秉承行业协会理念 构建中国农民合作组织体系

随着我国市场经济体制的不断完善,如何在新形势下提高农民组织化程度日益成为人们关注的热点问题。中国需要一个能够在农民与市场、政府、社会之间发挥有效作用的中介组织。从发达国家的成功经验看,这个中介组织就是农业行业协会。但是在中国,人们对行业协会的理解却存在误区。鉴于此,我们从论述行业协会的定义、属性、职能出发,继而探讨农业领域行业协会的独特性,最终提出秉承行业协会理念、构建中国农民合作组织体系的必要性与可行性建议。     

行业协会:制度异化与运行空间探析

改革开放以来,我国行业协会在快速发展的同时,存在相当严重的制度异化现象.制度异化从表面上看是由于制度安排不到位引起的,但实质上是我国行业协会的组织边界不确定,导致我国行业协会运行空间不合理.通过明确行业协会的组织边界,确定行业协会运行的合理空间,行业协会与企业、政府之间的边界将明晰化,困扰我国行业协会发展的制度异化现象也将得到很好的解决.     

行业协会的合法性危机与制度创新

行业协会作为我国社会主义市场经济体制的重要组成部分,面临着合法性危机,应该出台专门的行业协会法,明确行业协会的法律地位和性质、职能、运作机制、与政府的关系等内容,以规范行业协会的组织和行为,促进行业协会发展。     

市场规制的社会化——以行业协会为例

政府机关是市场规制的主要承担者,但其缺陷影响了对市场的有效规制。行业协会等社会组织介入市场规制活动是现实的需要,有充分的理论依据,也是基于其自身的条件和优势。国内外的法律在事实上已经肯定了行业协会等社会组织作为市场规制者的地位。在我国,由于政府干预、行业协会等社会组织自身的局限性等原因,市场规制的社会化进程受到了阻碍,需要通过加强相关的法制建设加以解决。     

论新时期政府、商会和民营企业的新型关系

中国加入WTO后,商会和行业协会等社会中介组织在社会经济建设中将发挥越来越重要的作用。为了适应市场经济的发展和加入WTO的需求,目前首要的任务是理顺商会、行业协会与政府和民营企业的关系,加强商会、行业协会的独立性和自主性,实现组织的民间化和民主化,培育和发展组织完善、运行规范,既适合我国国情又与国际接轨的商会和行业协会。     

立法才能为脱钩后的行业协会建设与发展获取更大空间

党的十八届三中全会以后，党中央国务院要求全国的行业协会和商会同政府脱钩，行业协会将同其他社会组织一样，成为与政府和企业有联系，但又相对独立的社会和市场主体。法律规范的完善是行业协会平稳脱钩的前提和保障。     

基于资源依赖理论的行政审批制度改革政策困境分析

伴随我国行政审批制度改革进入深水区,审批制度改革的政策困境逐渐显现,其根本原因在于"红顶中介"现象普遍存在,不论是对市场秩序、政府形象,还是对中介本身都造成了严重的负面影响。基于资源依赖理论分析"红顶中介"现象背后行业协会对政府的依赖、政府对行业协会的依赖以及组织的权力来源等组织间关系,指出审批制度改革在很大程度上降低了市场经济效率、削弱了政府公信力、约束了社会组织的发展。为了打破审批制度改革政策困境,提出要实现社会组织与主管部门脱钩、规范中介市场、压缩寻租空间等治理对策。     

中国行业协会研究综述

行业协会,是市场体制和国家体制之外出现的一项重大的组织创新和制度创新.理论性研究行业协会对有效培育和促进其发展具有重要的现实意义.本文主要从行业协会的界定与分类、职能、本质与生成途径、与政府关系、运作问题及对策和建议等角度时我国学者的理论研究进行了系统的梳理,从而推动我国行业协会的理论研究.     

论行业协会权力的获取和权利的保障

当下流行的公共管理改革观念对人们长期形成的“公域”和“私域”的界限形成了冲击。与传统的国家、社会二分的政治理论不同,现代政治学和行政学强调在国家与社会之间存在一个公私混合领域的中间层面,并力求建构一种把国家、市场和公民社会结合在一起的新型公共管理关系,这其中就包含着复杂的权力和权利关系。行业协会等社会中介组织的权力与行政权力存在着不同;权力与权利的概念也存在重要的区别。我们必须通过对行业协会与政府的关系的考察,来确保行业协会改革过程中“权力”获取渠道的畅通和“权利”保障方式的有效。文章通过对“权力”和“权利”概念的分析,以及我国行业协会现状的简单描述,揭示了困扰行业协会行使和享有“权力”与“权利”的症结所在。最后提出了在政府与行业协会的互动关系良性发展的基础上,促进行业协会权力的获取和权利的保障的对策建议。     

国家与社会关系变迁中的我国行业协会发展——以青岛市为例

来自政府与市场两方面力量推动我国行业协会的发展,国家与社会关系变迁、政社力量变化影响行业协会的生成与发展。通过以青岛市为例的调查研究发现,市场作用日益突出,官办协会与民办协会在组织结构、内部治理、行为模式等方面趋向一致,但市场尚未取代政府成为行业协会发展主导力量。     

农产品行业协会研究评述商榷及其发展建议

农产品行业协会（本文简称为农行协）是以农民合作组织为细胞，以提高农业竞争力和农民增收为目标，市场经济条件下的中观的、非政府的、非赢利的管理组织。目前，该协会存在立法缺失、管理体制纰漏等问题，应该转变政府职能，加大政府对农行协的扶持，健全其内部运行机制。     

非营利组织供给农村公共物品与政府行为选择

公共物品领域中的市场失灵和政府失灵,使非营利组织供给农村公共物品成为可能.非营利组织供给农村公共物品依赖于农村的非营利组织形式,其主要包括农村行业协会、农村合作组织和农村社区自治组织.但是,要保证非营利组织供给农村公共物品的有效性,政府必须在政策上、经济上和道德上予以支持,加强对非营利组织的监督管理.     

