经济欠发达地区农村合作金融组织制度创新的思考——以西北地区为例

在经济欠发达地区,农村合作金融组织是向"三农"提供金融服务的主体.然而,通过我们在西北地区的实地调查,发现经济欠发达地区农村合作金融组织,无论在法人治理结构、还是在行业管理体制及经营风险补偿等方面都存在着许多限制其健康发展的问题,这些问题的解决有赖于农村合作金融组织制度的创新.基于此,提出相应的创新思路.     

中国农村市场化进程中的农民合作组织研究

发展农民合作组织是推进农村市场化进程、应对WTO挑战的有效途径。国家与农民合作组织的关系 ,已经从农村改革前的国家对农民合作组织的全面控制发展到今天国家对农民合作组织的主导作用。合作社制度的反市场性决定了其对国家扶持具有天然的倾向性 ,政府对农民合作组织的作用更多地应体现在加强合作社立法建设、制定经济扶持政策、提供公共物品等方面 ,为农民合作组织健康成长营造良好的外部环境 ,而不是过多地介入到农民合作组织的日常经营决策中。     

农村合作金融异化的经济法反思

农村合作金融异化是经济社会发展的必然结果,旧有的合作金融组织不断向商业化方向演化,新的合作金融组织在不断地产生,是农村合作金融发展必然要遵循的规律.面对农村合作金融这一发展规律,对经济法的本质、经济法价值、经济法的功能进行必要的反思,对于进一步把握中国农村合作金融的改革思路、明确新时期中国农村合作金融的发展方向具有重要的现实意义.     

我国农村合作金融发展模式的经济学分析

本文尝试从发展历程、现实需求以及发展的约束环境几方面,总结分析改革开放30年来,我国农村合作金融发展的实践特征,参照国外的做法,根据农村合作金融的发展理论,进而提出我国农村微观经济主体融资渠道的主要选择.认为以农村为基础、以农民为主体、以农业为基本产业的农村合作金融组织,具有商业金融与政策金融所不具有的比较优势,体现了经济规律和制度安排,是我国农村经济发展的必然选择.合作金融在世界各国农村经济发展中发挥了重要作用,重视发展合作金融对中国农村经济发展意义重大.     

完善农村合作银行法人治理结构的探讨

农村合作银行是在农村信用社基础上组建而成的一种合作金融组织.我国农村合作银行已初步建立了以"三会一层"为主体的法人治理结构,但还存在各种问题.因此,我国农村合作银行需要从完善股东代表大会制度、董事会制度和行长制度、监事会制度、独立董事制度等方面来完善法人治理结构,以取得更大的发展.     

基于金融功能观的我国国有银行改革范式转换

审视中国国有银行制度变革历程我们会发现,基于"机构范式"的改革似乎已走到尽头.我们需要以"功能范式"来审视中国的国有银行改革,并以此指导下一步的金融体制改革,使其更好地促进金融和经济的协调发展.基于功能范式,我国国有银行改革的逻辑起点应该是银行作为金融中介最大可能地实现其功能,改革应从国有银行所处的系统环境和经济目标出发,重视国有银行与外部环境间的功能耦合关系,而不是仅仅局限于提高国有银行自身的效率.     

日本农村合作金融组织模式的分析与借鉴

日本农村合作金融组织的成功在于积极吸收了欧洲农村合作金融的精华,并结合日本的国情进行了改进,进而在实践中形成了独具特色的日本农村合作金融模式.合作金融作为弱小经济实体的自我保护组织在我国农村金融领域扮演着重要的角色,我国与日本同属东亚国家,有相同的文化背景,农业有许多相似之处.客观分析日本合作金融的组织模式与风险防范制度,总结其成功的经验,可以对完善我国的农村合作金融体制有所借鉴.     

农村政策性金融需求的变化与供给创新研究

推进农村政策性金融改革和发展是建立现代农村金融制度的重要方面.本文基于需求视角,分析了"三农"发展和新农村建设对农村政策性金融需求的新变化,探讨了现行农村政策性金融供给的"硬缺口",提出了加强金融创新、增加金融供给、推进农村政策性金融改革的新思路.     

完善农村合作金融内审监管体制的构想

我国加入ＷＴＯ后 ,金融对外开放将进入崭新阶段 ,金融业将逐步实现与国际金融体系的整体融合 ,这种新形势对我国农村合作金融的发展提出了更高要求和严峻的挑战。为此建立和完善农村合作金融内审监管体制 ,是发展农村经济的需要。对于强化内控机制 ,促进合法、合规、稳健经营具有重要意义。一、建立科学的组织体系 ,保持农村合作金融内审的独立性。农村合作金融内审组织体系 ,是按照“监督同级 ,下查一级”原则组成的垂直领导 ,相对独立、关系明确的职能部门。具体包括内审机构设置 ,组织及隶属关系 ,主要工作职能。科学的内审组织体系是农…     

农村集体产权制度改革试点中的八个问题和建议 ——基于四川省改革试点实践的调研思考

推进我国农村集体产权制度改革,既是在新时代维护农民集体收益分配权、壮大农村集体经济的重要实现形式,又是农村改革发展中的具有方向性的重大课题.对四川省农村集体产权制度改革试点的"温江模式""龙华模式"和"三水模式"等的考察表明,虽然农村集体产权制度改革已取得了初步成效,但也存在一些问题,包括思想认识问题、资产量化和改革范围问题、成员身份确认问题、股权设置及管理和转让问题、治理结构问题、集体经济组织与村委会或社区管理的关系问题、政策优惠问题、相关政策配套和协同问题等,需要进一步积极探索,妥善处理,以便深入、全面推进农村集体产权制度改革.     

