美国社会保障法律制度探究

美国是世界上最早制定系统的社会保障法律制度的国家,其社会保障法律制度具有鲜明的市场化特点,目标是公平与效率的统一。美国社会保障法律制度在促进经济发展、维护社会稳定和调节各利益集团的关系方面都发挥着积极作用,但也存在着一些不可忽视的问题。分析美国社会保障法律制度的特点、问题及改革过程,对正处于转型期的中国有一定的启示：社会保障法律制度的建立和运行要以立法为保障并与经济发展相适应,应格外关注弱势群体利益,应积极应对即将进入的老龄社会带来的问题。     

社会保障:公平社会的基础

是否建立完善的社会保障体系,是好的市场经济与坏的市场经济的分水岭;是否促进实现社会公平,是强的社会保障制度与弱的社会保障制度的分水岭。在市场经济条件下,要靠建立和完善社会保障体系,形成公平社会的基础。追求适度公平是以推动社会和谐为己任的社会保障制度建设的关键,底线公平是政府与社会之间责任分工的依据。以此为基础建立社会保障体系,可以实现公平与效率的统一,形成柔性调节机制,既增进社会福利,又推动经济发展。以适度公平为原则的社会保障体系,不但不是经济增长的负担,而是推动经济发展的动力和源泉。从构建和谐社会的观点看,社会保障不仅仅是一种福利,一种经济制度,它还是一种责任体系,一种道义承诺,一种社会架构。     

论社会保障权和我国社会保障立法的完善

社会保障权是现代社会中的一项基本人权,具有普遍性、法定性、非对等性和复合性。现代社会保障制度的建立是对公民社会保障权的确认,国家有责任、有义务去建立完善各项社会保障制度,确保公民社会保障权的实现。我国非常重视公民的社会保障权,先后制定了一系列社会保障法律、法规,但还存在一些不足。因此,必须完善社会保障立法,确保公民社会保障权的实现。应继续扩大社会保障的覆盖面,提高社会保障水平,形成系统完整的社会保障法典,赋予公民社会保障的救济权利。     

完善社会保障制度需建立长效机制

当前我国社会保障制度很不完善公平性较差、责任不明确、法制建设严重滞后、相关政策的协调性差等,为此应当作好长远规划,综合配套,并从以下几方面进行改革建立公平与效率的平衡机制;社会保障制度的责任分担机制;社会保障制度的立法保障机制;社会保障制度与相关政策的协调机制.     

对社会法的理论基础与制度构建的设想

为论证社会法其独立法律部门的地位与现实可行性，从政治高度入手，找寻到其产生、存在与发展的经济基础与社会基础。在理论基础层面上，用社会责任本位来定位社会法，并通过公平责任理论和倾斜保护理论手段，以实现全社会的整体公平；社会法制度构建方面，从社会法的调整对象引申出其主体制度，将其具体调整内容划分为倾斜保护性质的社会法、社会保障性质的社会法与社会公益性质的社会法等，并阐述了其特有的责任制度，以期对当前日益凸显的民生问题的解决找到有力的法律支持。     

论弱势群体的法律保障

本文首先从弱势群体的特征界定弱势群体的概念和典型形式;接着,论证了法律应保障弱势群体的原因,并指出弱势群体是社会保障主体的主要组成部分,应制定统一的社会保障法来保障弱势群体。通过本文的探讨,以求在法律上对弱势群体保障的形式公平,最终实现社会的实质公平。     

社会保障立法价值及其选择

立法价值,是指立法主体的需要与立法对象之间的相互关系。我国目前社会保障立法的现状与社会保障立法价值及其选择有很大关系。社会保障制度,涵盖了社会的、经济的、法律的、文化的多重意义,社会保障立法价值应定位于秩序、公平与效率,并且成为设计我国社会保障制度的前提。     

德国住房保障:制度构成、特征及启示

住房保障是住房政策及社会保障的重点领域,关系社会公平与和谐,也是发达国家关注的重点问题之一.德国是最早提出社会保障的国家之一,在住房保障领域取得了一定的成效,其经验对我国完善保障性住房制度具有重要的借鉴价值和启示意义.德国保障性住房制度包括公共住房制度、房租补贴制度、补贴建房购房制度、住房储蓄制度等,充分发挥了政府在住房保障方面的作用与责任.目前我国的住房制度改革和保障房制度建设应充分借鉴德国的有益经验,强化政府责任,完善住房保障法律体系,并适时调整制度内容从而构建多层次的住房保障体系,还应不断完善配套制度,为我国的保障房建设提供有力支撑.     

试论社会保障制度对实现社会公平的作用

社会保障制度设立的目的就是为了保证社会公平与正义的实现。与赋税一样,社会保障制度也是调节社会财富以及实现社会资源再次分配的有力杠杆,对促进社会公平的实现、缓和社会各阶层的矛盾、稳定了社会的秩序,具有重要意义。因此社会保障制度与社会公平是一种相辅相成的关系,社会保障制度体现了社会公平的价值和定义,而社会公平又反过来影响社会保障制度,从而共同形成具有社会主义特色的全民社会保障体系。     

政府介入社会保障职责的多重视角分析

社会保障是政府用经济手段解决社会问题的重要制度,是促进社会公平的收入调节机制,政府是现代社会保障中最重要的责任主体,社会保障要获得稳定、持续的发展离不开政府的介入,政府参与是实现社会保障目标的决定因素。社会保障的公共属性、市场失灵、制度环境因素、新公共管理理论等各种因素决定了政府必须介入社会保障。但政府介入并不是政府垄断、政府包办,随着社会不同制度环境因素的变迁,影响政府介入社会保障的程度也会有所不同。     

