莫迪执政后印度央地关系发展趋势探析——基于制度空间的分析视角

莫迪率领的印度人民党以压倒性优势赢得2014年和2019年大选，一举改变了印度自20世纪80年代末以来联邦中央由多政党联合执政的局面。莫迪政府正式开启联邦集权进程，扭转了近20年来印度央地分权的趋势。当前印度国内呈现出快速的集权态势，深刻影响并持续改变着印度政治发展形态。系统认识并解释印度人民党执政以来的集权实践以及当前的集权态势对印度联邦制的影响是本文关注的核心内容。本文尝试建立制度空间的解释框架，聚焦印度央地的行政、立法、财税三个维度，提出印度人民党政府积极运用包括扩充现有制度解释、创立新制度、改变制度环境等强硬手段，实现其自身操作空间的不断扩大，进而压缩联邦单元自主权限，使得央地互动下省邦自治属性减弱，促使权力进一步向中央靠拢。莫迪政府以快速集权为目的的制度改革将进一步助推国内民粹情绪，裹挟少数群体的利益与诉求，持续冲击其国内秩序的同时对外政策也将变得更具冒险性。     

莫迪的正反面

正5年前,"莫迪旋风"让选民看到了"新印度"的可能;5年后,"强人"莫迪的个人光芒渐渐难以盖过硬币的反面。纳伦德拉·莫迪在印度"无处不在"。从街头兜售的报刊、马路伫立的公告牌,到各家各户的电视荧幕、每个人手中的智能手机,这位第15任印度总理总是会出现。救世主2014年5月,莫迪率领印度人民党取得超过一半人民院议席,创造了30年来成功组建单一政党多数政府的政治     

热面孔

莫迪：新任印度总理上任印度人民党党魁莫迪5月26日在新德里宣誓就任成为印度共和国第15任总理,承诺将建立一个＂强大和具包容性＂的印度。莫迪组建了一个人数比前任少很多的精简内阁。现年63岁的莫迪在总统府举行的就职仪式上表明,将维护印度主权完整,并将忠诚地履行总理职责。     

印度人民党执政以来的政治经济形势浅析

1996年 1 0月 ,逐渐衰落的国大党在人民院选举中惨败 ,印度政坛从此结束了长达半个世纪的一党执政局面。1 998年 3月 ,日渐成熟的印度人民党上台执政 ,开始着手改善内外环境 ,尤其是 1 999年 1 0月再度上台后 ,其内外环境进一步有所好转 ,印度开始步入一个相对稳定的发展阶段。一、政局趋于稳定进入 90年代 ,随着国大党势力的衰退 ,印度在 1 996年出现了印度人民党、国大党和联合阵线三足鼎立的政治格局。由于它们势均力敌 ,斗争激烈 ,致使政治危机不断。印度因此在 1 996年至 1 999年的 3年内被迫进行了两次大选 ,更迭五届政府。1 998年 3…     

基于文化认同的国族认同——印度国民志愿服务团的包“熔”主义及其实践

印度人民党近年来在印度政坛强势崛起,其政治成功离不开印度国民志愿服务团的支持与引领。印度人民党的政治成功不仅是施政纲领、选举策略等技术层面的成功,更是其印度教民族主义意识形态的成功,而国族认同以及国族建构则是这种意识形态理论的核心内容。在国民志愿服务团的主导下,印度的国族认同建构日益向印度教民族主义的方向推进。实际上,印度的国族认同建构是一种基于文化认同的国族认同,可被概括为“包‘熔’主义”,其是以包容主义为外壳、以印度教特性为价值内核、以印度教(文化)认同为基础的渐进式同质化的国族认同建构模式。包“熔”主义并非一蹴而就,其形成伴随着印度教民族主义的发展,其实践方式主要有身份改造、文化挪用和国民教育的“藏红花化”。     

印度人民党意识形态的发展变化

印度人民党的意识形态是以整体人本主义和印度教特性为主体的印度教民族主义思想体系.这一思想体系的主旨在于强调印度民族就是印度教民族,强调印度教文化价值体系.由于政党的意识形态受制于社会环境,因此,要不断作出调整.印度人民党的意识形态经历了五项政策原则、整体人本主义和印度教特性三个阶段的变化,这些变化反映了印度政治和社会形势的变化.     

