儿童福利政策的国际比较与借鉴

儿童福利是社会保障制度中最基本和最核心的部分,西方工业化国家大多有儿童资助的传统,许多国家都建立了儿童福利制度,儿童福利已成为工业化国家社会保障体系中的重要组成部分。对儿童的资助不仅体现了一种社会正义原则,而且也强化了家庭责任感和社会责任感。本文分析概括了西方国家儿童福利模式的发展情况。列举若干国家对于儿童福利模式的做法,根据中国儿童福利的优势和不足,借鉴他国成功经验．提出推动儿童福利立法建设、建立专门的儿童行政管理机构、建设职业化的儿童福利工作人员队伍、普及儿童大病救助和对残障儿童的福利津贴制度、对福利机构和救助机构多元治理、倡导政府儿童福利理念由儿童生存向儿童发展转变等有针对性的建议。     

“儿童之家”建设的执行差距成因探究——基于制度分析的视角

“儿童之家”建设作为新时代中国儿童福利制度的一项创新实践，发展已有十余年历史。评估数据显示，儿童之家建设的数量和效果与政策目标存有较大差距。本文从制度分析视角出发，以“制度环境”与“执行结构”为关键解释变量，考察了相关政策的执行过程，揭示了儿童之家建设执行差距的主要原因：制度环境方面的问题主要体现为行政性政策的模糊性和执行性政策的缺位；执行结构方面的问题主要包括执行主体单一化、执行方式线性化、执行人员缺乏意义共识，以及执行资源脱嵌于儿童福利制度环境等。针对这些结构性问题，本文从转变福利理念、完善福利政策体系、优化政策执行结构等方面提出了推动儿童之家建设与儿童福利制度整体发展的相关建议。     

近十五年中国儿童福利研究述评

本文对我国近十五年关于儿童福利研究的论文进行了梳理,总结了相关研究的发展趋势、主要研究内容及存在问题。通童福利的历史研究等。我国儿童福利研究存在的不足主要是:关于儿童福利基本理论问题研究有待加强;儿童福利政策对儿童心理需求关注较少;对女童福利的研究严重缺乏;很少从儿童福利的角度认识教育的重要作用。     

儿童福利时代流浪儿童的国家保护战略

2010年将以“中国社会福利和儿童福利元年”载入世界历史史册,其主要标志有二：一是2010年9月1日,国务院常务会议研究部署发展“家庭服务业”的政策措施,首次明确提出“家庭服务业国家政策框架”,标志着中国家庭福利政策框架与家庭福利服务体系形成;二是2010年10月12日,国务院常务会议通过《关于加强孤儿保障工作的意见》,首次明确提出“建立与我国经济社会发展相适应的孤儿保障制度”,标志着我国儿童福利制度框架形成。     

由重养轻育到重疏导轻管理——上海市儿童福利院专业社会工作引入之路

专业化介入特别是社会工作专业化介入有利于儿童福利机构从朴素型的行政管理机构向专业化服务型机构转变，社会工作专业的价值观和工作方法对儿童福利机构的组织文化、管理模式、服务技术和员工行为的改变有着重要的推动作用。     

发达国家儿童福利制度的变迁:阶段、动力机制及启示

以历史制度主义的分析视角来看,发达国家儿童福利制度深受社会政治经济、社会儿童观念等深层次整合性结构因素影响,历经渐进性(20世纪之前)、激进性(20世纪初—20世纪70年代初)、断裂性(20世纪70年代中期后)三个主要发展阶段,分别呈现出不同发展态势与阶段特征。目前,发达国家儿童福利制度已由补缺型向普惠型转变。发达国家儿童福利制度变迁的轨迹与动力机制,或许可为我国向适度普惠型儿童福利制度的转型发展提供借鉴。     

