退管服务进社区——蓬安县全面推进退休人员社会化管理服务工作

蓬安，川东北古县．名学家司马相如故里。人口68万．现有企业参保人员9421人．退休人员4258人。基本养老金全部实行社会化发放．去年以来，蓬安县退休人员社会化管理服务工作按照“场地落实、人员配齐、经费保证、统一制度、统一职责、规范动作”的模式．建成了14个退休人员社会化管理服务中心．79个互助服务组织．覆盖了所有城镇居委会和农村乡镇．覆盖率100％，     

退管服务社会化促进社会和谐

2003年以来．我省各地按照中央和省委的有关要求．大力推进企业退休人员社会化管理服务工作，取得了明显成效。各级党委、政府高度重视．制定了企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见．成立丁工作领导小组。纳入政府重点目标考核。不少地区还统筹考虑社会化管理服务工作的经费，为促进工作创造了条件。大部分地区为企业退休人员建立了基本信息档案、发放了联系卡、成立了退休人员自管互助组织．明确了社会化管理服务机构职责，建立健全了规章制度。     

融入社区

巴中市企业退休人员社会化管理服务工作起步于2003年5月，截止2004年底全市企业退休人员2．44万人中实行社会化管理服务的有2．2万人，社会化管理服务率91％，其中，街道、社区管理1．7万人，占78％，社区管理服务率69％。     

广元退管服务社会化水平全面提升

广元市开展企业退休人员社会化管理服务工作十年来．始终坚持以社区为依托,将管理服务职能向社区拓展,不断完善管理重心下沉、服务位置前移的“三级机构、四级网络”管理服务体制。落实“机构、人员、场地、经费、制度、工作”,为退休人员提供便捷、贴近和优质配套服务。目前．全市11．79万名企业退休人员全部纳入了社会化管理服务．社区管理服务率达到100％．养老金按时足额发放率和社会化发放率保持100％。同时．建立了企业退休人员领取养老金资格常态化认证机制,开发了“社会化管理服务信息系统”．     

我们的晚年越活越有味

南江县现有企业退休人员2164人，其中50％以上零星分散居住在农村．退管服务工作十分不便。近年来，县社保局积极探索创新．在总结城区退管服务经验的基础上，针对居住农村退休人员的实际情况，采取就近方便、灵活多样的方式．切实做好居住农村的企业退休人员社会化管理服务工作，建立了切合农村实际、惠及广大退休人员的管理服务新机制，取得了明显实效。     

资讯

新津县目前有企业离退休人员2万余名．其中异地居住670人,跨省异地居住150人。为更好地推进城乡一体化的退休人员社会化管理服务体系建设,实现公共服务均等化．新津县劳动保障部门已建立社会化管理服务街道（乡镇）12个．退休人员社会化管理服务社区20个．并对就业和社会保障服务中心工作人员集中培训．逐步规范和完善管理．确保养老金按时足额发放,     

如何应对老龄化高峰的到来

随着我国养老保险社会化管理服务水平不断提高．基本养老金实现社会化发放．超过60％的企业退休人员纳入社区实行社会化管理服务。目前，全国退休人员已达5000万人．预计2010年将达到7000万人左右，各种老年服务需求日益增长。因此，“十一五”期间，我国将进一步完善街道社区劳动保障工作平台．加快公共老年服务设施和服务网络建设．发展老年护理服务，兴建老年公寓，提高退休人员生活质量。     

资讯

泸州市今年以示范建设为手段，进一步加强街道社区劳动保障工作平台建设，强化社区的社会保险、企业退休人员社会化管理服务职能．使全市企业退休人员社会化服务率达98％、社区管理率达98％。同时，逐步将退休人员生存认证工作移交到社区，实行人性化管理，加快公共老年服务设施和服务网络建设，为退休人员提供更多更好的服务，不断提高退休人员的生活质量。     

海门市企业退休人员社会化管理工作快速有序推进

推进企业退休人员社会化管理,对加快建立现代企业制度、健全独立于企业之外的社会保障体系、保护退休人员合法权益等具有十分重要的作用。江苏省海门市作为全省28个退休人员社会化管理服务重点联系县(市)之一,从去年6月份开始实施退休人员社会化管理服务工作。截至去年年底,全市共有1.6万企业退休人员实现了社会化管理,占退休人员的85.3％。     

在改革中进一步加强乡镇劳动保障机构建设

乡镇劳动保障机构是各级政府提供公共就业服务、开展职业培训、组织劳务输出和实现企事业单位退休人员社会化管理服务的重要依托，是统筹城乡就业和社会保障、推进农村劳动力转移就业工作的前沿阵地．也是劳动保障部门面向城乡劳动力提供服务的基层窗口。从2003年以来，按照中央和省的有关件要求，我省已在2328个乡镇设立了劳动保障所．在其他工作任务重的1044个乡镇确定了负责劳动保障的工作机构．并聘用了3372名专兼职工作人员．初步形成了比较完善的管理与服务网络，通过充分发挥乡镇劳动保障机构底数清楚、贴近群众、服务快捷的优势，积极开展多种形式的就业和社会保障服务，在开展职业培训、提供职业介绍和组织劳务输出．促进乡镇下岗失业人员就业再就业和农村劳动力转移就业．以及完善社会保障体系，加强企事业单位退休人员的社会化管理服务等方面起到了不可替代的重要作用。     

