鹤童社工：助灾区老人度过幸福晚年

2010年3月，鹤童老年公益基金项目执行小组在四川绵竹执行中国红十字基金会灾后重建项目一年半了。期间，项目执行人员进行了数次换岗，但灾后重建的工作却始终一如既往地向前推进，这其中包含着社工的大量工作。2008年9月，鹤童承接了中国红十字基金会灾后重建项目——在德阳建立“孤老孤残专业护理院”。     

6月4日

汶川地震灾后恢复重建条例原则通过 国务院总理温家宝4日主持召开国务院常务会议，研究部署当前农业生产工作，审议并原则通过《汶川地震灾后恢复重建条例（草案）》。会议指出，汶川地震灾后恢复重建时间紧、任务重，涉及方方面面，制定《汶川地震灾后恢复重建条例》，把灾后恢复重建工作纳入法制轨道十分必要。《条例》草案重点作了以下规定：     

灾后重建中社会支持网的建构

近几年国内频发地震，灾后重建工作也成为社会各界关注的焦点。中国在灾后重建的社会支持网建设方面缺少完善的体系架构，灾后组织协调方面缺少联动性和系统性，大大降低了灾后救援工作效率。本文通过分析政府、非政府组织、新闻媒体、企业等在灾后重建工作中体现的作用及缺陷，从制度、组织、各方面的互动性角度提出建设规范的社会支持网。     

灾后重建，NGO如何实现可持续发展

在汶川地震抗震救灾过程中，NGO获得了前所未有的资源和发展空间。而随着灾后重建工作进一步展开，来自各方的关注和物资捐助大大减少，新的社会需求和矛盾不断产生，这对于依靠社会资源维持自身发展的NGO来说，无疑是非常严峻的现实。在灾后重建的考验中，NGO如何提升能力，寻求自身的可持续发展，是我们不得不认真思考的重要命题。     

嵌入、建构、增能：灾后社会工作的核心理念、实现路径及启示——基于上海社工服务团赴川援助的实践经验

从社会工作的视角来看，灾后社会重建的价值就是在社会关系恢复与重建的基础上，恢复和重建在灾害中遭到破坏的社会支持体系、社会服务体系、社会管理体系和社会保障体系。本文拟围绕灾后社会重建这个主题，结合笔者在地震灾区所参与的建构式社会工作实践，总结和讨论灾后社会重建进程中社会工作服务需要张扬的核心概念和理念，即“嵌入、建构、增能”，以及这些概念、理念赖以实现的路径和模式。希望这篇文章对于灾区目前的社会重建能够提供有益的参考，也期待它对于尚未建立现代社会工作制度的其他地区具有参考作用。     

洪灾与减灾社会工作

洪灾是因人与自然的关系失调而导致的人们在物质与精神上的损失。洪灾有自己的演变规律，它明显地表现为洪水上涨、威胁和消退三个阶段。与之相关联，减灾社会工作也可区分为灾前、灾中和灾后三个阶段，而每一个阶段的减灾工作又有不同的工作重点，其中灾前是以预防为主的社会指导工作，空中是以救助为主的社会服务工作，灾后是以社区重建为核心的社会保障工作。     

我国首个灾后重建与管理学院在四川兴建

“四川大学—香港理工大学灾后重建与管理学院”8月20日在北京举行签约仪式。四川大学校长谢和平介绍说，这是中国第一个灾后重建与管理学院，初期将设立6个系，15个专业和1个研究中心，重点开展重大灾害应对研究及灾后重建技术服务、社会管理专业人才的培养。     

5．12大地震备忘录 6月4日

党中央国务院汶川地震灾后恢复重建条例原则通过国务院总理温家宝4日主持召开国务院常务会议,研究部署当前农业生产工作,审议并原则通过《汶川地震灾后恢复重建条例(草案)》。会议指出,汶川地震灾后恢复重建时间紧、任务重,涉及方方面面,制定《汶川地震灾后恢复重建条例》,把灾后恢复重建工作纳入法制轨道十分必要。《条例》草案重点作了以下规定:一是明确了以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针和相关原则。二是对过渡性安置     

美国灾后重建的点点滴滴

环境和经济的可持续发展成为灾后重建的必由之路，今年5月我国在基层参与灾后重建的代表组团前往美国，就美国的灾后可持续重建项目进行考察，探访美国的重建之路。     

灾后重建应多借鉴海外经验

据报道，国家发改委、住房和城乡建设部分别向唐山市有关单位发文，希望同样遭受过强烈地震重创的唐山能为此次汶川震灾的重建工作提供相应的经验支持。接到行文以后，唐山市政府紧急从档案馆中取出了尘封多年的灾后重建资料，并迅速召集专家组成咨询委员会来制定重建建议。不可否认，唐山地震的灾后重建经验对于四川而言无疑是一笔宝贵财富。     

都江堰：社工播种古堰生根

5·12特大地震给都江堰市经济社会发展和人民生命财产造成了巨大损失，也使都江堰原先的社会关系和社区格局遭到了严重破坏。地震后，上海社工第一时间进驻灾区，以“重构社会关系、重建精神家园”为目标大力推进灾后精神家园重建。灾后两年的时间内，社工们用热情支撑着举步维艰的首创工作，用专业践行着职业，在都江堰的街头巷尾创造了无数爱的奇迹，他们参与灾后重建的实践也成就了都江堰社会工作的“成年礼”。社工们从个人心理重塑、家庭和邻里关系重建、政策及需求评估等方面展开工作，     

大邑县灾后恢复重建574个项目扎实推进

为了保障灾后恢复重建项目用地需求,加大对灾后重建项目监管力度,确保建设工程项目保质保量地完成,统筹规划建设美好新家园,日前,大邑县召开全县灾后恢复重建项目工作会,专题研究分析项目建设存在的困难和问题,统筹安排部署灾后恢复重建工作.     