基于社会服务项目的儿童福利资源整合

当前,我国儿童福利资源存在资源匮乏、供给分散、可获得性弱等问题,而社会服务项目则是解决这些问题的一种路径。以福利治理为理论视角,尝试以一个留守儿童社会服务项目为例的研究发现,该项目通过不同形式的合作整合了来自政府、军队、群团组织、社会组织、企业、社区等资源,提高了福利资源的供给效率,满足了留守儿童多元化的福利需求,但是,由于项目本身的周期性、制度保障的缺乏等限制,导致了项目难以持续发挥作用。因此,基于社会服务项目的福利资源整合只是一种基于实践基础上的暂时的整合,而最根本的还需要在福利制度上进行整合。     

盐城市困境儿童需求分析

儿童是国家和民族的未来,是经济、社会可持续发展的不竭动力。目前,我国从国家整体制度上确定了扩大儿童福利范围,推动儿童福利制度由补缺型向普惠型转变的目标。盐城市被列为全国第二批适度普惠型儿童福利制度建设的试点,是江苏省试点地区中唯一的地级市,具有较强的代表性。而要制定与盐城经济、社会发展相适应的适度普惠型儿童福利制度,真正满足困境儿童的需要,解决困境儿童面临的现实问题,对盐城市困境儿童的需求必须有充分的了解。在调查研究的基础上,从基本生活需求、教育和医疗需求、心理需求、认知需求四个方面,对盐城市困境儿童的需求进行了详细分析,为盐城适度普惠型儿童福利制度的建立提供参考。     

为福利院儿童搭建“类家庭”支持网络——孤残儿童互助小组纪实

呼和浩特市儿童福利院是呼和浩特市唯一一所集养护、治疗、康复、教育、安置为一体的儿童福利机构。为了给孤残儿童提供一个更富有亲情和温暖的成长环境，推动儿童养护工作的家庭化、亲情化和社会化，实现孤残儿童回归家庭、融入社会的目的，我院积极探索多种养育模式，     

反思我们的孤残儿童福利政策

就我国儿童福利来说，需要通过一部儿童专门的综合性法律，如《儿童福利法》，全面规范儿童福利的各项内容，包括确保儿童基本生存和健康发展的各个方面。     

困境儿童福利政策的深层效果评估——基于受益人的自主性需求视角

科学而深入的政策效果评估是社会福利治理现代化的应有之义。从政策受益人的需求出发,考察政策对其深层福利需求的满足情况,有助于完善政策评估,改进福利治理。研究发现,困境儿童的基本生活保障金额受到困境类型、贫困程度和家庭监护缺失的显著影响。困境儿童大部分得到政策帮助,帮助内容及其供给部门呈现多元化。基于人的自主性需求视角,困境儿童的身体健康深受福利政策的影响。社会救助是残疾儿童维系身体健康的关键,但其对患病儿童、体弱儿童和身体健康儿童的影响有限或不明确。困境儿童福利政策应更注重提升儿童的身体健康,确保儿童自主性发展需求的满足。     

试论困境儿童的国家救助——以儿童福利理论为视角

困境儿童的救助工作是我国儿童福利事业发展中的重要组成部分。做好困境儿童的救助工作是党、政府、国家、社会和公民共同的责任,因此,必须把对困境儿童的救助工作提升到国家战略的角度来考虑。既要正确认识困境儿童群体的异质性,设计多元化的政策和服务,尽快建立和完善普惠型困境儿童救助政策体系,又要承认困境儿童的能力和优势,允许部分困境儿童自主地选择接受受助方式;还要以儿童视角来保障困境儿童游戏娱乐的权利。     

脑瘫儿童社会救助中的问题研究

据世界卫生组织统计,目前全国约有脑瘫儿童病例600万例,并以每年4.6万的速度递增,已成为严重的公共卫生问题。但通过中国知网等学术网站检索得出目前关于脑瘫儿童社会救助研究的论文仅有3篇,因此,基于福利多元主义理论提供的福利多元主体,从政府、家庭、学校、医疗机构、社区、非政府组织六个方面,探寻脑瘫儿童社会救助存在的问题,并提出相应的对策。     

对儿童村服务模式的反思

儿童村作为慈善机构,为健康孤儿提供福利服务,促进了中国儿童福利事业的发展,在社会主义和谐社会建设中发挥了重要作用.但在儿童服务理念和具体操作方面存在一些不足之处,需要加以改善.笔者通过分析四种主要的儿童村服务模式,反思儿童村服务的现状,提出了改善的建议.     

