论长株潭城市群“两型社会”建设的法治保障

长株潭城市群“两型社会”的推进应高度重视法治建设,充分发挥法治的保障作用,以加快建设法治政府主导“两型社会”建设,以提高地方立法质量保障“两型社会”建设,以完善执法机制促进“两型社会”建设,以公正司法形象引领“两型社会”建设,以健全各类纠纷化解机制推进“两型社会”建设,以培育法治精神确保“两型社会”建设。     

论我国环境行政执法与法治政府建设

合法、合理的环境行政执法是法治政府建设的必然要求,法治政府的建设也有助于环境行政执法工作的有序开展。但是,法治政府建设过程中尚存在环境行政执法无法可依、环境行政执法主体缺乏必要的自行强制执行权和政府责任机制不健全等问题,对此进行了较为深入的分析后提出了结合环境行政执法的实际适当加快相关立法的进度、赋予环境行政执法主体以自行强制执行权和强化法律责任等三方面的建议。     

长株潭经济一体化立法模式的选择

长株潭一体化不仅是经济的一体化,同时也应该是经济秩序法治化同步过程.从立法模式来看,现行的横向协议合作立法模式依赖于长株潭三地政府之间的通力合作而缺乏实质性的约束机制,而流行的"行政一体化立法模式论"又过于激进,较为理性的选择是既不改变长株潭三地的基本行政区划,同时加强长株潭区域经济立法中责任制度建设.当然,在加强长株潭区域经济责任立法时要注意处理好长株潭"两型办"的权限与职能定位等一系列问题.     

构建和谐语境下的服务型政府之法治建议

构建和谐社会的主要途径是建设服务型法治政府.实现服务型法治政府,应该树立依法服务的行政理念,完善和健全行政立法体系,规范行政执法行为,强化行政权力的监督机制,完善法治化的公共财政体制.     

长株潭两型“试验区”区域法制配套研究

目前,理论界和实务界对保障长株潭地区区域"两型社会"建设的法制研究不足,而解决长株潭试验区法制不健全就需要借鉴国际国内区域法制合作模式以完善区域内"两型"法制建设。完善长株潭地区法制配套,可以从以下四方面着手:首先,以省级立法为主,制定适用于"两型社会"实验区的地方性主干法规:其次,建立区域合作法律机制和区域法律冲突救济法律机制;再次,根据相关法律法规和人大的授权,确定长株潭先行先试权的边界;最后,完善清理现有政策法规冲突的长效机制。     

和谐语境下建设服务型政府的法治路径探析

建设服务型政府是构建和谐社会的重要途径。服务型政府必须依法服务,建设服务型政府必须以法治作为基石和制度保障。实现服务型政府,应该树立依法服务的行政理念,完善和健全行政立法体系,规范行政执法行为,强化行政权力的监督机制,完善法治化的公共财政体制。     

论法治建设与构建和谐社会

和谐社会的构建是一项艰难复杂的系统工程,法治建设不仅是其一个重要指标和要素,也是社会的民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的形成机制和保障机制。在构建社会主义和谐社会过程中,法治建设还任重道远:信仰法律,牢固树立权利本位的法治理念;进一步加强和改进立法工作;坚持严格执法、公正执法、文明执法,全面推进依法行政;进一步健全民主监督制度和司法救济工作。     

县级政府依法行政状况研究——以常州地区县级政府实践为例

加强县级政府依法行政,是建设法治政府的重要基础。近年来,县级政府在推进依法行政、建设法治政府的进程中取得了不小的成绩,但是与转变政府职能的要求相比,与人民群众的期望相比还有不小的差距,仍然存在依法行政的理念不牢固、行政决策程序不完善、行政执法行为不规范和行政执法监督力度不够强等问题。为此,可以通过强化依法行政理念、健全行政决策机制、严格行政执法行为和健全卓有成效的监督机制等途径提高县级政府依法行政的水平,加快建设法治政府的步伐。     

大长株潭(3+5)区域旅游合作研究

大长株潭(3+5)区域是湖南旅游业的中心和核心增长极,是湖南实现旅游强省战略的重点.实施大长株潭区域旅游合作是湖南省旅游产业发展的必由之路;实施大长株潭区域旅游合作的合力已经形成.大长株潭区域旅游合作必须科学谋划区域旅游合作战略框架、建立健全区域旅游合作机制、夯实长株潭旅游基地、突出旅游品牌建设、强化重点项目建设、建立并完善区域内外交通体系,以实现区域旅游可持续发展.     

政府环境执法责任论析

环境执法在新时期法治建设中发挥着越来越重要的作用,本文从环境执法概念着手,认为环境执法中要遵循合法性、公平性、技术性、及时性、前瞻性、综合性、社会性等7个方面的原则,并对环境执法中政府环境执法体系、企业和社会公众三方面利益主体进行了实证分析。目前政府环境执法责任履行难的原因在于环保的认识不到位、环保立法的不健全、执法手段不充分,因此,改变政府环境执法难有3条对策:强化环境行政立法、加大环保违法处罚力度、健全环保执法保障机制。加大政府环境执法力度可以从4个方面着手:一是充分认识环境保护执法的重要性,二是切实加强环境保护的执法,三是采取更加有效的工作措施,四是落实严格的执法责任制。     

长株潭现代农村物流金融中心组织的构建

随着现代农村物流业日益发展壮大,客观上要求建立独立性专业化的现代农村物流金融中心,为现代农村物流建设提供全方位物流金融服务。湖南作为一个农业大省,长株潭现代农村物流的发展,是推进我国"中部崛起"的战略重点;通过归纳综述国内外物流金融相关理论研究与实践探索,建立多元利益主体的长株潭现代农村物流金融中心是客观的、现实的,也是科学的;这为湖南统筹城乡发展,建立"两型"社会,推进社会主义新农村建设,发展长株潭及其周边地区现代农村流通产业,提供了强有力的金融支持。     