贫困村灾后重建与风险管理骆家嘴村的探索与实践

骆家嘴村是国家扶贫开发重点建设村之一,在2004年至2007年实施的扶贫开发项目,使骆家嘴村的基础设施、村容村貌和产业发展有了很大改善,这为灾后恢复重建奠定了坚实基础和提供了宝贵的项目实施经验.在汶川地震中,全村房屋全部受损,农户房屋及财产直接经济损失达961.7万元.基础设施、主导产业受损严重,全村因灾造成产业经济损失达451.4万元.2008年6月,骆家嘴村被国家扶贫办确定为"灾后重建和扶贫开发相结合试点村",在<汶川地震灾后恢复重建总体规划>等文件指导下和有关部门帮助下制定了<骆家嘴扶贫重点村灾后重建规划>,实施了UNDP"灾后重建暨风险管理项目"等众多项目,在实现"扶贫开发、灾后重建与风险管理"有机协调方面创造性形成了一套有效工作机制,具有很强的示范效应和推广价值.     

最少干预的规划——以村落文化景观的角度来实践村庄规划

四川省宝兴县大溪乡曹家村的灾后重建工作提出"最少干预的规划"原则,以"关于‘村落文化景观保护与发展’的建议"的思路为重建工作基础、以生态博物馆建设发展思路为重建工作方法、以规划管理实施的村民自治思路为重建工作手段。通过对村民灾后重建、产业发展两个自建委员会的组织,积极调动村民自我评估、自我协调、自我规划、自我发展的积极性来实施灾后恢复重建工作,成为传统村落灾后重建的典型代表。     

上海社工助都江堰重建美好生活

温家宝总理在视察都江堰“勤俭人家”安置点时，高度评价了上海社工的灾后重建服务，指出社会工作对和谐社会建设作用重大。按照中央和上海的要求和部署，上海社工正在当地党和政府的领导下。积极协助干部群众开展灾后重建工作。努力将安置点建成安居乐业的新家园。     

地震灾后贫困村恢复重建规划编制的意义和特点

编制灾后恢复重建规划,是国家开展灾后恢复重建工作的开始及基础.通过规划明确总体思路、目标任务、建设内容、政策支持和参与重建各方的责任及协调机制等.村是农村灾后重建的基础.行政村是我国农村最基层的行政区域,也是农村灾后重建恢复社区功能、促进经济社会全面协调发展的基本单元.     

灾害救援中的——社工服务机构建设

国际和国内实践经验表明，社会工作服务组织在灾害救援、灾后重建以及协助政府、安抚动员民众、化解矛盾中能够扮演重要的角色，因此，灾后重建应与发展社会工作相结合。中国社会工作协会在充分认识社会工作介入灾区服务的重要性及作用后，结合自身资源和行业优势，提出了“社会工作服务组织试点工程项目”，     

在废墟上舞蹈——一名志愿者的灾后重建见证

5·12汶川大地震后，因忙于工作而慢慢淡出志愿者行动的我，再也无法保持往日的平静。天崩地裂大地上的那些废墟和伤痛，总似在日夜呼唤着我，催促着我为灾区做点什么。于是，我作为志愿者、协调人，参加了上海热爱家园志愿者协会与“味之素”公司合作的灾后重建项目，见证了灾后一年中，那些绝望和希望、泪水和汗水、困难和机遇、付出和改变。     

社会工作，与灾后北川中学同行

灾后重建经历艰难，也见证奇迹。对我来说，在国家级心理研究机构运用社会工作理念和手法回应灾后心理重建需求，实为奇妙的经验。2008年6月2日，汶川地震后第三周，中国科学院心理所委派我带领团队，进驻北川中学提供心理援助，投身于灾后校园重建。     

上海社工：灾后重建的专业先行者——以“社区重建”为理念的灾后社会工作服务

为支持四川都江堰灾区开展抗震救灾和灾后重建工作，由上海市民政局牵头，上海市社会工作者协会组织上海的社会工作者成立“上海社工灾后重建服务团”，并纳入上海市政府抗震救灾指挥部派出的专业团队管理范畴。该服务团自2008年6月25日开始进驻对口支援灾区——都江堰市的活动板房安置点，配合当地政府和群众，以“社区重建”为理念，运用社会工作的专业理念和方法，通过整合社会资源、重建支持网络等手段，抚慰灾民情绪，重建社会关系，协助灾区人民开展自救和自建。