怎样营造社区社会组织的“生长”环境

社区社会组织的培育发展是一项系统工程：既要创新管理模式，又要积极引导；既要善于融合，又要因需而设。大连市中山区桃源街道共登记注册社区社会组织25个，备案社区社会组织146个，社区社会组织类型多样，功能齐全，特色突出，服务有力，为促进和谐社区建设起到了积极的推动作用。这是社会多方面积极培育社区社会组织发展的结果。     

从线性到循环:社会资本视域下社区社会组织培育实践研究

基层治理是国家治理的基石,“五社联动”机制是助推基层治理体系和治理能力现代化的重要途径。社区社会组织是“五社联动”的主体性要素之一,是实现社区基层有效治理的重要力量。本研究以厦门市DX村社区社会组织的培育项目为例,借助社会资本理论,梳理社区社会组织的培育机制,实现组织的循环发展。研究发现,社区社会组织的培育分为资本储备、资本形成、资本强化3个阶段,在资本储备阶段进入社区并挖掘地区特色,资本形成阶段以组织内部信任、制度和网络要素的培育带动组织资本的增长,资本强化阶段聚焦于组织的独立反哺,实现资本循环。社会资本视角下,社区社会组织培育的重点在于参与带动发展的资本培育理念、多元主体参与的资本构建策略、多维互促的资本形成模式和规范带动运行的资本循环机制。     

寻找社区社会组织的活力之源

随着对社区社会组织培育发展的力度不断加大，工作全面深化，浙江省杭州市上城区社区社会组织发展迅速，在承载政府公共事业部分职能、减缓社区公共事务管理与社区服务压力、提升社区居民生活品质方面发挥了积极作用。各街道、社区对社区社会组织的培育发展，在财力、物力、人力上给予了大量的支持，为社区社会组织的发展注入了无限活力。     

“三社联动”:解开社区运作难题的“金钥匙”

居民需求得不到满足、社工队伍专业化不够、社区社会组织作用弱化……如何破解影响社区和谐稳定发展的难题?在不断探索中,江苏省南京市白下区以社区为平台,以社工为核心,以社会组织为抓手,推动社区内各类组织之间、各个利益群体之间、各种社会力量之间良性互动,走出了一条创新和实践"三社联动"的新路子。     

“三社联动”助推实现基层社会“善治”

如何实现社区建设、社会组织建设和社会工作的三者联动,从而实现基层社会的“善治”,是近年来各地都在不断思考、孜孜以求,但又缺乏整体性安排的重大课题。为了把创新社会治理的重心落到城乡社区,促进社会组织激发活力,推进社会工作专业化、职业化发展,发挥社区组织、社会组织、社会工作机构在国家治理体系和治理能力现代化上的独特功能,浙江省民政厅近日下发了《关于加快推进“三社联动”完善基层社会治理的意见》,即浙民基135号文件,就“三社联动”提出了一些颇具引领性和实践性的观点、举措。     

青岛市西海岸新区:项目带动实现社会组织高质量“联动”

近年来,山东省青岛西海岸新区以社区居民需求为导向,以政府购买服务为牵引,厚植社会组织发展土壤,赋能社会组织、社区志愿者,发掘社区公益慈善资源,发挥社会组织在“五社联动”中的载体作用,推动社会组织积极、高效参与“五社联动”,助力西海岸新区基层治理。     

合作治理视野下社区公共服务供给主体关系的断裂与重构——基于长沙市天心区的实证调查

合作治理的本质是民间社会力量与公共权力对社会公共事务的合作管理,多元主体供给已成为社区公共服务发展的必然趋势.供给主体平等合作的关系是确保社区公共服务供给有效展开的前提和重要保障.由于中国传统的体制惯性和官本位意识等因素,政府对社会组织在人、财、物等方面进行不同程度的控制.重构多元主体合作的良性互动关系既要合理界定政府职能,规范政府行为,又要引导社区层面的积极参与,以形成社区公共服务有效供给的整体合力.     

激活微力量 擦亮“五社联动”治理新名片

为充分发挥社会工作在保障改善民生和创新社会治理中的专业优势。浙江省杭州市临平区崇贤街道社会工作站整合联动多方资源,以党建引领社会工作为切入点,在谋篇布局常态化疫情防控的社会背景下,将社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源凝聚成合力,搭建起基层“五社联动,全民参与”的共建共治共享新家园。     

怎样理顺城市社区居委会与相关组织的工作关系

逐步理顺城市社区居民委员会与相关组织的工作关系,是健全完善社区管理体制和工作运行机制的重要组成部分,也是实现社区服务和管理齐抓共管、共同治理工作格局的重要途径。当前,伴随着我国城市社区党组织普遍建立,社区业主组织和物业服务日益普及,社区社会组织不断发展壮大,驻区单位的社区建设责任不断强化。如何正确处理好各组织间的管理,形成协调互动的社区发展合力,是新时期加强和改进城市社区居民委员会建设工作的重要任务之一。     

把居民自治延伸到院落

把居民自治延伸到院落,是成都市继全面建立城市社区公共财政制度后,深入推进完善城市社区居民自治机制建设的又一重要举措。日前．成都市出台了《关于加强社区居民院落自治的指导意见》,通过建立健全院落居民自治组织,实现了居民自治组织向居民院落、楼栋、单元的延伸,形成了居民（代表）会议、居民议事会、社区居委会及其下属委员会、社区监督委员会、院落居民自治组织上下贯通、左右联动的社区居民自治组织体系新格局。院落居民自治是成都特色的小单元治理模式,在城市社区,在居民院落开展居民自治是构建熟人社会的一种实现途径,也是实现居民自我管理、自我服务、自我监督的有效形式。     