由我国周边海域紧张局势引发的思考——其它海洋强国立法对我国的借鉴意义

近几年来,我国与周边国家围绕海洋权益的争夺日益激烈,突出表现在海域划界和岛屿归属问题上。在介绍国外海洋国家的海洋基本法以及相关配套法律制度的基础上,提出对我国的借鉴意义。我国应学习其它海洋强国的海洋管理经验,建立维护海洋权益、海上安全的安全体系,在研究国际海洋法和其它国家海洋基本法的前提下,结合本国海洋实际,尽快出台我国的海洋基本法,完善我国的海洋法律体系。     

关于加强社会主义文化法制建设的若干思考

加入WTO后,文化法制建设的任务更凸现在我们面前。目前,我国的文化法规尚未形成一个完整的科学体系,大法少,一些重要的文化领域立法存在空白;文化执法存在“有法不依,执法不严”的现象;文化法制人才严重短缺;文化法律、法规的普及、宣传和文化法律意识亟待加强。     

公民守法道德的向度及其养成

公民守法道德作为实现法律的德性保证,其对法治建设具有不可或缺的意义.在向度上,公民守法道德表现为强制守法、自觉守法和信仰法律三个层面.就实现条件而言,公民守法道德的养成离不开公民意识和保障机制的确立,也需要政府切实有效地履行自身应尽的责任.     

和谐社会视角下法治政府建设路径探析

建设法治政府是实现依法治国、构建社会主义和谐社会的必然要求。建设法治政府的前提是树立法治理念,必须摒弃人治思想、树立法律信仰、强化程序意识;建设法治政府的基础是加强法律制度建设,必须明确政府职能定位、提高立法质量、严格执行《行政许可法》;建设法治政府的关键是严格行政执法,必须端正行政执法观念、转变行政执法职能、改革行政执法体制、完善行政执法责任追究制;建设法治政府的保障是完善监督机制,必须加强和完善民主监督、社会监督、内部监督和专门监督。     

农村法制建设的主要问题和解决对策——基于新农村建设视角

法制建设是社会主义新农村建设的有力保障。当下农村法制建设的主要问题主要存在于农业立法、农村基层干部和农民法律意识、农村行政执法、农村司法和农村法律服务、农村行政执法监督等方面。为此，亟待对农村法制建设进行新的构架：建立良法立法机制，健全农业法律法规体系，为新农村建设创造优良法制环境；建立法制型农村干部机制，适应新农村建设之迫切需要，培养造就法制型农村基层干部；创新农村法治主体再造机制，提高广大农民法律意识，培养具有法律素质的新型农民；创立依法行政机制，加强农村行政执法，实现农村依法行政；完善司法和法律服务机制，建立健全农村基层法制机制，完善农村司法和法律服务体系；完善执法监督机制，建立农村行政执法监督制度，完善农村行政执法监督体系。     

苦难的美学意蕴——魏晋风度的中国式美学反思

对苦难的自觉意识本身就意味着个体的自觉与自由,苦难的形上意义也因此与美学相关联。魏晋南北朝个体苦难意识得以生成,苦难意识从＂类＂的政治、伦理向度向＂个体＂意义向度的裂变,使美学能够真正面对生命个体,实现了中国美学史上极为璀璨与光辉的一页。然而,独具特色的中国式美学路径,随着封建帝国的大一统而出现了断裂,并没有得到有效传承。我们当下的中国美学研究有必要正视美学的各种可能向度,还美学以真正的美学魅力。     

民族区域自治法与其他法律规定的冲突问题研究

《民族区域自治法》中的准用性规则存在两个方面问题：一是一些法律条文援引的法律对相关问题虽然作出了明确规定, 但与《宪法》第115条和《民族区域自治法》第4条规定的“使自治机关有大于一般地方的自主权”的原则存在冲突,致使自治机 关的自治权失去了相关法律的支持和保障。二是一些法律条文援引的法律或其他国家规定并没有对相关问题作出明确规定, 使得有关国家机关的职责履行缺乏有效的规则约束。为此,应对《民族区域自治法》中的准用性规则进行修改,明确指出所援 引的法律或其他规定的具体名称或内容,为立法者提供一个比较明确的指引,以更好地维护法制的统一。同时,应对《土地管 理法》《矿产资源法》等法律法规中存在的与《民族区域自治法》相冲突的法律规定进行修改,以切实保障自治机关在自然资源 开发、金融管理和税收减免等方面的自治权。     

关于法规至上的思考

学报责任编辑这一编辑职位有两个属性:一是权力,二是责任,责任是其本质属性。坚持法规至上,是责任编辑承担编辑责任,依法从事编辑活动的底线。法规至上包括两个层次:一是要认真遵守各种出版法规,包括法律、行政法规、地方法规、国务院部门规章和地方政府规章,在具体工作中落实学报禁载内容、保守秘密、载转稿件必须符实、防止侵权、规范用字等规定;二是要在管理上形成一套按法规运行的机制。     

法域竞争与法律功能的再审视——中国（上海）自由贸易试验区如何创设争议解决机制？

中国（上海）自由贸易试验区主要是经济试验区,而非法律试验区,其功能并非法律创新试验。自贸区建立后应该清理现有的企业j金融等领域的法律,明确自贸区内不适用的法律的范围。在建立法律“负面清单”的前提下,自贸区的争议解决机制应当处理好两对关系：政府和市场的关系,仲裁、调解和诉讼的关系,并借鉴法域竞争理论,增强自贸区争议解决机制的竞争力。