区街联动促发展社区服务惠万家

北京市海淀区聚集了22个街道办事处、570个社区近350万常住人口，包括43．1万老年人、31170名残疾人、4700户低保户以及24115名下岗失业人员，辖区内有高校70余所，省部级以上的中央单位60多个，巨大的社区需求和丰富的区内社会资源为海淀区社区服务工作提供良好机遇的同时，也提出了更大的挑战。海淀区从转变社区服务中心职能人手，推动社区服务管理创新，社区服务硕果累累。     

社区服务进入数字化阶段

2002年初，大连市西岗区委、区政府把社区服务数字化作为电子政务建设九大系统之一，列入全区工作议事日程，并在全区选择了北京，建设、工人村、黄河路四个街道进行了试点，年底前所有街道社区服务中心配备了计算机、触摸屏、信息大屏幕、呼叫查询系统及社区居委会管理软件，开通了社区服务热线电话。同大连奥德科技有限公司联合开发了社区数字化呼叫系统，建立了点与点连接的局域网，筹建了西岗区社区服务呼叫中心平台和社区服务网站。目前，社区服务热线和社区服务网站已投入试运行，标志着西岗区社区服务工作进入数字化发展阶段。     

北京社区服务信息网络系统建成 热线96156年内开通

北京市社区服务信息网络系统是首都信息化建设的组成部分，是数字北京、数字奥运的基层基础，是现代化社区管理，社区服务的重要载体。北京市社区服务网络系统依托首都公用信息平台(CPIP)，由网络系统、网站系统、热线呼叫系统(特服号96156)组成。在市、区、街、居设有170个网站，形成覆盖全市的社区服务网站群。目前，网络系统、网站系统已建设完成并已开通。     

日照市首批打造6个城市社区服务品牌项目

近日，山东省日照市“幸福夕阳”等6个城市社区服务品牌项目产生，这是该市打造的首批城市社区服务品牌项目。     

社区服务与商业服务有什么不同

问：黑龙江省佳木斯市读者王桂匠来信说．她们那里正在搞社区建设．但对社区服务认识不足，她的第一个问题是：社区服务与商业服务有什么不同?第二个问题是：社区服务的发展目标是什么？她还希望介绍—下怎样建立社区服务的运行机制？     

网络体系助推社区服务发展

近年来，辽宁省沈阳市按照构建10～15分钟社区服务圈的目标，开展了实施社区服务品牌战略的试点，通过完善区级社区服务中心职能，规范街道社区服务中心，做实社区服务站，构筑社区服务基础平台，提升社区服务整体水平，以信息化网络为载体，初步形成了以区为龙头、街为骨干、社区为基础的三级社区服务网络体系。     

打造服务平台用好120亿

加强社区服务设施建设。一是加强政策创制。省内相关部门先后出台文件,对社区服务设施建设提出明确要求。二是加大资金投入。山东省财政和省福利彩票公益金累计投入1．85亿元,以奖代补支持各地社区服务设施建设。带动市、县、镇三级累计投入120多亿元,用于全省社区服务设施建设。目前山东省建设城市社区服务站6286个、农村社区服务中心8666个、社区服务网点10余万个,初步形成了覆盖面较广的社区服务设施网络,较好地满足了社区居民多样化需求。     

构建“1＋”社区服务体系让居民享受优质高效的服务

城乡社区规划、组织、制度、设施全覆盖完成后，浙江省温州市瓯海区着力在规范化建设上下工夫，寓管理于服务之中，在全区77个城乡社区统一构建“1＋5”社区服务体系，打造社区服务品牌，大大促进了社区实质性作用的发挥。     

“十个率先” 打造“全国和谐社区建设示范城区”——秦淮区民政特色实践工作

2009年10月，南京市秦淮区获得了“全国和谐社区建设示范城区”称号。早在1986年7月，该区就率先开展了社区服务，是全国社区服务发源地之一。1998年，被命名为首批“全国社区服务示范城区”，2002年被命名为首批“全国社区建设示范区”。秦淮区在和谐社区建设中的“十个率先”特色实践工作，受到了国家、省、市领导的高度评价。     

关于社区服务的理论界定

自1987年民政部在全国社区服务工作座谈会上提出“社区服务”这个全新理论以来，全国各地的社区服务工作进行得如火如荼，成绩丰硕。但是，社区服务在理论方面仍然有许多不清晰的地方，一直困扰着广大社区工作者。如社区服务的内容应该涵盖哪些？各地遍地开花的社区服务实体是真正意义上的社区服务吗？民政部门应该怎样指导社区服务？     