行业协会的法理基础与社会价值

所谓行业协会 ,从本质上说 ,是同行业企业为减少交易成本而达成的妥协。组织上自治 ,经济上独立 ,活动上自由 ,地域上开放 ,是行业协会存在的基石。行业协会具有行业协调、行业代表、行业调解、行业服务等经济价值 ,同时对政府职能转变、建立法治国家和诚信社会有相当的价值。现有的行业协会法律调整和管理体制已严重阻碍行业协会应有价值的发挥 ,亟待新的法律调整并在此基础上重构行业协会。     

知识获取、行业协会与纺织代工企业转型升级

纺织代工企业转型升级面临的主要问题就是知识不足,要想突破原有的代工模式,企业就要具备关键知识的孵化能力,而知识获取是构建这一能力的基础.纺织代工企业依赖自身获取知识有其局限性,需要借力其他组织.相较政府而言,行业协会代表本行业的利益,能更好地服务于成员企业.以往的研究基本上从职能和组织能力层面对行业协会进行分析,未对行业协会在知识方面的功能进行深入探讨.     

试论行业管理体制改革的目标模式及其实现途径

与企业改革,国民经济整体改革一样,行业管理体制改革必须建立自己的目标模式。只有这样,我们才能够正确掌握改革的方向,指导改革的进行,检验改革的效果,促进改革不断深化。 显然,行业管理体制改革目标模式的确立与人们对行业管理性质的认识直接相联。如有的同志认为,行业管理是政府行业主管部门对本行业的行政管理,因此,改革的目标模式就是建立一整套新的政府行业管理方法、制度与组织机构体系;有的同志则认为,行业管理是行业协会管理,这样,改革的目标模式将是建立和发展各种类型的行业协会;还有的同志把行业管理理解为公司管理,于是,改革的目标模式将是建立一整套政府行业主管部门——公     

行业协会限制竞争行为的反垄断法规制

作为同行业的自律性组织,行业协会的私序规则和行业利益最大化追求,使得其具有限制竞争的天然倾向和内在冲动,而现实经济活动中,行业协会限制竞争的情形也广泛存在.对行业协会限制竞争行为给予反垄断法规制是市场经济发展的现实需要,世界各国也纷纷立法,对行业协会限制竞争的行为类型、违法性认定及法律责任等问题作出了明确而详尽的规定.我国《反垄断法》对禁止行业协会组织本行业的经营者从事垄断协议作出了规定,但就立法完善来说,行业协会限制竞争行为应当摆脱依附于垄断协议的立法现状,设立专章就行业协会限制竞争的行为类型、违法性认定以及法律责任等问题作出规定,以体系化思维重构我国行业协会限制竞争行为的反垄断法规制制度.     

非政府组织参与数字政府治理:角色定位与制度安排

数字政府是信息技术应用于政府管理的新模式,其高效、公平的价值追求与非政府组织作用发挥的目标具有一致性。非政府组织能够利用自身优势,防止政府失灵的扩大化,并有效衔接政府与社会的关系,推动数字政府能力提高和价值实现。通过对非政府组织重新审视并进行角色定位,客观分析数字政府建设中非政府组织所存在的问题,并在此基础上对其功能体系进行制度化再造,以推动信息技术创新与非政府组织使命的有效结合,才是实现非政府组织参与数字政府治理的关键所在。     

社会组织与地方社会的再生产:以一个行业协会为例

本文讨论一个行业协会为何能够在地方社会中获得影响力并承载地方社会的再生产。从组织网络的角度来看,作为社会组织的行业协会,其组织活力来源于对市场、行政和社会等多种地方性网络的整合与联通,行会组织因此是在市场网络、行政网络与社会网络交错中产生的“果实”。从理念的角度来看,行业协会介入基层治理所依赖的并不是一般意义上的组织目标,在提供公共品、介入市场治理和市场政策倡导等具体领域,组织的核心理念都是对于“实质公道”的遵循,而非以个体权利为核心的诉求。本文的贡献在于:(1)在组织网络的层面,展现了组织与网络的复杂交融关系;(2)在组织理念的层面,展现了传统与现代的交融关系。尽管行业协会要处理利益冲突和危机管理的情境越来越现代,但是它的核心精神却仍然带有相当程度的传统色彩。     

略论行业协会是构建中国社会信用体系的重要力量

行业协会对构建中国社会信用体系有着重要推动作用:一、行业协会是市场经济产物,发达、活跃、高质量的行业协会是社会信用体系的重要主体;二、行业协会是政府改革的重要载体,是政府发挥公信力的战略合作伙伴;三、行业协会主要依靠自律自治优势,发挥着特殊的信用功能。     

行业协会对农村中小企业科技进步和创新能力建设的影响——以广东省佛山市NH区中小企业行业协会为例

以广东省佛山市NH区为例,分析了中小企业行业协会的类型及其形成原因,揭示出行业协会对中小企业科技进步和创新能力建设的影响,分析了这些影响的形成机理;探讨了行业协会发展中的问题及其体制原因。在此基础上,提出要促进行业协会的发展,必须理顺政府与行业协会的关系,优化其运行环境;在不破坏公平竞争环境的前提下,加强和改善对行业协会发展的政府支持;促进国内外经验的传播、交流与培训,引导和支持行业协会探索改革发展的不同模式。