社会管理创新视野的乡村关系调适

随着社会结构性转型的加速,传统相对单一、封闭的乡村变得更加多元、开放,迫切要求治理重建和农村基层管理创新。各地开展的社会管理创新实践表明,在乡村社区重构管理与服务平台,建立新型的乡村社区管理与服务体制,给传统的乡村关系增添了新的变量。在国家权力和村民自治权力的博弈中．组织重构使乡村关系变得更加多元和复杂。从长远来看,未来的乡村关系的发展趋势将走向合作共治。     

从我国农户对贷款人的选择到农村金融制度创新

农户融资的理性决定了农户对贷款人的选择行为,也决定了农村金融制度的创新,农村金融制度的选择既要遵循内生规则本身的演化逻辑,又需要代表国家的政府等外部组织在内生规则演进基础上,通过组织、协调完成制度创新过程。针对农户融资需求的多层次、多样化,农村金融制度供给的贷款人应是多元化、多层次的。     

当前我国农民专业合作社发展的外部条件调整研究

依赖于外部条件根本改善的内部制度规范是目前我国农民专业合作社健康发展的关键。通过对大户主导型、资本主导型和农民主导型合作社的典型案例分析可见,目前,合作社发展中遭遇到的瓶颈是人才培养,政府恰当的扶持、合作社联社的建立、合作社的融资以及具有合作社企业家精神的合作社带头人的产生问题等。解决这些问题依赖于合作文化氛围的塑造,政府定位的准确以及合作社总体发展战略的规划等外部条件的调整。     

新时期农民合作经济组织治理的理性思考

农民合作经济组织是维护和发展农民权益的主要载体,也是新农村建设的主要依托。组织治理是一个动态、持续的过程,我国农民合作经济组织在治理上存在先天不足和后天弥补缺位的问题,在组织治理的路径上,应贯彻对内公平与对外效率的新理念,同时发挥政府服务作用和市场激励作用,治理外部环境优化与内部组织制度创新同步进行,创建利益联结与关系产权协调等机制。     

多元主体参与的农村养老贫困救助体系构建

农村人口老龄化现象和贫困问题的加剧使农村养老贫困问题亟需得到关注和解决。养老贫困问题的公共性决定了政府要负担主导作用,但是单独靠政府不能有效地解决农村养老贫困问题。以合作治理和福利多元主义理论为基础,寻求政府与非营利组织、市场、个人等社会力量合作,构建起多元主体参与的互动救助网络体系,可有助于这一问题的解决。     

农民专业合作经济组织发展与政府作为

农民专业合作经济组织在社会主义新农村建设中发挥着重要角色,对于解决我国＂三农问题＂,促进现代农业发展也具有不可替代的作用。当前,农民专业合作经济组织在发挥它特有的功能及作用的同时,其自身也在实践发展中遇到了一些困境与难题,这些困境与难题的解决不仅需要组织自身的不断完善与发展,更需要政府的正确作为。政府应当在农民专业合作经济组织的建立和发展中充分发挥引导、支持、规范、服务等职能和作用。     

发展我国农村合作金融的对策思考

合作金融是现代金融制度中不可或缺的重要组成部分,无论是发达国家还是发展中国家,其经济金融发展的实践都表明,相对于分布广泛、各自独立的农村经济、乡镇经济、社区经济而言,合作金融在提供金融服务、发展生产、改善生活等方面的作用功不可没.就中国的现状而言,改革开放20年虽然使我国经济的工业化、城市化进程大大加快,但"二元经济结构"的格局尚未得以根本改变,这样农村合作金融在我国应有更为广阔的发展空间,所以就农村合作金融及其发展进行探讨不仅是理论研究的需要,同时也是金融发展实践的使然.     

河北省农民组织化发展新趋势及支持政策——以农民合作经济组织为例

分析了河北省农民合作经济组织发展中出现的发展步伐明显加快、合作形式丰富多样、合作领域不断拓宽、产业联系更加紧密、服务能力显著增强、出现联合化趋势、互助合作金融组织开始发育等新趋势,提出了为提高农民组织化程度创造良好的舆论环境、坚持多元化发展、健全农民合作组织的内部运行机制、健全农民组织网络体系、培育农民合作金融组织、加大政策支持力度等措施。     

农村金融在支持新农村建设中存在的问题及对策

农村经济的发展离不开农村金融的支持,建设社会主义新农村更需要农村金融的大力支持和全方位的金融服务,但是目前农村金融在支持新农村建设中存在的种种问题,已掣肘了新农村建设的发展.因此,认真剖析农村金融在发展中存在的种种问题及其原因,并结合我国的实际情况,通过完善法律制度,制定支农优惠政策,在组织机构、担保抵押、保险机制和存款制度安排等方面进行改革创新,为新农村的建设打造多元化的资金支持平台和全方位的金融服务体系.     

新农村建设中农民合作问题研究

对于农民合作的必要性，政府、学界有着高度的共识，但对于怎样合作，如何建立农民合作组织这个问题却存在着明显的分歧。本文分析了农民经济合作的困境与异化、农民公共服务合作“难产”的原因，通过两个案例评述，认为外部力量介入对促进农民合作具有积极的促进作用；外部力量的介入并不必然导致农民作为合作主体的缺失；在当前反哺农业的财政政策条件下，应把新农村建设与农村合作组织建设、合作文化建设整合为一；但不同地区外部力量介入的方式和目标是不同的，不可“一刀切”，农民作为合作主体的实现，需在操作层面予以重视。