把社区建设成老年乐园

标准化管理服务社区建设是推进企业退休人员社会化管理服务工作的一项重要内容。近年来．通江县坚持“统一领导、总体规范、分步实施、因地制宜、分类指导、稳步推进”的原则。扎实开展标准化管理服务社区建设,县社保局退管中心依托城区6个社区和49个乡镇劳动保障工作平台．建立基层退管服务机构,形成了辐射全县的退管服务网络．将现有1．2万多名企业退休人员纳入社会化管理服务。社区管理率达到96％。     

为什么要推进退休人员社会化管理服务

退休人员社会化管理服务是指退休人员办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。     

建立机关事业单位退管服务体系的思考

机关事业单位退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后．其管理服务工作与原单位分离．养老金实行社会化发放，人员移交街道社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。积极推进机关事业单位退休人员社会化管理服务是各级党委、政府执政为民的重要职责。建立与市场经济相配套的完善的社会保障体系．不仅需要建立一个种类齐全、机制完善、保障有力的社会保险网络．也需要建立一个退休人员管理服务网络，两个网络的有机结合，才能完成由“单位人”向“社会人”的过渡。     

南通市企业退休人员社会化管理服务模式探索

<正>为推动企业改革,完善社会保障体系建设,全面提高企业退休人员的生活质量,实现退休人员由"企业人"向"社会人"的根本性转变,南通市从2003年开始在全市范围内推行了企业退休人员社会化管理服务工作,建立了隶属于市人力资源和社会保障局的行政事业性单位——南通市退休人员管理服务中心,具体承担企业退休人员社会化管理服务和下岗失业职工的管理服务。为了更好地提供管理服务,南通市退休人员管理服务中心在江苏省率先建立了两级政府、三级管理、四级服务、五     

企业退休人员社会化管理服务评估内容

为推进和规范企业退休人员社会化管理服务工作，组织好检查评估活动，提出以下评估内容：一、街道(乡镇)设立或确定的劳动保障事务机构，设有负责企业退休人员社会化管理服务的专门工作人员，在社区聘用服务人员，落实人员经费和工作经费。     

企业退休人员社会化管理模式探析

经过了十几年的努力，企业退休人员社会化管理工作取得了一定成绩和管理经验，同时也存在很多尚待解决的问题，包括社会化管理的范围还未覆盖企业全部的退休人员，社区和企业的基础工作还存在一定问题等，这些问题的存在是自然而客观的，我们应理性看待这些问题并进行积极完善，具体的解决对策可以从加快社会化管理服务的进程以及建立有序的管理模式等两方面进行相应的探索。     

关于印发《四川省企业退休人员人事档案管理试行办法》的通知川劳社办[2007]80号

接收和管理好企业退休人员人事档案，是企业退休人员社会化管理服务中的一项重要工作，也是为民办实事的一项重要举措。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》（中办发[2003]16号）和中共四川省委办公厅、     

退管突围——解读宝鸡经验

按照中共中央国务院办公厅中办发（2003）16号文件通知。企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要内容，也是深化国有企业改革、解决企业办社会问题的重要措施。切实做好这项工作。对于保障广大企业退休人员晚年生活的安定。提高他们的生活质量。维护社会稳定，具有十分重要的意义。 企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后。养老金实行社会化发放，医疗待遇实行社会统筹，人员移交街道（乡镇）和社区实行属地管理，由街道（乡镇）和社区服务组织提供相应的管理服务。 社会化管理服务的基本形式是将企业退休人员直接纳入街道和社区进行管理与服务。大中城市和其他经济比较发达、社区建设比较规范的地区。应主要采取这种形式。街道社区劳动保障工作平台是开展企业退休人员社会化管理服务的重要载体。     

扩大社区功能 拓展退管服务

标准化管理服务社区建设是企业退休人员社会化管理服务工作的一项重要内容。近年来．通江县坚持“统一领导、总体规范、分步实施、因地制宜、分类指导、稳步推进”的原则扎实开展退管服务社区建设,依托城区6个社区和49个乡镇劳动保障工作平台,形成了辐射全县的退管服务网络,退休人员纳入社区及乡镇退管服务站管理达11674人,社会化管理率达到96％。     

关于推进全省企业退休人员标准化管理服务社区建设的意见

为进一步推进企业退休人员社会化管理服务工作，加强规范管理，不断提高服务水平，为企业退休人员提供更多更好的服务，现就推进全省企业退休人员标准化管理服务社区建设提出如下意见，请结合本地实际，认真贯彻执行。