信访中的主题词

通过揭示信访、信访问题、信访治理、问题信访等信访主题词的内涵及其它们之间的联系,能够澄清信访理论研究中存在的认识误区,并勾勒出信访制度变迁的两条轨迹:一条是信访用来解决信访问题,达到信访的治理;一条是信访逐渐"问题化",异化为问题信访,成为治理的对象.     

包保责任制的信访演化博弈分析与政策启示

包保责任制在基层信访治理中发挥越来越重要的作用，但其效果的充分展现还须要地方政府推行合理的激励措施，通过策略性选择调节基层“包保团队”的行为偏好，以实现地方政府、上访者和基层“包保团队”三者趋向信访资源最优配置的均衡路径。通过构建包保团队异质性偏好的演化博弈模型，分析地方政府、上访者、“包保团队”三者参与的互动策略行为及其可能的复制动态和稳态均衡演进路径，并通过行动策略的仿真模拟研究包保团队偏好差异的影响。结果表明：在既定的协议成本、上访者贴现成本约束下，地方政府以补贴流向为代表的政策导向直接决定基层“包保团队”行为偏好，从而导致不同的稳态均衡路径，由此得出若干完善信访治理体系的政策启示。     

重复信访问题产生根源及对策探讨

信访工作中出现重复信访问题对社会正义价值、政府诚信、社会稳定等都会带来较大影响,因此探讨重复信访问题产生的根源及解决办法,具有重要的现实意义.重复信访问题产生的原因主要有以下方面:第一,行政救济与法律救济并存,削减了法律权威；第二,公民对信访性质认识不到位,期望值过高；第三,信访人诉求表达能力有限,影响了信访问题的有效解决；第四,信访职能定位不清,加大了信访工作难度；第五,信访工作队伍不稳定,接访人员力量薄弱.各级政府应当采取有效措施,切实解决重复信访问题.     

农村信访法律问题探析

信访是农民表达诉求,提出民主建议,履行公民权利的基本途径。但由于当前我国农村法制不健全、利益表达机制欠缺、农村治理结构缺陷以及土地征用与建房矛盾等原因,致使许多群众不能或不愿通过正常途径表述诉求,导致＂缠访＂、＂闹访＂、＂越级上访＂等问题日益凸显。农村信访问题的解决,需要通过提高信访立法层次、完善人大监督方式、推进治理体制创新以及构建法律援助平台等途径,并应进一步拓宽民意表达渠道,改革农村信访工作制度,将信访工作纳入法制化轨道,唯此,才是根本解决之道。     

协商民主与信访困境消解之道

解决信访问题,区分信访困境和信访制度困境是基本前提;相比较而言,信访困境是本,信访制度困境是末.信访困境的发生存在心理、文化、体制三个方面的诱因.协商民主可以有效改造信访困境发生的诱因,从而使信访问题从根本上得到治理.     

涉法涉诉信访问题的成因与对策初探

中国处在社会转型期是涉法涉诉信访问题高发的根本原因;而现行信访制度的不完善则是直接原因;司法权威缺失,历史文化传统、法律信仰和法律意识的缺失以及政府公信力下降是涉法涉诉信访案件高发的外因。应强化信访职能,整合信访资源,构建和完善涉法涉诉信访的各项制度,如党政领导信访负责制、涉法涉诉信访监督机制、诉访分离制以及信息沟通、交流和反馈机制等,以较好地解决涉法涉诉信访问题。     

基层信访治理的治域转换与共同体构建

从场域理论视角出发，对河南省西平县基层信访治理实践进行分析，发现在基层信访治理过程中存在三种功能性治域，即行政管理治域、社会服务治域和行为文化治域，这三种功能性治域作为彼此协调互动的生命有机体，共同构建了基层信访治理共同体的实践场域。作为一个多种机制共振和多种资源整合的过程，基层信访治理共同体建设的场域叙事促进了基层信访治理从崇尚功能性治域到拥抱复合性治域的起点重置。然而在复合性治域中，基层信访治理共同体构建仍然存在主体行政化、准则虚置化、工具悬浮化、客体错位和空间异质化等困境，亟须通过制度建设、监督规训、认知重塑等方式对基层信访治理共同体构建进行优化。     

