文51篇。与会同志围绕当前社会治安综合治理的重大理论问题展开了热烈的讨论,现将讨论的情况综述如下: 一、关于社会治安综合治理的概念问题与会同志认为,对若干社会治安综合治理的新概念进行认真的研究、界定是十分必要的。这并不是一个纯学术的问题,而是一个实践性很强的问题。概念的准确有利于政策的执行。关于社会治安综合治理,有的同志提出应定义为:我国解决社会治安问题的工作方针,是在各级党政的统一领导下,部门协调、齐抓共管,运用多种手段和方式,整治社会治安,     

社会治安综合治理的基础是社会协调发展

社会治安综合治理的基础是社会协调发展薛克诚（浙江省社会科学界联合会党组书记、教授）当前在物价较为稳定之后，群众最关心的是社会治安问题。中央非常重视，提出了社会治安综合治理，而社会治安综合治理的基础是社会协调发展。它包括三个层次：第一个层次，物质文明建...     

略论街道办事处在社会治安综合治理中的地位和作用

面对严峻的治安形势,恶性案件的时而发生,群众安全感的需要,探讨街道办事处在综合治理中的地位和作用,对其作出客观的评价是十分必要的。实践证明,街道办事处在社会治安综合治理中的地位和作用,是由它的性质、任务和自身的活动特点所决定的。第一,从地域性看,街道办事处是城市系统的一个有机组成部分,它与小系统内部诸要素具有相对稳定的联系和结合;从社区的观点来看,以街道办事处为中心,深入开展社会治安综合治理,有利于调动     

发挥公安机关在社会治安综合治理中的作用

1991年初,在烟台召开的全国社会治安综合治理工作会议和中共中央、国务院《决定》中,都明确要求公安机关在社会治安综合治理中发挥骨干作用,这是在改革开放的新形势下,对公安工作提出的更高的要求。一、必须统一思想,充分认识社会治安综合治理的特殊重要性。统一思想,充分认识社会治安综合治理的重要意义,是公安机关在综合治理中发挥骨干作用所要解决的首要问题。广大干警思想统一,认识提高,社会治安综合治理的各项工作才能到位,才能落实。统一思想,一是要组织干警认真学习中央《决     

社会治安综合治理讲座第四讲 公安机关在社会治安综合治理中的地位和作用

人民公安机关是社会治安工作的主管部门,它的性质和任务决定了其在社会治安综合治理中居于特别重要的地位,尤其是公安机关通过其工作业务,在“打击、防范、管理”等诸方面更能发挥其职能作用。一、公安机关在社会治安综合治理中的地位我国公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政机关。它的基本任务可以概括为惩罚违法犯罪,维护治安秩序,保护人民。公安机关的性质和任务表明,它是我国人民民主专政的工具,是国家机器的重要组成部分,它具有专政与民主的两大职能。其专政的职能,是指公安机关对于蓄意     

一九九一年社会治安综合治理大事记

△1月15日至21日,全国社会治安综合治理工作会议在烟台举行。这在建国以来尚属首次,表明党中央和国务院对社会治安综合治理工作的高度重视。△2月19日,中共中央和国务院发布《关于加强社会治安综合治理的决定》,对社会治安综合治理的特殊重要性、任务、要求、工作范围、原则、措施、政法部门特别是公安机关的职能作用和1991年的工作重点等,作了全面的阐述。△3月2日,七届全国人大常委会第18次会议通过了《关于加强社会治安综合治理的决定》,使综合治理有了重要的法律依据。△3月22日,新成立的中央社会治安综合治理委员会在北京举行第一次会议,委员会由乔石任主任,中央政法委员会副书记任建新和国务委员王芳任副主任。委员是中央国家机关、人民团体和解放军共27个部门的有关负责人。     

综合治理上台阶 理论研究紧跟上——记上海市杨浦区社会治安综合治理理论研讨会

1981年5月,党中央就中央政法委员召开的北京、上海、天津、广州和武汉五大城市治安座谈会会议纪要指出:“解决社会治安问题,必须由各级党委来抓,全党动手,实行全面综合治理”。为纪念这一正确方针提出十周年,为使社会治安综合治理工作跃上一个新的台阶,杨浦区社会治安综合治理办公室在区委和区政府的领导和支持下,于1991年5月召开了全区范围内的社会治安综合治理理论研讨会。社会治安综合治理是一篇大文章,这篇大文章的关键就在于“综合”,就是在党委领导下的,动员和     

转型社会与社会治安综合治理工作的转型

目前我国社会治安综合治理工作仍带有计划经济的烙印,表现为较重的计划经济色彩;以权威政治为组织保证;以身份制为运转前提.从构建和谐社会的理念出发,社会转型时期的中国社会治安综合治理也需要转型.建设现代和谐社会,社会治安综合治理工作应由传统模式转变为市场化、社会化、法制化、信息化的模式.     

必须认真研究综合治理社会治安的基本经验

甘肃省委政法委员会和宣传部于今年十一月在兰州召开了全省综合治理社会治安经验交流会,与会代表三百多人,会议的中心任务是学习、贯彻党的四中、五中全会和代表会议的精神,总结和交流近几年来全省各地区各部门在综合治理社会治安方面的经验,部署省综合治理社会治安的工作。     

社会治安综合治理领导机构体制探讨

一、现行的社会治安综合治理领导机构体制的利弊现行的社会治安综合治理的领导机构,实行的是党委负责的体制。通常是:县级以上的各级党委成立社会治安综合治理领导小组,由党委分管政法工作的领导挂帅,成员由人大、政府及政法、宣传、教育、文化、工商、税务、劳动、财政、工会、妇联、共青团等有关部门负责同志组成。具体工作由领导小组下     

上海市社会治安综合治理办公室负责人答记者问

问:请你谈谈今年上海社会治安综合治理工作有些什么打算? 答:今年上海社会治安综合治理工作要以党的十三届四中、五中、六中全会精神为指针,根据全国政法工作会议精神和市委“一要稳定,二要鼓劲”的指导方针,在严厉打击严重刑事犯罪活动的同     

持之以恒地进行综合治理

山东省五莲县共有634个村,49万人。党的十一届三中全会以来,县委、县政府始终坚持一手抓物质文明建设,一手抓精神文明建设和法制建设,全面开展社会治安综合治理,强化基层基础工作,使社会治安秩序出现了持续稳定的局面,成为全省首批社会治安综合治理先进县和普法教育先进县。全县刑事案件发案数占人口的比例一直保持在万分之一点五以下。有331个村连续十年没有发     

积极进取 狠抓落实 推进社会治安综合治理工作

前不久,陕西省召开全省社会治安综合治理经验交流会,20多个市、县、区和企事业单位介绍了近年来推进综合治理工作,维护治安稳定的做法与体会。积极进取,狠抓落实,是交流经验中的共同特点之一。现选摘铜川、西安、咸阳、商州4市的若干经验,供大家参照。     

公民参与和综合治理

社会治安问题特别是违法犯罪问题是诸多社会矛盾和消极因素的综合反映,是一种“综合症”,必须实行综合治理,这已越来越成为人们的共识。但是,当人们研究探讨综合治理问题时,更多地强调了公安司法机关的职能作用和企事业单位、社会团体等组织的“谁主管谁负责”,而很少提及公民作为个体在社会治安综合治理中的参与作用,笔者愿对此作些探讨。一、公民参与综合治理的必要性和可行性社会治安问题,特别是违法犯罪问题,说到底,