试析印度莫迪政府与非洲关系的新态势

出于提升大国地位、实现经济增长以及维护国家安全与联系海外印度人等因素的考虑,莫迪政府更趋重视非洲在其国家战略中的地位。印度人民党政府将在继承国大党政府时期印度与非洲关系的基础上,进一步扩大对非外交的互动规模,拓展印非经贸合作的领域与空间,加快与环印度洋非洲国家防务与安全合作,重视通过向非洲推介其民主政治成功经验以及加大对非文化、科技援助等方式,提升印度在非洲的影响力。印非关系有望获得进一步深入,这不仅在于印度人民党政府在深化对非关系上具有良好的国内外环境,还在于印度加强与非洲合作的农业、卫生等重要领域适应非洲国家的需要。     

从印度议会民主体制的发展历程看第12届人民院大选结果

今年2月下旬印度国会下院人民院举行第12届大选。6亿选民积极参加,投票率达62.2％,超过1984年第8届以外的任何一届。照一般情况看,选民对提前举行的中期改选兴趣较低,但这次表现例外。选举结果,以印度人民党为首的12党联盟在一些小党和独立人士支持下共有264人当选议员,在联合阵线成员党泰卢固民族党(钱德拉巴布·奈杜派)的12名议员对印度人民党和国大党保持中立的情况下,印度人民党联盟以1席之多数得到总统授权而组阁。72岁的印度人民党温和派领袖出任第14位总理。阿·比·瓦杰帕伊领导的印度人民党联合政府是印度自1989年以来的第四个少数派政府。3月28日,瓦杰帕伊在人民院以274票赞成对261票反对通过了信任投票。     

印度历届议会和历任总理基本情况

印度国会人民院经两天辩论后于１９９９年４月１７日对瓦杰帕伊总理提出的要求信任案进行了投票，结果以２６９票赞成和２７０票反对的一票之差而未获通过。印度人民党政府在执政１３个月后即将辞职。瓦杰帕伊辞职后，总统将邀请其他政党组阁，如不成功，将被迫解散本届人民院而举行新的大选。按印度宪法的规定，每届人民院任期为五年。由于种种原因，人民院提前改选和总理易人的情况越来越频繁。因此，从１９５２年第一届大选迄今的４７年里，印度已举行了１２次大选。总理人选更换得更多些，瓦杰帕伊是第１４位担任印度总理的政治领导人和…     

宗教对当代印度政治的影响

近年来,印度的政治舞台上风云变幻,局势动荡不安,政权更迭频繁,引起了世人的注目。1990年的秋天更是个多事之秋。8月份,学生掀起反保留法运动,游行示威,罢课、自焚、闹得人心惶惶。一波未平,一波又起。10月份,反保留法运动还未平息,阿逾陀事件又告急,印度教徒与穆斯林剑拔弩张,冲突一触即发。印度人民党领袖阿德·瓦尼在“战车游行”中被捕,印度人民党宣布撤消对维·普·辛格政府的支持。维·普·辛格拒绝辞职,要求在议会投票证明其多数优势。人民党的谢卡尔和德维·拉尔乘机倒戈,使辛格在议会投票中失败。最后,由国大党在外面支持谢卡尔组阁任总理,取代了维·普·辛格。1991年的春天也不平静。谢卡尔上台后立足未稳,国大党以拉·甘地寓所被警察监视一事发难,抵制国会预算会议。谢卡尔招架不住,愤而辞职,被总统留为看守总理,导致1991年5月的中期选举。印度政坛的风云变幻是各派政治力量较量的结果,同时也与宗教有着千丝万缕的联系。宗教因素在印度的政治生活中起着不容忽视的作用。     

评印度的核试验

1998年5月11日和13日,印度人民党政府在西部拉贾斯坦邦博克兰沙漠连续进行了五次地下核试验。这一公然蔑视国际社会要求全面禁止核试验的共同意愿和“道义上讲是可耻的,政治上是愚蠢的”行径,震惊了世界,并立即遭到举世广泛和强烈的谴责,使印度空前孤立。 打中国牌徒劳无益 印度政府为什么要冒天下之大不韪,在此时进行一连串的地下核试验呢?据印度政府国防部长乔治·费尔南德斯的说法,是由于“中国的核威胁”。他一再声称,中国是印度的最大威胁。     

“包容性增长”模式下我国农村社会保障问题分析

包容性增长模式从其基本内涵和政策含义来说,与社会保障问题密切相关。在现阶段,我国农村社会保障状况的改善既可以体现包容性增长所要求的公平,也可以促进包容性增长所要求的效率,其对社会经济效率的促进主要表现在提高居民消费率和加强社会稳定程度等方面。一般来说,社会保障筹资结构大体可以分为三种:第一种是政府保障型模式。社会保障资金主要由政府负担,靠一些政府税费项目来筹资。第二种是社会保障型模式,主要由企业或单位和个人共同缴费参加社会保险,政府给予少量的补贴。第三种是个人保障型模式,主要采取个人购买商业保险等形式。因为我国农村居民收入水平较低和一般为家庭个体经营等原因,社会保障型模式和个人保障型模式在我国农村的可实施性较小,所以我国农村社会保障只能选择政府保障型模式。在目前我国的一些农村社会保障项目中,政府投入的比例也许并不算低,但因为社会保障水平尚处于较低阶段,所以还需要政府加大投入力度。     

1977年以来的印度

过去的十年是印度政治发生巨变的十年。在这些突然变化的背后隐藏着印度民主制长期存在的弱点:它还不能重新确立全国一致的社会经济政策原则。1977年1月,人民党在人民院选举中以2/3多数取胜,并在中央执政。接着又在十个邦邦议会选举中赢得2/3多数。然而,人民党的胜利是短命的。人民党一执政,它的主要组成部分“印度人民党”(the Bharatiya Lok Dal)和“人民同盟”(the Jan Sangh)都嫌得到的权力不够大。领导层的大量精力消耗于派系斗争,特别是消耗于竭力扩大党员人数,以便建立一个单独的政党,在下届     