政治参与视角下的信访问题分析

信访是公民政治参与的一种形式，参与制度的不完善、参与渠道的阻塞、组织资源的贫乏以及政治文化的不成熟是信访洪峰和越级信访、集体信访等非制度化信访形成的重要原因。只有完善参与制度、疏通参与渠道、培育成熟的社会组织和政治文化、明确政治参与渠道的分工才能从根本上解决信访问题。     

关于信访文书的几个问题

一、重视信访文书的规范化当信访行为作为一种特殊的社会现象在人类行为系统中出现时,对这种现象的管理也便应运而生。信访行为和对这种行为的管理矛盾运动,构成了人类的信访活动。信访文书则是这种特定活动的文字表现。从历史发展的角度看,信访文书之与信访活动具有滞后性,它是社会文明和信访活动发展到一定阶段才出现的。因此,信访文书是社会发展到一定阶段的产物,是信访活动的记载,即反映信访活动的各种文字材料。它随着信访活动的发展而日臻完善。     

新形势下信访制度革新的困境与对策——基于《重庆市信访条例》贯彻实施情况的调查分析

信访法治化建设与信访工作制度改革是当前信访制度革新的核心维度.基于对《重庆市信访条例》贯彻实施情况的调查分析,得出重庆市目前存在“信访法规体系不完善、信访意识与观念落后”“信访功能定位模糊、信访工作机制与方法欠缺”和“信访第三方参与缺失、多元信访凸显潜在危机”等问题,并提出“转变思路,更新理念,加速法治信访建设”“绿色公开,精准终结,推进责任信访建设”以及“公民参与,基层治理,推进多元信访建设”等3条基本对策.     

关于政府行为非理性、自利性及其调控的分析

在公共管理中 ,政府行为的“二重性”是普遍现象。其中 ,非理性行为对政府的发展构成了严重障碍。导致政府非理性行为发生的关键因素是政府的自利性 ,并由此引起公共管理中价值选择的偏差。对政府非理性行为的调控必须从克服政府的自利性入手 :依靠完善政府动态运做机制 ,使政府的责任意识与服务意识有效统一 ;依靠改善政府静态生存状态 ,使政府的有限性与有效性高度统一 ;依靠政府质量的提高 ,使法制政府的权威得到维护。     

全球化背景下我国教育主权问题思考

全球化在一定程度上给我国教育主权的行使造成制约,从而引发了学术界对教育主权问题的关注。教育主权是国家主权的有机组成部分,同国家主权是完整的整体,既不容许分割,也不能让渡。我国政府应把教育的最高权力牢牢掌控在自己手中,在处理对外教育事务时坚持独立平等的原则,采取各种措施以强化我国教育领域里的维权意识和行为。     

关于西部开发过程中信用体系构建的思考

伴随着西部开发的日益深入 ,类似东部地区发展过程当中出现的商品假冒伪劣、欺诈等现象不断涌现。西部地区应借鉴东部的经验 ,从建立政府信用、企业信用、个人信用三个方面入手 ,构建社会信用体系 ,培养信用意识 ,共同创建一个诚实守信、法制规范的西部市场环境 ,为西部的发展提供良好的保障     

论政府形象的影响因素——兼论重塑我国政府形象的路径选择

针对因经济发展、民主政治的深化及公众觉悟提高而引起人们重视的政府形象问题进行分析,指出作为构建和谐社会的关键环节,良好的政府形象已成为我国迈向现代社会的重要标志之一。政府职能、政府行为、公众的政府观是影响政府形象的重要因素,由此提出重塑我国政府形象的路径,为重塑政府形象提供借鉴。     

