中国农村人力资本投资：政策回顾与展望——基于中央“一号文件”的内容分析

乡村振兴的关键在于人才振兴。对2004—2020年中央“一号文件”的内容分析表明,中央政府对农村人力资本投资的部署力度总体上不断加大,政策内容框架逐渐系统化,形成自上而下推进城乡均衡发展、农村内部培育与外部人才引进相结合的基本脉络,关键政策调整包括加强乡村医疗人才队伍建设、推进社会医疗保险城乡统筹、全面提升农村义务教育水平、深入开展农民职业技能培训、积极支持外出人员返乡创业、加快建立乡村人才引进机制等方面。未来政策要重点着力于全面推进城乡居民医保制度整合、加快实现城乡教育事业融合发展、利用信息技术提升农村人力资本、完善乡村创业创新支持服务体系、建立健全乡村人才引进长效机制、优化农村人力资本投资保障工作等方面。     

教育人力资本及其溢出效应对#br# 中国科技创新的影响研究#br# ——基于省际面板数据的经验分析

实现经济强国目标,科技创新是不可或缺的因素。利用中国2000至2015年的省际面板数据,借助人力资本理论与人力资本溢出效应模型,实证检验了教育人力资本及其溢出效应对我国科技创新的影响。研究结果表明：教育人力资本及其溢出效应均有助于我国科技创新水平的提高。具体来说,如果不考虑教育人力资本的溢出效应,以平均受教育年限表征的教育人力资本存量每提高1%,科技创新水平平均提高0.2233%;如果考虑溢出效应,则教育人力资本存量的科技创新产出弹性会提升至0.3648%。各地区应在加大教育投入、不断提高教育人力资本水平的同时,努力打破人力资本流动壁垒,引导和鼓励高素质人才的交流和集聚,进一步放大教育人力资本溢出效应对科技创新的积极影响。     

科技创新投入对区域创新产出的影响分析——以河南省为例

创新驱动是新时期经济社会发展的客观要求,创新资源投入对区域创新能力提升的推动作用,一直是经济学关注的焦点之一。本文运用2005—2014年河南省创新资源投入和创新产出的相关时间序列数据,借助知识函数,利用GMM估计进行实证分析。分析结果显示,人力资本、财政科技投入、固定资本存量等创新资源投入对提升区域创新能力影响显著。因此,加大财政科技投入力度,积极引进创新型人才,提高创新资源的使用效率,是加强创新型河南建设,促进区域经济转型升级的必然选择。     

面向服务业创新升级的妇女创新创业政策效应评估——基于成都市女创业者的调查

随着我国服务业创新升级特征越来越突出,知识和文化创意逐渐成为产业升级的智慧龙头,妇女特有的情感和能力得到了高水平释放。结合政策效应过程以及初创企业成长特征,我们构建了创新创业政策效应分析框架,并开发了人才发展、创业理念、创业服务、创业载体、创业产出和资本支撑六个政策产出一级指标。为检验妇女创新创业政策效应,以成都市女创业者为样本进行了随机抽查。统计结果显示:现有的人才发展、创业理念、创业服务、创业载体、资本支撑、创业产出等各种政策产出对妇女创新创业支持作用不是很明显,特别是对女创业者及其项目的创新支持作用微乎其微。为此,需要完善促进女创业者及其创业项目成长的相关政策。     

人才集聚与科技型中小企业活力关系研究——基于31个省区市的面板数据

根据1999-2011年期间31个省市自治区的统计数据,利用Eviews6.0建立固定效应模型分析,分析认为,以高校为载体的人才集聚与区域科技型中小企业的活力之间是互相促进的关系,高校从人力资本供给和需求两个方面推动人才集聚。研究结论对加快科技型中小企业发展、拓宽人才集聚途径以及提升区域创新系统能力等方面有积极的意义。     

以法律促进科技创新:美国的经验及启示

科技创新是国家和企业维持经济高速发展的不竭动力。美国促进科技创新的多维度法律群包括:提升国家创新能力的法律、规范政府R&D投入的法律、扶持中小企业创新活动的法律、激励创新主体积极性的法律、培养和引进科技创新人才的法律。在阐释美国以法律促进科技创新的成效的基础上,从完善科技创新法律体系、增加科技投入、挖掘中小企业的创新潜能、健全税收和政府采购制度、加大创新人才培养和引进力度等方面,提出了我国以法律推进科技创新的几点建议。     