论法治国家目标与社会保障法制化

社会保障是与市场经济伴生的一项制度 ,它是市场经济国家为解决“市场失灵”、达成均富社会所采取的途径和做法。社会保障制度旨在保障公民的生存权、实现社会公平和社会进步 ,这一点与法治国家社会正义的目标是一致的。而社会保障制度的确立和实施 ,必须借助于法治国家之下的法律制度化。惟有社会保障法制化 ,才能使社会保障制度有效地运行。     

社会保障立法价值及其选择

立法价值，是指立法主体的需要与立法对象之间的相互关系。我国目前社会保障立法的现状与社会保障立法价值及其选择有很大关系。社会保障制度，涵盖了社会的、经济的、法律的、文化的多重意义，社会保障立法价值应定位于’秩序、公平与效率，并且成为设计我国社会保障制度的前提。     

论我国社会保障法律制度的建立与完善

社会保障立法是社会主义市场经济法律体系的重要组成部分。新中国成立后 ,我国按计划经济体制建立了自己的社会保障制度 ,制定了一系列社会保障政策和法规。但随着市场经济体制改革的深入 ,现有的社会保障法律制度已经不能满足市场经济和社会保障事业发展的需求。近年来 ,我国进行了社会保障领域的一系列卓有成效的改革 ,但从整体看 ,我国社会保障法制建设还很不完善。根据市场经济的要求 ,建立一整套科学与完备的社会保障法律制度 ,为社会主义市场经济的建立和发展提供良好的法律环境已成为当务之急。     

福利国家社会保障的政府责任与启示

通过对福利国家社会保障的政府责任回顾以及社会保障在应对国际金融危机的作用研究,笔者提出充分发挥社会保障的生产要素功能以助推经济与社会的协同发展是后危机时代政府应该加强的责任.同时,社会保障作为一种增进福利的“制度化的集体责任”,在制度设计中准确界定政府与市场、公平与效率的关系已逐渐成为一种共识.     

构建维护社会稳定的制度体系探讨

一、建立合理的“以富助贫”的社会再分配制度体系(一)要建立和完善社会保障制度社会保障制度是社会和谐的稳定器,是国家最重要的社会制度之一,是社会的安全阀。完善的社会保障制度可以让人人具有安全感,可以实现社会公平,化解社会矛盾。经过10多年的努力,我国现已初步建成了一     

进城农民社会保障权利诉求及相关因素分析

农民市民化是我国现代化、城市化进程的必然要求,然而,进城农民市民化仍是一个障碍重重的缓慢进程.本文从流动与市民化、社会保障权与内在市民化、政府责任与社会保障权利获得三个逻辑起点出发,分析得出了农民市民化的路径,认为以社会保障权利为核心的社会权利的公平获得是内在市民化的本质和关键,也是市民化最核心的命题.本文基于对武汉市进城农民的典型调查,分析了进城农民市民化和社会保障权利诉求的倾向,从政府责任与制度变革的视角,提出了改进进城农民社会保障权利获得的制度建设思考.     

德国社会保障制度的成功经验及对我国的启示

德国社会保障制度具有责任分担合理、覆盖广泛、由社会组织实行自主管理、社会保障立法完善等成功之处,多年来为维护德国社会的稳定、经济的繁荣、人民生活水平的提高,发挥了良好的作用示范.借鉴德国社会保障制度的成功经验,整合我国现有的社会保障制度资源,不断完善我国社会保障制度意义重大.     

德国社会保障法律制度述评

德国社会保障法律制度的建立和发展有着其深刻的社会历史背景,首先是文化传统,其次是工人运动,再次是经济体制——社会市场经济。德国社会保障法包括社会保险法、社会促进法、社会补偿法和社会救济法。德国社会保障法的主要特点是,社会保障责任主体方面实行社会责任原则、由自治性社会组织——社会保障机构负责社会保险事务,收支模式是现收现付制,筹资形式模式是收费制。主要问题是社会保障水平过高,影响了人们的工作积极性;社会保障支出增长过快、财政和社会负担过重。德国社会保障法一直处于渐变中,主要是增加个人责任和自由。     

论我国农村社会保障法律制度体系的完善

目前中国农村社会保障立法严重缺失,对一些基本问题缺乏必要的规定;农村社会保障法律制度体系的各项内容缺乏具体、完善的设计,缺乏城乡统筹的衔接机制;对影响农村社会保障法律制度运行的各因素缺乏全面分析,无法建立良好、有效的保障机制.在农村社会保障制度市法模式上,国家应先建立农村社会保障法律体系,再逐步与城市接轨,最终建立起城乡一体化的社会保障法律体系;首先要制定《农村社会保障法》,然后在分类保障的基础上完善医疗保险、养老保险等具体制度的设计,同时建立良好、有效的保障机制.     

浅议政府在现代社会保障制度构建中的责任——兼及现代社会保障责任体系构建的设想

在现代社会保障的构建中,政府角色的界定,直接关系到社会保障的模式选择和该社会保障制度体系下的责任划分问题,从而影响到效率与公平在社会保障领域中的实现。我国政府在现代社会保障制度体系中,在宏观和微观两个方面均应加强相应的工作,而把注意力更多的放在宏观方面。