几个有关独生子女及其家庭政策问题的探讨和建议

<正> 前几年,各地对领证独生子女及其家庭在政治上、经济上、生活上都比较关心,造成了一种只生一个孩子光荣、一孩夫妇领证光荣的良好社会风气,领证率不断上升。这是生育观的一个大转变,是向传统观念挑战所取得的一个伟大成绩,为有效地控制人口增长起了重大作用。按照党的政策,对领证夫妇和孩子给予适当照顾,是无可非议的事。但是,近几年来,     

如何发挥独生子女领证率指标的作用——试析两种领证率公式的弊端与改进

<正> 独生子女领证率是考核和评价一个单位或地区计划生育工作实绩的一项重要指标,对推动一对夫妇只生一个孩子的工作有一定的积极意义。目前,虽各省(市)根据中发(1984)7号文件精神,对允许再生一个孩子开了些小口子,但普遍提倡一对夫妇只生一个孩子的政策并没有变,独生子女领证率的统计工作仍要搞好,充分发挥这一指标的作用。独生子女领证率的计算公式,原1979年规定为: 独生子女领证率=一定时点上已领证的育龄妇女/该时点14周岁以下一个孩子的育龄妇女×100% 后在1983年底改为:     

创建齐抓共管人口计生工作新格局

近年来,甘肃省兰州市皋兰县政府各部门认真履行各自在人口计生工作中的职责,发挥自身优势,把为广大实行计划生育的群众办实事、办好事,尤其是为农村独生子女领证户和二女结扎户落实各项优先优惠、奖励优待政策作为自觉行动和分内事情,起到了良好的作用,形成齐抓共管人口和计划生育工作的格局,有力地促进了人口计生事业的健康顺利发展。     

独生子女家庭本质上是风险家庭

1独生子女家庭数量的估计 在独生子女数量研究中的一个主要困难是缺乏可靠的数据.因为严格说,一个人是否独生子女需要在其父母结束生育后才能确定.但现在是以领取独生子女证确认其独生子女身份的.这是不确切的:第一、已经领证的夫妇还有一部分可能再生育;第二、有些家庭虽然只有一个孩子但没有领证.     

一个值得社会和家长注意的问题——独生子女学习成绩调查

到1984年6月底,益阳地区已有领证独生子女48,162人,其中益阳市13,784人。这些领证的孩子已陆续进入小学,少数已升到小学五年级。小学一、二、三年级的学生中,独生子女的比例越来越大。这些孩子的学习情况怎样,学校的反映如何呢?1984年暑假前夕,我们对益阳市桃花仑小学和益师附小独生子女学生的学习情况进行了一次调查。这两所学校是益     

引入保险机制促进计划生育工作深入开展

<正> 去年以来,射阳县海河乡把推进计划生育工作和开展保险工作结合起来,开设了独生子女平安两全保险、两女结扎人员养老金保险、独生子女父母养老金保险,计划生育工作人员平安两全保险等四个险种。这一有益的尝试,拓宽了计划生育工作的思路,探索了新形势下计划生育工作的新路子,取得了良好的效果。(一) 海河乡在近几年计划生育工作中遇到了一些新问题,一是独生子女领证率不断下降,至1989年底,全乡独生子女领证率仅占8.21%;二是纯女户和独子户想方设法     

发展老年保险和老年服务事业是降低我国人口出生率的客观条件

为了降低我国的人口出生率,控制人口增长速度,我们计划生育政策的重点放在提倡一对夫妇生育一个孩子上。各项措施的重点也是放在奖励生一个孩子上。但在具体的实施中碰到了不少困难,尤其在农村的阻力很大。之所以出现这种情况,一个关键的问题就是我们没有解决人们的后顾之忧,没有造成人们少生少育的客观条件。例如,在实行经济措施后,农村老年社员无儿养老的困难并未解决,人们对奖金并不感兴趣。独生子女领证率,除城市发展较快外,全国平均并不高,在已领证的人中间,自觉性较高的人不占优势,多数人是运动卷进来的。人们生育多少孩子,有其深刻的经济根源,它牵涉到家庭的切身利益,牵涉到一系     

优育是国有企业计生工作的重要内容

随着计划生育工作的不断深入,城市自觉实行计划生育的程度有了显著提高,特别是国有大中型企业的计划生育工作成绩斐然,基本上实现了上级对晚婚率、晚育率、独生子女领证率、计划生育率的要求。如何加强对独生子女的优育,是摆在国有企业计划生育工作中的重要问题。     

为民族的兴旺搞好计划生育工作

北京市宣武区牛街街道针对回民聚居区特点,积极开展计划生育工作,使今年上半年该地区的计划生育率、党、团员领证率达到100％,独生子女领证率达到99.89％,实现了“三无”(无计划外生育、无多胎、无大月份引产)。他们主要做了以下一些工作:     