结构化人才引进政策对区域科技创新能力的影响研究——基于15个新一线城市的面板数据

结构化人才引进政策为区域科技发展带来了有效的智力支持。探讨结构化人才引进政策对区域科技创新能力的影响,对于改善人才队伍结构、推动科技创新和产业升级、实现经济高质量发展,具有重要意义。基于15个新一线城市7年的面板数据,以各城市专利授权量、专利申请量、科技成果获奖数作为区域科技创新能力的代理变量,以大学数量和高等院校当年毕业生数量作为人才密度的代理变量,建立了以结构化人才引进政策、人才密度和区域科技创新能力为基础的模型,实证分析了结构化人才引进政策对区域科技创新能力的影响效应。研究发现：结构化人才引进政策对区域科技创新能力的提升起到了促进作用;而高校数量越多,结构化人才引进政策对区域科技创新能力提高的效果越好。基于上述结论,进一步提出了基于人才引进政策的城市区域科技创新能力提升建议。     

基于DEA方法的湖南省高等院校科研创新效率研究

高等院校是科研创新人员培养的摇篮,高等院校科研人员是开展科研创新活动的主力军。在以科技创新为高校核心竞争力的新时代,如何提升科研创新效率成为高校关注的重要内容。文章选取了湖南省16所高等院校为样本,运用数据包络分析法对高校科研创新效率进行动静态分析。研究发现高校科研全要素生产率随纯技术进步效率的提高而提高,高校间科研创新效率差异明显,存在科研创新发展与其资源规模不协调,科研成果产出低和科研创新活力弱等问题。为此,高校应确定科研投入的适度规模,促进科研资源的合理配置、重视科研人才的引进培养,提高科研队伍的整体水平、重视科研成果产出,提高科研成果转化率。     

双向FDI协同发展、创新能力与制造业全球价值链地位升级

坚持“引进来”与“走出去”并重,是促进中国制造业向全球价值链中高端迈进的重要手段。双向FDI协同发展可以增加创新物质资本投入、创新人力资本投入和创新成果产出,从而显著促进中国制造业全球价值链地位升级。双向FDI协同发展对制造业全球价值链地位的影响存在行业和时间异质性,在低技术水平制造行业中以及2008年金融危机之后,双向FDI协同发展对中国制造业全球价值链地位升级的促进作用更加显著。未来,中国应坚持双向FDI协同发展,制定双向FDI差异化发展战略,优化双向FDI产业布局,坚持科技创新,推动中国制造向中国创造转变。     

我国工业企业人力资本投资状况分析

本文从企业人力资本投资的内涵、形式等基本概念出发,利用全国第三次经济普查等资料,对我国工业企业人力资本投资的现状进行描述性分析.研究发现,我国工业企业在形成人力资本投入方面有极大改善,但是在保障人力资本投入方面具有一定行业差异,在提高人力资本投入方面还有待进一步加强.此外,对工业企业人力资本投资与工业企业创新产出能力关系进行了初步探讨,发现基于人力资本投资的创新投入对企业创新产出具有一定的积极作用,但是投入产出效率有待提高.     

软件和信息技术服务业创新效率研究

对中国27个省、自治区、直辖市的软件和信息技术服务业创新效率及其影响因素进行了测度。在2009—2012年,软件和信息技术服务业创新效率的提升主要依靠增加研发人员的数量,中国东部地区该产业的创新效率高于中西部,并且产业开放度对其创新产出有负向影响,市场结构和企业规模对其具有正向影响。研究结果表明,该产业的创新效率还具有很大提升空间。     

农业高校助力解决乡村人力资本“短板”的新进路

乡村振兴战略的实施,人才振兴是关键,破解乡村人力资本瓶颈问题,农业高校能发挥独特优势。乡村人力资源向城市转移,随之出现乡村人力资本存量减少、素质整体偏低、结构不合理、引进与回流困难等“短板”。其深层次原因是乡村产业发展带动不够,教育培训开展不到位,优质人力资本外流严重,乡村人力资本环境不佳等。基于此,提出助力乡村产业发展,带动乡村人力资本规模形成;加强教育培训支持,促进乡村人力资本素质提升;推动人才培养创新,弥补乡村人力资本结构性紧缺;助力乡村环境改善,促进乡村人力资本合理流动等建议。     

