全国“两会”关注老龄工作

1 全国人大代表、全国老龄办常务副主任陈传书:养老服务投入应变"补机构"为"补人头" "公办养老机构‘一床难求',主要是因为没有明确公办养老机构的保障边界."全国人大代表、全国老龄工作委员会办公室常务副主任、中国老龄协会会长陈传书在"两会"期间接受记者采访时表示.陈传书表示,"一床难求"的养老机构主要是一些条件好、收费低的公办养老机构.这些机构按照床位数量享受国家补贴,能够压低服务价格而不降低服务质量.这是目前民间养老机构无法比拟的优势,是一种不平等的竞争."这就要求公办养老机构明确保障对象、责任和边界."陈传书认为,依照养老服务产业化发展的方向,数量不多的公办养老机构应该针对中低收入群体,实现"保基本";市场化的养老机构则提供不同层次的特色服务.     

高质量发展背景下养老服务机构效率测度、空间网络结构特征及其影响因素

效率是养老服务高质量发展的重要体现,论文从空间地理视角研究养老服务机构效率问题,基于窗口DEA模型测度了我国2011—2020年29个省份养老服务机构的效率值及变动趋势,然后采用修正引力模型构建省际间空间关联矩阵,结合社会网络分析方法,揭示了养老服务机构效率空间关联网络的结构特征及影响因素,研究表明：(1)养老服务机构效率存在中、东、西部区域差异和不均衡性,且区域差距随着时间推移逐步扩大。(2)样本考察期内养老服务机构效率空间网络关联程度呈上升趋势,网络结构具有较强的稳健性,等级特征不显著。东部省份扮演“引领者”和“行动者”的角色,中西部省份扮演“边缘行动者”的角色。(3)浙江、广东等省份属于“净溢出板块”,河北、山东等省份属于“经纪人板块”,内蒙古、上海等省份属于“净受益板块”,板块之间显著关联。(4)养老服务机构分布密度差异、地理邻近、人力投入差异因素对养老服务机构效率空间网络的形成产生正向影响。最后从构建跨区域协同发展机制、推动网络空间板块间和区域间均衡发展、综合考虑影响因素发挥空间溢出效应提出建议。     

发展民办养老机构 完善为老服务体系——对襄阳市民办养老机构建设的调查与思考

民办养老机构是养老服务体系建设的重要组成部分，发展潜力、后劲、空间巨大，具有不可替代的重要作用。据调查，近年来，襄阳市民办养老机构有了长足发展，全市民办养老机构已达36家，拥有床位1350张，但按照养老服务社会化的要求，远远满足不了社会养老需求。     

推进养老服务体系建设的思路与对策——以广东为例

发展社会养老服务、完善养老服务体系是我国应对人口老龄化的一项长期战略任务。广东作为我国老年人口最多的省份之一,养老服务体系正面临着养老服务资源短缺失衡、居家养老支持系统缺乏、机构设施与专业人才不足等严峻挑战。为改变广东养老服务建设的滞后局面,必须明确广东养老服务体系的发展目标、理念和原则,大力推广居家养老模式,重力建设社区养老服务设施,调整机构养老服务结构,开放养老服务市场,深化养老服务领域的改革,完善养老服务的配套制度,构建广东新型养老服务的制度体系。     

社会组织参与机构养老服务问题研究——以北京市海淀区为例

随着北京市老龄人口的日益增多,对养老机构的需求也日益扩大。然而目前运行的社会组织性质的养老机构存在各种各样的问题,本文通过对21家社会组织性质的养老机构进行实证调研,发现养老机构存在制度保障缺乏、资金运作压力大、监管不到位和养老服务人员年龄大学历低且综合技能不足等问题,并针对存在的问题,提出要明确准入门槛,建立便捷通道、健全资金扶持体系、加强对机构运行管理的监管、加强养老服务人员队伍建设的对策建议,切实解决养老机构存在的问题,促进养老服务业的发展。     

加大“五个力度”解决民办养老机构“三少”、“四个不足”——对湖北省襄阳市民办养老机构建设的调查与思考

民办养老机构是养老服务体系建设的重要组成部分,发展潜力、后劲、空间巨大,具有不可替代的重要作用.随着我国大力推进养老服务社会化,努力构筑以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充的养老服务体系,给民办养老机构带来了历史性的机遇.据调查,近年来,湖北省襄阳市民办养老机构有了长足发展,全市民办养老机构已达36家,拥有床位1350张,但按照养老服务社会化的要求,远远满足不了社会养老需求,还存在着“三少”、“四个不足”的现状和问题,建议加大“五个力度”,为推进养老服务社会化发挥重要支撑作用.     