论政治文化传统与印度外交思想的二元性

作为一个具有悠久历史的文明古国,印度外交思想的雏形在其传统政治文化中就能找到渊源。印度政治文化不仅囊括具有现实主义取向的"考底利耶主义"与激进的"斯瓦拉吉"思想,也包含具有崇高道义法则的"法胜"思想与"非暴力"思想。本文从历史、地理、宗教精神及广义的文化等五个方面探讨印度二元性政治文化的来源,并阐述这种政治文化的特征。在政治文化传统的影响下,印度形成了独具特色的外交思想。     

试析印度人民党经济思想的发展变化

印度人民党的经济思想经历了从甘地社会主义观念,到司瓦德西思想,再到自由主义政策的发展历程,这样的变化调整与社会政治形势发展是密切相关的。在不同的政治发展阶段,印度人民党依靠民族主义和现实的社会经济政策赢得选民的支持,体现了印度人民党作为具有宗教民族主义特征的现代政党,教派主义与现实主义两手抓的政治动员策略。     

"审美"概念的分析

在中西美学史上."审美"概念都以审美经验为中心.在西方美学中.审美经验经历了从自律性向他律性的转化,"审美"概念的内涵也从非功利、无甘的的变为功利的、实用的.中国美学对于"审美"概念的理解始终叠加着国外美学理论的交光互影,但也不乏对于中国本土传统美学观念的传承,在总体上更具开放性、普适性和兼容性.从中西美学史的嬗变可见,"审美"概念的内涵十分宽泛.这与它所依托的审美经验的包容性和弹性有关.     

1999年南亚形势回顾

1999年 ,南亚地区呈现出政局动荡、安全形势进一步恶化、社会问题日益突出的局面。印巴爆发的武装冲突 ,不仅使两国关系恶化 ,而且打破了南亚地区的均衡发展。一、党派斗争激烈 ,政局频现危机1 999年 ,是南亚各国政局十分动荡和混乱的一年 :印度在三年内进行第三次大选 ,印度人民党被迫下台又再度执政 ;尼泊尔政权更迭 ,被迫进行大选 ;巴基斯坦发生军事政变 ,引起国际社会严重关注 ;孟加拉国纷争四起 ,政府地位岌岌可危 ;斯里兰卡内战愈演愈烈 ,被迫提前举行总统选举 ;不丹和马尔代夫的民族矛盾呈难以调和的趋势。政局动荡首屈一指的印度 ,…     

印度“印太”战略:逻辑、目标与趋向

"印太"战略是印度政府为了拓展生存和发展空间而在"印太"地区实施的新外交方略。印度从地缘政治、地缘经济等视角审视"印太"地区在本国对外战略中的价值和地位。印度"印太"战略以赢得世界大国认可、实现多极化世界秩序、推进"东进"政策和确保印度洋是"印度之洋"为目标。随着美国、日本、中国、澳大利亚等国对"印太"地区关注度的提升,以及"印太"地区新战略格局的逐步形成,欲在"印太"地区有所作为的印度必将有新的战略举措。面对"印太"地区的新战略态势,印度将采取何种应对战略值得关注。从当前态势来分析,印度洋优先战略、积极的参与战略和融合战略会成为印度的优先选择。诚然,也不否认在特殊情况下印度会采取排他性战略。     

“东向行动政策”与南海问题中印度角色的战略导向性转变

"东向行动政策"彰显了莫迪政府对印度在马六甲海峡以东地区政策的重新规划,是印度寻求适应亚太地区与全球形势和遵循其国内发展与对外政策逻辑的结果。"东向行动政策"固然是在多种主客观因素的推动下出台,但根本上则是印度期望以更快的步伐实现其地区经济、政治与战略目标的政策工具。"东向行动政策"由"东向政策"强化而来,但其地缘政治内涵并未改变,南海依旧是印度实施该政策的首要地区。鉴于南海在该政策实施过程中的重要地缘战略、地缘经济与海上安全价值,印度未来势必进一步强化其在南海事务中的战略导向性角色,在经济、政治与战略层面表于言、施于行。     

印度吸引外国投资的措施与实况

拉奥政府执政以来,利用外国资金的战略重点从外国经济援助转向外国私人投资,采取了一系列鼓励外国投资的措施,使印度成为跨国公司关注的对象。印度有“世界上最后一个崛起的市场”之称。然而,大选前夕,印度企业界和政界就引进外资的得失展开一场激烈的辩论。代表西部财团利益的印度工业联合会惊呼跨国公司要吃掉本国公司,提出要对跨国公司在合营企业中的持股率加以限制。印度人民党的竞选纲领宣称要遵循爱国主义的原则,保护本国公司的利益,反对跨国公司