雨花台畔建和谐家园

雨花台区地处南京主域西南郊，长江之滨，雨花台畔。全区占地面积134．6平方公里，总人口33万人，其中常住人口18．5万人，下辖7个街道和雨花经济技术开发区，共有54个社区居委会、12个村委会。近年来，该区始终把社区建设作为构建“和谐生态雨花”的切入点，不断创新社区管理体制，强化社区服务功能，提升社区服务水平，     

社区服务存在的主要问题及对策分析

在我国，社区服务是在改革开放中发展起来的新兴社会 服务业，是工业化、城市 化的产物。本文从我国社区服务的发展历程和概况入手，分析社区服务面临的机遇和挑战， 并对社区服务中存在的问题提出一些对策。     

郑州市：为发展社区服务提供“政策服务”

今年以来，郑州市通过制定激励政策、加快社区服务建设设施、培育和发展社区社会组织等多项举措大力发展社区服务，不断提升社区服务水平。     

浙江省杭州市提高社区工作人员福利待遇

内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区天骄街道办事处，从2002年以来投入152万元，为5个社区新建200平方米以上，集办公、社区服务、居民活动于一体的多功能活动室，彻底解决了居委会无地方办公、居民无处活动的问题；投入19．8万元为5个社区配备了电脑、复印机、图书、文体活动器材等；投入181．52万元，硬化小街小巷道路10条，共计14880平方米，新建公厕12个，垃圾池73个。为进一步搞好社区服务工作打下了坚实的基础。     

略论社会转型呼唤社区服务发展

社区服务发展是社会转型的客观需要，表现在：社区服务是市场化发展的需要；是人口老年化发展的需要；是家庭结构小型化发展的需要；是城市化运动发展的需要；是妇女职业化发展的需要。社区服务发展必须坚持走社会化道路，表现为：服务主体社会化；服务客体社会化；资金筹集的社会化；服务队伍的社会化；服务管理的社会化。社区服务持续发展必须正确处理福利性与经营性关系，建立福利型和经营型两种运行机制，尽快走出“两个效益矛盾”误区。     

特色服务让居民看得见、摸得着

“社区服务不能面面俱到,要找准抓手,确定重点,树立品牌。”这是近两年来北京市海淀区开展社区服务的主要思路。抓手是什么？看实际、划片区、寻共识、同发展。自2014年起,海淀区将各街镇社区服务中心划分为五个片区,突出重点,发挥优势,提高社区服务水平。笔者从近日召开的海淀区社区服务工作会议上获悉,下一步,海淀区将进一步加大统筹力度,挖掘各片区潜在优势,推动社区服务社会化,让老百姓享受到看得见、摸得着的社区服务。     

社区新闻

内蒙古自治区呼和浩特市首个社区服务设施国债试点项目正式启动2005年4月9日,投资1000余万元、使近10万居民受益的社区服务设施国债项目工程在内蒙古呼和浩特市赛罕区奠基,这标志着内蒙古自治区首个社区服务设施国债试点项目正式启动。2004年以来,国家发改委在全国10个省、市、自治区实施了社区服务设施国债试点项目,呼市赛罕区是内蒙古唯一的试点项目。项目内容主要为:国家、地方共投入1000万元专项资金,在赛罕区的5个街道办事处和呼和浩特新市区建设31个社区服务站和社区服务中心,总建筑面积11750平方米。服务站建成后,将设有图书室、活动…     

焦作明确“十二五”时期社区服务工作目标

为加强和创新社会管理，加强和改进社区服务。今年6月，河南省焦作市出台《关于加强和改进社区服务工作的实施意见》，明确了“十二五”时期社区服务工作的目标——建设成与市场经济体制相适应、覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务内容多样、服务质量和管理水平较高的社区服务体系。     

“五有”运转出成效

近年来，山东省莱西市委、市政府按照“城乡一体、统筹推进”的思路，始终把社区有效运转作为保障和改善民生的重要工作来抓，强化措施，抓紧实施，合力推进。通过全市上下的共同努力，目前已经取得了初步成效。有场所办事。大力实施社区服务中心基础设施建设，全市115个农村社区服务中心，已经有110个通过了青岛市建成验收，这在青岛市内名列前茅。     

城市居民社区服务需求调垄

为了解社区居民的服务需求和对社区工作的态度，针对他们所关心的“热点问题”及时开展工作，北京市东城区东华门街道办事处委托中国农业大学人文发展学院社会学系，在其所辖的14个社区进行了“居民社区服务需求调查”。调查的内容包括：社区居民对各类社区服务的需求及解决需求途径的偏好；居民对社区服务的了解，对现有服务设施的使用率、满意度；社区居民对社区工作的评价和参与意愿等等。