政府预算公开中媒体问责有效吗?

"预算公开—媒体问责—政府回应"是提升政府治理,打造"透明政府"、"责任政府"的重要途径之一。本文以2010~2013年间中国各级政府预(决)算公开中的媒体质询事件为研究对象,实证检验了预算公开中媒体问责的有效性。研究发现,媒体质询显著提升了政府回应的可能性;且媒体质询密集度越高,政府回应速度越快;质询传播范围越广,回应质量越高。进一步发现,媒体对不同级别政府与不同类型信息("三公"与非"三公"、预算与决算)的问责效果存在差异,其可能原因是,各级政府部门不同的预算调整能力与问责压力影响了其回应的意愿和行为。本文研究意义不仅在于实证分析了政府预算公开中媒体问责的效果与作用机理,更在于揭示了媒体问责机制在中国制度背景下的适用性与有效性。     

浅议权责发生制政府预算会计改革

政府预算会计核算确认基础——收付实现制和权责发生制与控制政府负债风险有着紧密地联系。怎样在控制财政风险的最佳时机,也就是在财政风险发生的时候就确认和计量风险,这是研究预算会计与政府负债问题都要解决的问题。本文将从控制政府负债风险出发,阐述政府预算会计引入权责发生制的理论基础及实践基础。     

以适度柔性实现政府预算刚性

预算软约束导致财政资金使用的浪费、不规范,制约政府治理水平和公共服务水平的提升。政府预算要以坚持预算刚性为主,同时不断规范政府预算的柔性管理,从而不断提高预算刚性。     

全面预算管理理论对高校财务管理的启示

全面预算管理作为一种企业内部管理控制方法,已经成为国内外企业管理的基本制度,有利于企业资源有效配置,实现企业目标,提高生产效率.高校财务管理可以借鉴企业全面预算管理理论,树立全员参与,包括办学经营预算、资本性支出预算、财务预算在内的"大预算"财务管理理念,建立管理层次清晰、权限明确的高校和预算制度体系,加强对预算执行的监控,促进高校办学资源在内部的有效协调和科学配置.     

中国政府预算制度演变与西方经验供鉴

中国式改革的特点之一，是政府推动型改革。这决定了我国市场经济改革的关键，不仅在于政府已经做了什么和能够做些什么，更在于政府与市场之间的关系是否规范，市场能否通过政府预算制度这一基本手段去决定和约束政府的活动。从这个意义上看，我国当前正在进行的政府预算制度改革，是规范政府与市场关系的关键步骤。     

企业软预算约束的成因综述

"软预算约束"是指政府不能承诺不去解救亏损的国有企业,解救措施包括财政补贴、贷款支持等等.经验表明,软预算约束现象出现在任何经济制度中,尤其是在社会主义和后社会主义转型中更频繁、更广泛地出现.     

英国绩效预算模式对我国绩效预算改革的借鉴意义

我国政府预算管理的编制方法和管理模式仍是传统的投入预算,缺乏绩效信息,分项预算不利于资金节约,基数法预算不科学。基于这些问题,我国也意识到绩效预算改革的必要性,并进行了一些尝试。由于缺乏经验和实施条件,实施效果并不理想,需要借鉴先进国家的经验进行进一步完善。本文将介绍对中国绩效预算改革最具借鉴意义的英国模式,探究中国的改革之路。     

广州财政预算“全裸”领先全国

正全国两会临近,"阳光预算"的话题再掀舆论热潮。一直走在全国预算改革前列的广州市今年预算实现"全裸",将社保基金预算和财政专户管理资金预算提交人大审查,将政府可支配财力晒个底朝天;每个代表团在审查总预算之     

上证A股企业预算约束软化与政府隐性担保关系研究

有关研究表明,在中国现行的国有产权制度下,公众对政府的"认同性信任"被国有资产的"隐性担保"功能所强化转化为政府信用并因此影响了企业的信用结构。在此结论的基础上,我们进一步认为,企业在政府信用的"隐性担保"下,会减少对资金成本的考虑而进行粗放的投资,从而使企业预算约束软化。本文以上证A股企业为样本对上述假想进行实证分析,分析结果不支持我们的假设,而企业的资本结构、创利能力则是企业预算约束软化的显著影响因素。     

谈谈政府收支分类改革

随着公共财政体制的逐步建立和各项财政的深入,我国原政府预算科目体系已越来越不适应当前市场经济体制下政府职能的转变,不能直观、清晰地反映政府各项职能活动,不能体现市场经济和公共财政的基本要求,使财政预算管理和监督职能弱化,既不利于财政经济分析与决策,也不利于国际比较与交流。鉴于以上情况,为完整、准确地反映政府收支活动,进一步规范预算管理、强化预算监督,经国务院批准,政府收支分类改革将于2007年全面实施,此次改革是建国以来我国财政收支分类统计体系最为重大的一次调整,也是我国政府预算管理制度的又一次深刻创新。     

