欧盟转基因食品法律制度及立法原因分析

WTO专家小组在2006年做出初步裁决,认定欧盟在转基因食品方面的禁令违背了WTO的贸易规则,但并未最终认定欧盟的转基因食品法律制度违法。欧盟采取较为严格的政策是基于安全、经济、法律、文化等各方面综合考虑的结果,WTO对欧盟政策做出否定裁决并不会因此使其基本态度有所改变。而随着我国生物科技的迅速发展,中国有可能成为继美国、加拿大、阿根廷之后新的转基因食品出口大国,我们应该采取符合现阶段情况的措施,以促进科技和贸易的发展,同时能够保证食品安全和消费者利益。     

美欧日转基因食品监管法律制度分析及启示

转基因食品监管既关系到转基因食品产业的发展,也与消费者的权益保护息息相关。目前世界范围内转基因食品监管主要存在三种法律制度：美国、欧盟和日本的转基因食品监管制度。通过对美、欧、日转基因食品监管原则、监管主体、标识制度等的比较分析,了解三种制度存在差异的原因,从而得出启示：我国在转基因食品监管时也应立足我国利益保护,从我国传统文化和民众观念的实际出发,选择合适的监管模式,进行适度监管。     

美欧日转基因食品安全管理对我国的重要启示

通过对美欧日转基因食品管理理念、管理机构、标签制度和立法情况的对比研究,以及对中国转基因食品安全管理现状的分析,中国转基因食品安全管理要借鉴美欧日的经验,完善国家转基因食品安全管理法律法规体系,促成《转基因食品安全法》的出台;加强管理制度建设,对转基因食品进行全面细致的规范;优化管理机构的设置,建立行之有效的管理体制;积极参与国际合作,逐步与国际上通行的标准和做法接轨.     

欧盟转基因食品立法规制及其对我国的借鉴意义

转基因生物技术自20世纪80年代问世以来发展迅速,国际社会在转基因农产品和食品安全的论争一直存在着以美国为代表的激进派和以欧盟为代表的保守派两大集团之间的分歧。欧盟是目前世界上对转基因食品的管理最为严格的国家集团,自20世纪90年代以来欧盟的转基因食品立法经过10多年的发展完善,逐步形成一个比较完备的法律体系。作者从美欧在转基因食品不同态度着手,系统阐述和探讨欧盟及国内的转基因食品立法及其最新发展并进行深入比较和分析,在参考和借鉴欧盟的成熟经验的基础上,结合我国现有的转基因食品立法和执法中存在的问题,提出相应的立法完善建议和应对措施。     

欧盟、日本有关转基因食品的管理和法律规范对我国的启示

转基因生物技术近年来发展迅猛,从转基因食品问世至今已经有15个年头,随着转基因食品商业化进程的加快,越来越多的转基因食品进入了人类的食物链,由此引起了人们对转基因食品安全性越来越多的关注,根据转基因生物体和转基因食品的一些国际惯例,各国针对本国国情制定出相关的生物安全法律体系,以确保对转基因食品管理的安全有效。对欧盟、日本转基因食品的管理和法律规范进行了介绍,并对中国目前转基因食品的管理现状进行了分析,在此基础上,提出了完善我国有关转基因食品安全性法律规范的建议:首先要健全转基因食品检测和评估体系,其次要加快中国的《生物安全法》以及相应的转基因标识管理法规的制定,第三要加大执法力度,提高转基因食品管理法规的效率。     

转基因植物的法律保护与利益平衡

转基因植物的法律保护不仅赋予权利人权利和义务,还与农民、研究者、国家和社会的利益密切相关,但各方的利益与冲突并存,因此各国对其采用的保护模式不尽相同。本文借鉴美国、日本和欧盟对转基因植物的法律保护方式,分析了中国转基因植物法律保护的现状与不足,阐明了转基因植物法律保护中各利益主体之间的利益冲突及其平衡规则,以构建我国转基因植物法律保护及利益平衡机制,为转基因植物的研究和产业化推进提出建议和思路。     

对我国转基因食品安全性的立法探讨

转基因食品的安全性问题涉及人体健康和生态环境两方面,对其研究的目的在于建立有效的法律制度以最大限度发挥转基因食品优势,减少转基因食品带给人类和环境的负面影响.本文介绍了美国转基因食品安全性的法律规范制度,并分析我国现行的转基因生物安全制度,对我国转基因食品安全性法律制度的建立提出了制订专门的转基因食品安全性法规、制订统一的转基因食品检测标准以及建立转基因食品专利权制度等立法建议,以期从法律层面促进转基因食品的健康发展.     

欧盟转基因食品法律制度的背景探析

欧盟的宗教传统认为转基因食品对传统食品的改造不可接受，“政教合一”的模式使得其宗教信仰成为公共政策得以表现；欧盟的伦理价值观使得欧洲国家宁可忍受国家失业率的增长，也不对转基因技术放宽限制；欧盟的大陆法系的法律传统导致欧洲国家关于转基因食品的规定存在较大漏洞；出于经济利益的角度，欧洲国家也往往通过对转基因食品的管制设置贸易技术壁垒。因此，一直以来，欧盟基于其宗教、伦理、法律传统和经济等多方面原因，对于转基因食品采取严格的法律制度进行管制。     

论转基因食品消费者知情权保障制度的完善

转基因食品消费中存在的信息不对称及食品安全的不确定性引发了消费者的普遍关注,切实保障消费者的知情权有助于转基因食品的理性消费和转基因技术的健康发展。因此,应借鉴美国和欧盟保障消费者知情权的主要制度,从标识制度、安全评价和检测制度以及公众参与制度等方面构建和完善我国转基因食品消费者知情权的保障体系。     