上海养老服务机构安全监管问题及其对策

目前,上海养老服务机构安全监管存在法律法规不健全、监管机制不完善、监管职能模糊、考核内容单一及市场规范缺乏等问题。可借鉴日本、美国、德国等国养老服务机构安全监管的经验,在从业标准、监管执法效能和风险管理、完善准入和退出机制、明确监管主体、强化养老服务机构安全监管、探索“互联网+监管”等方面,优化上海养老服务机构安全监管机制。     

晋中市榆次区民办养老机构发展现状研究

近年来,我国各地的民办养老机构都有所发展,民办养老机构作为一种新的养老形式由于其自负盈亏、自行管理的特点而衍生出了许多新的状况:资金紧张,机构内部服务水平参差不齐,政府与民办养老机构关系不明等。本文通过对晋中市榆次区民办养老机构的现状进行调查,分析机构目前存在的问题,提出要从机构内部、社会成员以及政府三个层面给予不同程度的帮助。     

多知多寿

正养老服务进入标准化时代2020年7月以来,多地发布了多项与老年产业息息相关的评价标准。《江苏省养老机构等级评定管理办法(试行)》明确将养老机构评定分为5级;广东省民政厅发布了《老年人照顾需求等级评定规范》,将老年人健康状况等级划分为7个等级,并根据老年人照顾需求等级提出养老类型建议;新近出台的北京市《住     

我国机构养老研究综述

文章从机构养老的概念及分类、老人对机构养老需求、绩效评价和满意度分析三个方面对机构养老现有的文献进行了梳理,可以为机构养老应用研究提供一定思路。     

全国“两会”关注老龄工作——全国人大代表、全国老龄办常务副主任陈传书：养老服务投入应变“补机构”为“补人头”

“公办养老机构‘一床难求’，主要是因为没有明确公办养老机构的保障边界。”全国人大代表、全国老龄工作委员会办公室常务副主任、中国老龄协会会长陈传书在“两会”期间接受记者采访时表示。陈传书表示，     

赣州市民办养老机构的调查与分析

民办养老服务机构是养老体系的一种补充形式，作为构建与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系的重要支撑，一直受到人们的高度关注。文中从调研赣州市民办养老机构的发展现状出发，分析当中存在的主要问题及原因，提出赣州市民办养老机构发展的应对对策。     

关于社会养老的一点思考

最近，山东省出台了《省级财政扶持城镇养老服务机构暂行办法》，明确省级财政从2008年开始，采取“以奖代补”的方式予以扶持养老服务业，进一步加强了对养老服务机构发展进行政策优惠和资金支持，这是山东省应对养老难题、推进老龄事业发展的一项重要举措，为全省的养老服务业特别是养老服务社会化的发展注入了活力。     

养老机构的种类配置与发展——来自济南的实证调查

养老机构的种类配置状况主要是指不同类型养老机构的数量、规模、服务等形成的结构表现。养老机构的种类配置状况与养老服务业的发展程度密切相关，并影响着老年人的福利水平、养老机构自身的发展与社会的发展。一般说来，完善的养老机构类型能够满足老年人多元化的需求。     

发展和完善社会养老机构研究

当前上海社会养老机构供给不充分,总需求难以得到有效满足,市场配置机构养老资源的作用尚未充分发挥.国外近年来通过市场机制来配置养老服务资源的特点非常显著,养老机构产业化趋势日盛,机构的服务层次多元、服务内容专业,与之配套的养老需求评估和补贴制度完善.未来上海应进一步明晰政府与市场在机构养老领域的职能边界,转变政府履职方式;推动养老机构服务市场化纵深发展,形成适度规模、产业多元、互相渗入的机构养老业态.     

探索适合自己的居家养老模式

上海在1973年成为全国最早进入人口老龄化的城市。而截至2010年底,上海户籍老年人口331．02了了,占总人弱的23．4％;80岁以上户籍老年人口59.83万,占老年人口的18．1％。在人口老龄化、高龄化日益严峻的形势下,上海开展了深入调研,并参考国外养老服务的经验,明确了老年人家庭照顾、社区居家养老服务与机构养老为一体的“9073”养老服务格局,     

助老政策

北京市民政局正在修改入住养老机构的合同文本：其中人住养老机构须担保人的条款将有望做大幅改动。该文本将对失独者等无担保老人和养老机构的责任进行细化和明确，降低无担保老人人住养老机构的门槛。从事有毒有害工作退休年龄是多大：据人社局相关人士介绍，国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作（以下称特殊工种）的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。     

甘肃出台《养老机构设立可办法》

近日，从甘肃省民政厅了解到，该省出台了《甘肃省养老机构设立许可办法》，明确规定外国的组织、个人独资或者与中国的组织、个人以及有关机构合资、合作设立养老机构的，香港、澳门、台湾地区的组织、个人以及华侨独资或者与内地（大陆）的组织、个人以及有关机构合资、合作设立养老机构的，省级人民政府投资或与省内外的组织、个人或有关机构合作、合资兴办的养老机构由省民政厅实施设立许可。发现养老机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得设立许可的，应当予以撤销，并收回设立许可证。     

开拓互助组合养老的新模式

一般认为,适合于中国经济与社会发展现阶段的养老模式有三种,即:家庭养老、机构养老与社区服务养老。     

基于ELECTRE法的养老机构PPP模式合作伙伴选择研究

近年来,政府鼓励社会资本进入养老领域,然而由于PPP模式和养老行业本身的复杂性,使得养老机构PPP项目社会资本合作伙伴的选择较为困难.笔者在分析养老机构PPP模式合作伙伴选择现状的基础上,借助SPO模型建立养老合作伙伴选择标准体系,运用熵权法确定各项指标的权重;构建了基于ELECTRE法的养老机构PPP模式合作伙伴选择的决策模型,最后实证分析该选择机制的客观性和有效性,以期为推动PPP模式在我国养老机构服务领域的应用提供借鉴意义.