福利三角:一个社会政策分析的范式

福利三角是西方社会政策研究领域中的重要概念。本文从社会福利的视角讨论福利三角概念的含义;研究福利三角理论包含的制度内容;区别福利三角与福利多元组合的不同。社会政策是通过国家力量介入社会过程提升人民福利的一种方式。三角中的家庭、(市场)经济与国家三种不同的制度与它们之间的互动,不仅仅表示社会政策产生的动力机制,而且支持了社会政策的制定。本文最后将福利三角范式嵌入社会排斥与社会政策的实证研究中,阐述福利三角和社会政策的关系,指出了社会政策发展对建立和谐社会的意义。     

关于我国儿童社会工作的几点思考

儿童是社会工作的重点服务对象之一，是社会可持续发展的重要资源。加强儿童社会工作，是推进我国儿童福利事业发展的内在要求，是预防和解决儿童社会问题，提升儿童福利水平、提高儿童整体素质、促进儿童全面发展的重要举措。研究探讨儿童社会工作的重大理论和实践问题，明确今后一个时期我国儿童社会工作的发展思路，是目前儿童社会工作需要完成的首要任务与重大课题。从我国儿童社会工作发展情况看，需要从总体形势、基本定位、目标任务与工作方法等方面重点解决相关问题。     

呼市儿童福利院：以特殊教育与家庭寄养为社会工作切入点

内蒙古呼和浩特市儿童福利院（以下简称“呼市儿福院”）成立于1999年，是呼和浩特市地区唯一的一所收养16岁以下孤儿及弃婴，并为其提供养护、教育、康复、医疗、安置等服务的国办儿童福利机构。院内现有258名孤残儿童，其中98％为残疾儿童。自2007年7月被民政部批准为社会工作人才队伍建设试点单位以来，呼市儿福院结合本院的实际情况，     

儿童友好：多维意涵与时代价值

关注儿童福祉、优化儿童发展环境已成为世界各国的普遍共识。我国“十四五”规划明确提出开展儿童友好城市建设，全方位保障儿童权利的实现。文章对儿童友好进行了理念溯源，在实践和理论层面认识其内涵，梳理儿童友好的政策指引与地方探索。哲学视角下儿童友好是兼具内外之善的公共精神，是联结对儿童之爱的关系纽带；社会学从公共政策上呼吁儿童福利体系的完善和对儿童的权利保障；地理学聚焦于儿童成长空间的营造与地方感的建构；教育学强调培养完整儿童，将儿童友好融入教育培养。基于多维视角的意蕴阐释，文章从拓展儿童理论研究方向、保障儿童优先发展、回应人民美好生活需要三个层面探析儿童友好的时代价值。     

社会工作与社会政策实施

社会政策是现代国家向其国民特别是困难群体提供福利的制度安排和行动。有些社会政策惠及全体国民，多数社会政策则只惠及基本生活陷入困境的困难群体。在对全体国民或困难群体实施福利援助的整个过程中，政府在政策对象的确定标准、福利资源的筹集、福利标准的制定、落实政策的组织体系建设等方面发挥着决定性作用，社会工作则在社会政策实施和福利服务传递中发挥着重要作用。后者主要表现在如下一些方面：     

农村居民养老保险财政补贴的福利效应研究

财政补贴是农村居民养老保险制度的核心,是农村居民养老保险制度推行和发展的关键。本研究从保障农民基本生活、调节收入分配、促进农村消费和激励农民参保缴费等4个维度对农村居民养老保险财政补贴的福利效应进行分析,发现当前补贴政策存在保障水平不高,地区分配不均,可持续性不强,激励约束不到位等问题。认为通过加大财政补贴支持力度,明确养老待遇调整机制,改善基金运营监管,调整参保缴费激励方案等多重措施,可以更好地发挥农村养老保险制度的福利效应,实现制度从规模扩张向高质量发展的转变。