社会资本与农村社区发展：西部农村个案研究——以重庆市花沟村为例

由于社会资本理论对经济增长和社会发展具有强大解释力,因此,被西方国家的决策圈看成是解决社会矛盾的新思路.以西部一个普通农村社区为个案,从社区信任、参与网络、共享规范和合作水平等四个维度剖析农村社区社会资本的现状,并针对性地提出培育农村社会资本的选择路径:积极组织多样化和持续性的社区活动,促进社区成员之间的沟通和互动;加强农村社区组织建设,为社会资本的形成与发展提供平台;加强社区各类制度建设,促进良性社会资本的形成;加强农村社区传媒建设,为社会资本的培育提供良好环境.     

民办非营利社区服务组织的培育发展及其监管

民办非营利社区服务组织以街道或社区为服务范围,以社区居民为服务对象。随着社区建设和社会建设的推进,民办非营利社区服务组织不断增多,但在发展中存在一些亟需解决的问题。为此,政府要从如下方面履行职能:一是在培育、扶持新型社区服务组织上"给力";二是探索与民办非营利社区服务组织相适应的注册和备案制度;三是制定促进民办非营利社区服务组织健康发展的优惠政策和法律;四是加强监督和管理;五是鼓励社会力量、社区单位和居民向非营利社会服务组织捐赠。同时,要从如下方面强化民办非营利社区服务组织自身的能力建设:一是以服务社区居民为核心,不断提高对社区居民的吸引力;二是培养和引进专门人才;三是完善组织治理结构,规范服务行为,提升社会公信力;四是增强资金募集和资源动员的能力。     

媒体关注·生活数字

100万 近年来，各地加大了对社区社会组织的培育和扶持力度，有力促进了我国社区社会组织的蓬勃发展。专家估计，目前我国社区社会组织总数量将近100万个，在拓展社区服务、扩大社区就业、丰富社区文化生活、维护社区安全等方面发挥积极作用。     

发展社区社会组织促进居民参与社区治理

在当前推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,如何发展社区社会组织来促进居民参与基层社区治理已显得十分重要。本文阐述了东西方社会中居民参与社区治理的理论,强调了居民参与对社区治理的重要性;论述了社区社会组织是提高居民参与社区治理的重要载体;提出健全社区社会组织发展机制的措施,促进居民参与社区治理。     

浙江制定城乡社区服务业“十二五”发展规划

为进一步推进城乡社区建设,健全以居民需求为导向的城乡社区服务体系,加快城乡社区服务业发展,浙江省制定的城乡社区服务业"十二五"发展规划近期正式出台。该规划所指的社区服务业,是指在政府主导和扶持下,为满足城乡社区成员的多种需求,以社区为依托,动员各种社会力量参与社区服务的社会事业和新兴产业。涵盖政府组织提供的公共服务,市场主体提供的商业服务,社区组织和社会组织提供的非营利性服务等。本刊特择要选登该规划的部分内容,以供各地参考。     

点多面广,门类齐全 “三社联动”如何摆脱大杂烩形象

近年来,不少地区都在进行社区、社工、社会组织"三社联动"的尝试,应该说为推进城市建设,促进社区和谐,服务居民生活起到了一定的作用。但由于"三社联动"点多面广,门类齐全,难免会让人产生大杂烩的感觉,同时也令服务对象感到斗大的馒头无从下口。江苏省南京市玄武区针对这一情况,将"城区工作社区化、社区工作社会化"     

政府搭台助社会组织“自助”

社区社会组织是加强社会建设、创新社会管理的重要力量,如何培育和发展它们,提高它们在社会服务管理中的协同能力,发挥它们在保障改善民生、提供公共服务、加强社会管理、完善社区自治等方面的作用,是一道崭新的课题。从2011年10月开始,北京市东城区尝试实施了"社区社会组织孵化培育工程",项目实施一年多来,大多数社会组织实现了"自助"。     

社会资本视域下的中国城市社区发展

城市社区发展依赖于社区社会资本的存量及分布状况,对社会资本的培育是社区发展的必然要求。中国城市社区发展经历了社区社会资本缺失与重构的过程。通过重构和培育社区社会资本,在社区内形成良好的信任、规范和网络关系,以积极促进社区发展,构建适应新时期社会化运行方式的新型社会。     

中国城市社区社会资本提升的逻辑与策略——基于杭州市D社区的案例

社区社会资本包括社区居民间信任、社区内部的合作、社区规范和网络.根据对杭州市D社区鲍大妈聊天室的调研,发现社区非营利组织可以促进社区社会资本形成.而要达到培育社会资本的目的,社区非营利组织要具备利民服务供给、居民参与积极性、信息传递、非正式权威4个方面的特质.积极分子领导及社区居民参与、社区及其社会组织服务中心的孵化、开放管理体制、正确服务理念是实现这些特质的支持要件,是培育社区非营利组织发展的策略.     

小组织发挥大作用

"浙江省宁波市建起2359个社区服务站和9000个社区社会组织,城乡百姓家门口尽享优质公共服务"(《宁波日报》9月14日)。这则消息反映了宁波社区有了一个新的形态,社区居民广泛参与,自我服务、互助服务、辅助管理的良好格局和趋势已经形成。社会组织多起来,可以成为居民参与社区活动的若干平台。江东区百丈、福明街道邻里中心等组织,对各方资源