突出为民办实事

甘肃省敦煌市保持共产党员先进性教育活动开展以来,市计生局把实践“三个代表”、开展学习教育活动同服务群众、为民办实事、努力解决群众关心的热点、难点问题结合起来,让群众得到实惠,全体党员干部受到教育,得到了广大群众对人口与计生工作的关心、支持和理解。一是积极争取资金和政策,为计生家庭办实事。通过积极争取经市政府同意,已将2005年农村独生子女领证户和二女结扎户600元养老储蓄、农村独生子女父母120元奖励费、一女领证户一次性奖励100元等资金列入了市人大通过的财政预算,保证了各项计生优惠政策落实到位;抢抓甘肃省被确定为…     

在重点环节上下功夫

在重点环节上下功夫济南军区计生办济南军区后勤部在计划生育工作中，坚持做到重点问题重点抓，重点环节上重点下功夫，连续８年无一例计划外生育，计划生育率、晚婚率、节育率、独生子女领证率一直保持在９９．９％以上。后勤部担负着全军区的后勤保障任务，点多、线长、...     

吉林省计划生育家庭基本情况调查报告

吉林省人口计生委于2003年7月至11月对全省领证独生子女家庭和双女家庭进行基本情况调查,对计划生育家庭贫困原因进行分析,对救助贫困计划生育家庭提出建议。     

失独风险、利益损害与政府责任

使用生命表和概率理论,分析了独生子女家庭与非独生子女家庭的丧子风险,二者的巨大差异证明原有的计划生育政策使独生子女家庭承担了额外的、非自愿的丧子风险.从这一角度来讲,我国政府此前实施的生育政策对失独家庭造成了利益损害,应当给予一定的补偿.本文认为,在失独问题上政府责任可以分为三个层次,分别是救助责任、补偿责任和优待责任.针对当前失独群体财政扶助中存在的问题,提出应当明确财政扶助的补偿属性,在扶助标准上实现城乡统一,以及由中央政府承担财政扶助的主要责任等政策建议.     

开展计划生育宣传教育的几点体会

我区的计划生育工作,在国家和地方各级计划生育委员会、全军计划生育领导小组和军区党委的正确领导下,取得较好的成绩。三年来,全区计划生育率、独生了女领证率巩固在百分之九十九以上,五万八千多对只有一个孩子的夫妇领取了独生子女光荣证。今年上半年,晚婚率从去年的百分之九十提高到百分之九十九,人工流产比去年同期下降百分之二十七,出现了一批无计划外怀孕的团。有三百六十多个团以上单位受     

二炮抓计划生育思想工作见成效

我部的计划生育率、独生子女领证率、节育率都达到96％以上,提前四年实现了全军“六五”人口规划要求的指标。为了更好地把这项工作做好,我们对5,000多人进行了计划生育思想调查,结果表明: 部队绝大多数同志认为,提倡晚婚、晚育符合国情民意,80％以上的人愿意男25岁、女23岁以上结     

河南南召县惠泽民生强服务

河南省南召县人口计生委坚持全面加强服务能力建设,使全县人口计生工作实现了持续健康发展。计生政策惠民。做到各种利益导向政策及时覆盖,达到“应享尽享”。2014年全县共发放奖扶资金1]4.912万元;在全县招录事业单位工作人员中,根据考生申请和独生子女领证人员数据库,共审批独生子女加分对象125人,加分对象在县委、县政府、县人社局、县人口计生委、县政府网站予以公示,共有112名考生实行“加10分照顾”。     

做好下岗职工的计生工作

随着国有企业减员增效力度的加大，下岗人员在逐渐增多，如何做好这部分人的计生工作成为许多企业的一大难题。北京建工集团建筑木材总厂针对这一新情况，积极探索计生工作新途径，使全厂计划生育率、节育率、独生子女领证率及晚婚晚育率等一系列指标均达到１００％。针对...     

实行长效节育把计划生育工作引向深入

北京部队第七三一二工厂是个育龄夫妇占大多数的工厂。在计划生育工作中,这个厂注意搞好宣传教育,进行深入细致的思想政治工作,引导育龄夫妇自觉自愿采取长效节育措施,取得了好成绩。1982年全厂独生子女领证率、计划生育率、节育率、晚婚率均已达到百分之百,全部育龄夫妇都采取了长效节育措施。1983年以来没有作过一次人流手术。 一、采取长效节育措施,把计划生育工作提高到一个新水平。     

坚决贯彻党的十二大精神,努力开创我省计划生育工作的新局面——在全省计划生育工作先进集体、先进个人代表会上的报告(摘要)

<正> 一、全省计划生育工作的形势和基本经验几年来,我省计划生育工作在党中央、国务院的正确方针指引下,坚持两种生产一起抓,取得了显著成绩。1982年,全省出生率已降到16.76‰,自然增长率下降到10.93‰,一胎率达到84.9%,多胎率控制在3.4%,计划生育率达到87.5%,独生子女领证率达到81.8%,晚婚率达到75.7%。按去年全省抽样调查推算,从七十年代开展     

河南扶沟县农村计生户再获百元补贴

河南省扶沟县是新型农村社会养老保险试点县，2010年，该县在认真落实对领取农村独生子女父母光荣证者奖扶政策的同时，又对45周岁以上独生子女父母和政策内双女户父母，县财政每人每年给予100元的补贴。