论我国转基因食品消费者知情权的法律保障

大多时候,我们的恐惧不是新事物本身,而是"不知情"。对于转基因食品这种科技含量高的新产品,其引发消费者普遍关注的最主要原因是其标识不清侵犯消费者的知情权,当然,我国的转基因食品安全评价和检测评估体系不完善、公众参与转基因食品安全管理的机会少,也是公众对转基因食品产生恐惧的原因。我们应在符合我国国情的基础上,借鉴欧盟保障消费者知情权的相关经验,健全我国转基因食品安全评价和检测评估体系、加强我国对转基因食品的标识管理、强化政府信息披露力度和公众参与机制,从而更好的保障我国转基因食品消费者的知情权。     

第四螺旋视域中的战略技术规制问题研究

近些年,大学-产业-政府三重螺旋伙伴关系的网络创新模式研究正处热潮。然而,随着对转基因食品等战略技术运用及其所带来的全球化冲击,在国内学术界对于把公众意见考虑进去从而作为可能的第四螺旋的制度问题却很少引起关注。基于中国经济纵深发展蓬勃需求的进一步可能性相匹配考虑,从专利权事宜、替代物均衡、标签的识记、风险的规避、知识的普及等方面给出了一定的系统性探讨和建设性展望。     

食品可追溯体系建设的标准问题研究

为提升食品安全水平,中国正积极开展食品可追溯体系建设,并率先在行业风险较高、民众消费量较大的猪肉上展开试点建设和逐步推广.然而经过十多年的发展,中国不同地区、不同企业之间实施的猪肉可追溯体系由于应用不同的标准而不相兼容,严重抑制了其防范食品安全风险的功能.2012年中国商务部陆续发布了指导流通环节肉类蔬菜可追溯体系建设的统一行业标准,意在推动不同地区或企业之间相关可追溯标准的统一.通过考察中国最大的生猪屠宰加工企业——南京H企业实施可追溯体系的标准与流程,发现H企业的猪肉可追溯标准与行业标准之间尚不兼容,在信息采集、信息存储、追溯码、信息处理与传递方式等方面均存在显著的差异.在此基础上,总结出了抑制大型生猪屠宰加工企业应用猪肉可追溯行业标准的三点原因,并提出了如何率先引导大型企业将其可追溯标准与行业标准相兼容,逐步推动猪肉可追溯标准相统一,进而引领与促进中国食品可追溯体系建设的对策建议.     

中国转基因食品标识与信息传播的改进——基于公众权益保障视角

目前,中国转基因食品标识目录过于狭窄,标识制度的执行和监管以及食品标签内容存在欠缺;在转基因食品的信息传播方面,有些媒体在传播有关信息时存在偏差,加上公众对转基因食品的认知能力较差,公众对转基因食品普遍存在恐惧感。这些都影响了公众在转基因食品上做出自由的、理性的选择。在转基因食品销售中,为保障和实现公众的知情权和选择权,要严格执行转基因食品标识制度,改进标识方式和内容;专家、科普工作者和媒体要站在客观立场上向公众传播转基因食品技术和知识,要注重双向互动和沟通交流,并根据不同的社会文化环境进行有针对性地传播。     

论反垄断法的适用豁免制度

反垄断法适用豁免制度的形成根源于三个因素:即垄断的直接经济效率性、垄断的竞争效果和公共利益。美国、德国、日本和欧盟等国家和地区的反垄断法适用豁免制度比较完善,且各具特色。随着社会的发展,它们的垄断豁免制度正在发生演变,并表现出三种趋势:即由行业豁免向行为豁免转变、重视抽象规则和具体规则的联合运用、加强豁免制度的国际协调。中国构建自己的垄断豁免制度时,在立足国情的基础上,应参酌各国、各地区的制度变迁趋势,借鉴它们的有益经验。     

欧盟区域一体化给东亚合作带来的启示

欧盟与东盟是处于欧亚大陆的两个具有较强影响力的区域性国际组织。欧盟作为欧洲一体化现阶段发展的最新形式,其发展过程中许多成功经验,特别是经济领域的合作绩效,值得东盟以及中、日、韩等东亚国家学习和借鉴。对于东亚来说应优先考虑经济领域的合作,制定共同的农业政策,建立经济和货币同盟,逐步削减或取消关税,东亚地区真正实现自由贸易,互惠互利、双赢共存。政治领域应着重加强中日合作,加快东盟与中、日、韩合作的步伐,共同致力于东亚地区的和平与稳定。     

日本农协“生产履历记账运动”及其启示

近年来我国食品安全事件频发,政府出台了一系列法律法规,旨在通过建设食品安全追溯体系以实施沿供应链的纵向监控,但收效甚微。而邻国日本通过在农协内部开展"生产履历记账运动",建立起比较完善的全程食品质量安全追溯监管体系,对降低食品安全风险起到了巨大的作用。首先简要介绍日本农协"生产履历记账运动"的自组建起步阶段至提升发展阶段的历史沿革和包括详细记账、贴码追踪以及内外核查与惩戒在内的现行做法。最后针对性地提出对我国农民专业合作社提高食品质量安全程度和加强食品可追溯体系建设中的有益建议。     

全球转基因食品研究最新进展及对策

概述了作为食品应用的转基因生物的国内外研究进展及推广应用情况,纵观全球转基因食品的发展态势及各国政府对发展转基因食品的态度,对我省应当如何开展转基因技术研究和发展转基因食品产业提出相应的对策。