个体低碳消费行为引导的低碳经济实现路径

基于态度过程的视角, 构建个体消费者消费行为理论模型并进行实证研究。探讨低碳消费态度和实际消费行为产生差异的原因, 探寻基于个体消费行为引导的低碳经济实现路径。研究结果表明:环境问题认知正向影响社会知觉消费行为和负向影响个体知觉消费行为, 是促进低碳经济的最有效选择手段低碳消费意义认知、视他低碳消费偏好、低碳消费行为倾向对社会知觉消费行为具有促进作用, 是实现低碳经济的有利途径;自我低碳消费偏好对个体知觉消费行为具有负向作用, 应加以引导。现实的社会消费文化压力对态度过程之间、行为倾向与实际消费行为之间具有负向调节作用, 必须培育低碳消费的主流消费文化, 并制定出基于低碳经济实现路径中政府和社会的保障措施。     

论执政为民下的“亲和政府”

在政治文明社会中,政府摒弃"官本位"的理念,树立"以民为本"的执政理念,体现出具有亲和力的亲和政府。亲和政府是从服务型、法治型、高效型、责任型、透明型、合法型六个层次构建的,表现在政府行为、意识观念、媒体监督等方面的转变。文章从电子化、行政许可、行政自由裁量权方面来探讨亲和政府的建设以及所遇到的困难。     

云时代公共危机事件的跨界合作治理--基于政府与非营利组织合作的视角

近年来,频发的各种公共危机事件超出了单个的行政区域,具有一定的“跨界”特性,某一行政区域政府的单独治理已经出现了明显弊端,因此,公共危机的跨界合作治理成为世界各国危机治理研究的焦点。云时代各种网络信息技术的发展,极大地促进了政府与非营利组织的有效合作,为解决公共危机的跨界合作治理提供了强大的力量支持。目前我国非营利组织社会地位的相关法律、法规还不健全,志愿服务意识薄弱,缺乏社会公信力;沟通协调机制的不完善和政府的不信任也导致合作的局限性。因此,政府与非营利组织在治理中应进一步完善合作法规、改变政府职能、扩大合作领域、加强资源整合并加强志愿服务意识的培养。     

我国诚信政府建设研究——以政府信息公开为视角

在市场经济条件下,构筑全方位的诚信体系是市场经济稳固发展的前提和基石,而政府诚信在整个诚信体系建设中处于主导地位。构筑诚信政府需要从观念、制度、环境等全方位加以完善,其中政府信息公开是重要的突破口。我国政府信息公开法制化历程较短,在理论上还存在着诸如立法位阶低、内容不完善等问题,在实践中还存在政府公开意识不到位、组织机构和工作机制不健全等问题。完善信息公开、建设诚信政府应从三个层次加以突破,观念层面上应提高政府的责任意识和公民的权利意识,理论层面上应完善信息公开的法律制度,实践层面上应改善政府信息公开条件并健全监督机制。     

论高校后勤社会化改革中的责任意识

责任意识是主体在理解一定条件下自身角色和社会要求的基础上,把握自身行为及其结果,使之符合社会要求的观念、情感、意愿。在后勤社会化改革过程中,其参与主体———政府、学校、后勤服务部门以及后勤职工的责任意识在短时间内受到很大冲击。文章在对这些主体在后勤社会化改革过程中的责任意识进行简单分析的基础上,重点对后勤服务部门管理者的责任意识进行了阐述。     

基于不确定因素的食品安全问题频发的伦理分析

不良食品生产行为给社会带来的危害应由食品生产者及相关的政府职能部门负担起相应的伦理及法律责任。政府职能部门责任伦理意识缺失、消费者生命健康意识淡薄及社会道德监督机制缺失,造成了政府监管、公众安全认知、食品生产行业的道德与法律风险等方面的不确定性,成为食品安全事故频发的深层根源。只有通过健全食品安全监管制度、建构政府信用问责机制,提高政府监管者的责任伦理素养,培养公众的生命健康意识和食品安全问题防范意识,建立食品供应链道德信用跟踪系统,才能真正解决食品安全问题。