关于农村义务教育经费预算管理的思考

我国农村义务教育经费投入的来源主要是建立在由政府包干的基础上,但预算工作缺乏有效的依据和标准。为了提高农村义务教育经费使用的合法性、合理性、经济性,保证义务教育经费保障机制改革工作的顺利进行,有必要强化经费的预算管理。本文以农村义务教育经费预算管理为出发点,分析了目前农村义务教育经费预算管理中存在的一些现实问题,并提出了相应的建议。     

我国现行预算会计体系的缺陷分析

我国现行的预算会计体系在保护公共财政资金的安全与完整,强化预算管理、控制以及财务、预算监督等方面起到了重要的作用,但其也暴露出诸多弊端,表现为资金流经的过程割裂和核算覆盖范围狭窄。因此,我国现行预算会计体系既不完全是＂控制取向＂的政府会计模式,也不完全是＂管理取向＂的政府会计模式,因此,无法适应现行环境对政府会计的客观要求。     

美国公共预算制度的历史演变

美国的公共预算制度可以分为七个阶段:以控制为目的的逐项预算;以管理为目的的绩效预算;以经济计划为目的的计划规划预算;以强调官员自主性的目标管理预算;以强调项目优先顺序的零基预算;带有强烈立法和中央集权色彩的自上而下预算;作为重塑政府运动主要动力的结果预算。     

财政绩效预算管理体系面临的问题及对策探讨

随着近些年我国社会主义市场经济体制改革的不断深入和公共财政体制的不断完善,财政绩效预算管理体系越来越受到各级政府财政部门的重视。虽然我国自上世纪90年代就开始了财政绩效预算管理体系的构建和运用,但在实际的使用过程中仍然存在着绩效目标不明确、预算编制不合理、运行监管不严格、评价体系不科学、配套体系不完善等多个方面的问题。因此,本文系统的分析了当前我国财政绩效预算管理体系中面临的各项问题,并就相关的问题提出了一些对策。     

西方绩效预算的特点研究

绩效预算是一个复杂的系统,主要包括政府绩效评价体系、财政支出评价体系和组织管理体系三部分内容,绩效预算与政府绩效考评是包含预备包含的关系。本论文简要阐释了绩效预算的特点,分析了西方绩效预算在改革中的历程和侧重点,为我国实行绩效预算打下良好的理论基础。     

基层财政部门预算绩效管理工作的思考

随着预算制度改革的不断深入,预算绩效管理已列入当前以及今后财政部门重要议事日程,树立"用钱必问效、无效必问责"绩效管理理念,开展预算绩效管理,才能使基层政府用更少的钱,通过不断改进服务水平和质量,向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务,促进基层政府更加务实、高效。基层财政部门做为预算绩效管理部门,如何加强预算绩效管理工作,也已成为基层财政部门值得思考和探索的首要问题。     

公共部门新绩效预算制度的发展与启示

二十世纪九十年代以来,以美国、澳大利亚和新西兰为代表的OECD国家纷纷推行了“绩效基础预算”的改革运动。这种被称为“新绩效预算制度”的核心做法是根据活动结果来进行资源分配,为立法人员提供更充分的信息并决定如何以有效资源来回应复杂化和竞争性的预算需求。目前,从OECD成员国十多年的实践来看,新绩效预算制度改革在实践中已取得的成效是卓著。为此,有必要对公共部门新绩效预算制度的兴起背景、实践进展和取得的成效做出客观的探索、追踪与评价,并进一步地审视和反思公共部门新绩效预算制度改革对我国政府改革的启示。     

我国企业实施全面预算管理的现状及问题分析

本文对我国企业实施全面预算管理的现状及存在问题进行了分析,指出预算管理中存在的若干问题是传统预算管理作为一种制度或者机制本身所具有的、所存在的一些问题或缺陷,包括企业实行全面预算管理的目的不明确等等。     

关于深化预算制度改革方案的思考——以建立中期预算为视角的研究

随着公共财政改革不断深入推进,作为与公共财政框架相适应的预算制度改革的发展完善,也受到越来越多的重视。十八大报告对人大工作提出了三个加强的要求,其中之一即是针对预算,明确指出要加强对政府全口径预算决算的审查和监督。而于2013年5月6日召开的国务院会议也作出决定:下力气推动建立公开、透明、规范、完整的预算体制,形成     

我国地方人大预算监督评价:理论、指标及应用

加强地方人大预算监督是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,是实现政府预算民主法治、提高国家财力绩效的关键环节.改革开放以来,尤其是党的十八大以来,我国人大预算监督重视程度逐步提高,改革内容不断深化,监督的权威性和约束力日益加大.本文从我国人大预算监督发展的历史逻辑出发,借鉴投入产出理论的思想,从预算监督能力(投入)、预算监督行为(过程)和预算监督效能(产出)3个方面构建"能力一行为一效能"分析框架,由此实现了在同一逻辑框架内分析人大预算监督的全周期发展状况.基于理论分析,围绕预算监督能力、预算监督行为和预算监督效能构建了我国地方人大预算监督评价指标体系,该指标体系具有一定的科学性、时代性和可行性.选取2020年S省6个市级人大预算监督为研究样本,对评价指标体系进行统计分析,为全面系统评价和掌握地方人大预算监督提供了系统性的证据.