经济增长中人力资本适配性的地区差异

在把握人力资本适配性所具有的动态、多维、异质和可变的特征基础上,结合中国经济增长实际情况,从产出适配、结构转换适配和制度变迁适配三个方面构建了人力资本适配度指标体系,并利用中国30个省市自治区的数据计算出人力资本适配度指数,结果表明,中国人力资本适配程度较低,地区间差异巨大,各适配性表现存在交互影响。     

国内知识型移民社会融入问题探讨

知识型移民作为一种稀缺资源,具有高层次性、高创造性、高流动性等特征。我国国内知识型移民的主要动因表现为经济理性选择,移民者基本依赖才识实现社会融入,但我国在政策制度方面对知识型移民存在制约因素。我国应从创新移民政策、健全区域协作制度、优化移民生活环境、制定人才引进与培养规划和完善社会支持网络等方面促进知识型移民的社会融入。     

海外智力流入中国的技术溢出效应的实证研究

选取 10 个教育发达国家流入中国的高素质人才数和中国 30 个省市 2001—2015 年面板数据, 实证分析海外智力流入对中国的技术溢出效应和扩散路径。 结果表明:海外智力流入对中国技术创新的 作用具有显著的正效应,且外籍人才流入的技术溢出效应比海归的作用显著。 海外智力流入主要通过增 值的人力资本、智力投资激励和人才关系网络等三条路径实现技术溢出。 在分区样本分析中,海外智力 流入对西部技术创新作用更显著,而在东部和中部的技术溢出效应不显著。 自我研发投入对创新产出作 用十分显著,且创新产出弹性最大。 因此,中国要继续扩大科技、文化和教育的国际交流与合作,鼓励海 外智力流入,特别引导人才流入西部地区。     

邓小平人力资本引进思想初探

从发展生产力、提高创新能力、少走弯路的目的出发,邓小平创造性地提出适合我国国情的人力资本引进思想,提出走出去、引进来等方式,建立健全人力资本发展制度,营造良好的人才资本引进环境,为人才建设提供了重要的理论依据。     

浙江省科技创新能力分析评价与对策研究

科技创新能力日益成为区域竞争力的决定性因素,科技创新能力主要包括科技基础能力、科技投入能力和科技产出能力等。通过对浙江省科技创新能力的纵横向比较分析,发现浙江省目前存在科技创新活动能力不强、创新人才资源缺乏和自主创新不足等主要问题。应从人才、经费和创新研究等方面来提升科技创新能力,为浙江省区域创新体系建设提供支撑。     

高校引进留学人才问题的研究

高校加快引进留学人才回国创新创业,对提升学校整体实力乃至促进国家创新驱动战略的实施具有重要作用。当前,中国高校引进留学人才工作取得了可喜的成绩,但也存在着一系列问题,如高校学科发展水平有待提高、人才发展环境仍需优化、考评机制不健全、配套措施不完善等。为此,高校应着力推动学科发展、改善人才环境、健全考评机制、完善配套政策,以引进更多优秀留学人才回国发展。     

人力资本层次结构与区域经济差距——基于中国28个省区面板数据的检验

利用1996-2001年我国28个省的面板数据,我们发现人力资本层次结构显著影响经济增长,其中以大专以上学历占从业人员比例衡量的高级人力资本对人均产出的正向影响最大,以文盲和小学学历占从业人员比例衡量的初级人力资本对人均产出的正向影响最小,而中级人力资本的影响居中但影响方向为负。该研究结论对于缩小中西部地区与东部地区差距的政策建议是：一方面,中西部各省在增加人力资本存量的同时,更要提升人力资本的层次结构,注重人力资本的＂质＂,发挥高级人力资本的带头和示范作用;另一方面,要注重调整中级人力资本结构,培养合格的专业性、技术性人才。     

邓小平人力资本引进思想初探

从发展生产力、提高创新能力、少走弯路的目的出发，邓小平创造性地提出适合我国国情的人力资本引进思想，提出走出去、引进来等方式，建立健全人力资本发展制度，营造良好的人才资本引进环境，为人才建设提供了重要的理论依据。